來源：（2025年）最高人民檢察院第五十九批指導性案例的通知
沈某某危險駕駛偵查監(jiān)督案
（檢例第242號）
【關(guān)鍵詞】
立案監(jiān)督??偵查活動監(jiān)督??檢舉揭發(fā)??假立功
【要旨】
對于“檢舉揭發(fā)型”立功，人民檢察院應(yīng)當運用證據(jù)規(guī)則、邏輯規(guī)則和經(jīng)驗法則，加強對立功線索來源、檢舉揭發(fā)內(nèi)容的實質(zhì)性審查，準確認定立功情節(jié)。對于經(jīng)審查認定的“假立功”，人民檢察院要對全部關(guān)聯(lián)案件的辦理情況進行全面審查，根據(jù)“假立功”行為性質(zhì)和后果，依法履行立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督等法律監(jiān)督職責。
【基本案情】
被告人沈某某，男，1983年出生，教師。
2021年6月14日，沈某某酒后駕駛機動車在道路上行駛，被山東省沂水縣公安局當場查獲。經(jīng)檢驗，沈某某血液中酒精含量為226.9mg/100ml。6月19日，沂水縣公安局以涉嫌危險駕駛罪對沈某某立案偵查，并于當日對其采取取保候?qū)弿娭拼胧?。?jīng)偵查、起訴，沂水縣人民法院于11月10日開庭審理了沈某某危險駕駛案。
11月17日，等待法院宣判期間，沈某某向沂水縣人民法院提交了由公安機關(guān)提供的相關(guān)立功證明材料，證明沈某某于當日舉報秦某某在某超市內(nèi)扒竊張某某手機（價值3000余元）一部，沂水縣公安局已對秦某某涉嫌盜竊案立案偵查。11月19日，沂水縣人民法院將沈某某提交立功證明材料的情況通報沂水縣人民檢察院，聽取檢察機關(guān)對沈某某是否構(gòu)成立功情節(jié)的意見。
【檢察機關(guān)履職過程】
線索發(fā)現(xiàn)。為準確審查認定被告人立功情節(jié)，沂水縣人民檢察院向公安機關(guān)調(diào)取了秦某某涉嫌盜竊案相關(guān)證據(jù)材料。經(jīng)審查現(xiàn)場視頻，發(fā)現(xiàn)秦某某竊取手機后并未迅速逃離，而是在現(xiàn)場停留，直至沈某某及周圍群眾將其抓獲，且在沈某某電話報警、等待公安機關(guān)抵達現(xiàn)場過程中無掙扎、逃跑跡象；被害人張某某手摸口袋發(fā)現(xiàn)手機丟失后未及時尋找，反而向秦某某擺手示意其離開，疑似相互認識。二人反應(yīng)均明顯異于一般盜竊案當事人。據(jù)此，沂水縣人民檢察院認為秦某某實施盜竊犯罪的真實性存疑，進而沈某某舉報立功的真實性也存在較大疑問。
調(diào)查核實。為查清秦某某盜竊犯罪事實、準確認定沈某某立功情節(jié)，正確適用刑罰，沂水縣人民檢察院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，商沂水縣公安局啟動重大疑難案件聽取意見機制，檢察機關(guān)派員對秦某某盜竊案的證據(jù)材料進行了全面審查，在此基礎(chǔ)上，重點圍繞犯罪嫌疑人秦某某與被害人張某某關(guān)系、二人到達現(xiàn)場方式等，向公安機關(guān)提出了補充調(diào)取案發(fā)前后超市內(nèi)外、附近道路卡口監(jiān)控，以及秦某某、張某某通話記錄的建議。經(jīng)審查監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人秦某某、被害人張某某曾于盜竊案發(fā)前在超市附近會面；經(jīng)審查通話記錄，發(fā)現(xiàn)案發(fā)前后，二人曾與某律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師劉某某頻繁通話。圍繞上述疑點，公安機關(guān)有針對性地對秦某某、張某某二人進行了進一步的訊問、詢問。二人最終承認，該盜竊案系在律師劉某某指使下共同偽造，秦某某事后從劉某某處收取好處費五千元。
在收到以上盜竊案查辦進展情況通報后，沈某某危險駕駛案的承辦檢察官對沈某某進行了針對性訊問，經(jīng)深入釋法說理，沈某某最終承認該盜竊案線索系其從劉某某處購買獲得，以實現(xiàn)其減輕危險駕駛罪刑罰的目的。
監(jiān)督意見。綜合以上偵查調(diào)查情況，根據(jù)案件不同訴訟階段，沂水縣人民檢察院分別就沈某某危險駕駛案、秦某某盜竊案提出以下意見建議：一是正式函復沂水縣人民法院，沈某某所舉報秦某某盜竊案系虛假案件，該舉報行為不應(yīng)認定為立功，并將相關(guān)證據(jù)材料移送法院。二是建議沂水縣公安局對涉嫌幫助他人偽造立功的劉某某、秦某某、張某某等人立案偵查，依法追究刑事責任。三是建議沂水縣公安局對不存在盜竊犯罪事實的秦某某盜竊案依法予以撤銷。
監(jiān)督結(jié)果。2021年12月7日，沂水縣人民法院采納檢察機關(guān)意見，對沈某某舉報秦某某盜竊案的立功情節(jié)未予認定，以沈某某犯危險駕駛罪判處拘役兩個月并處罰金2萬元。
2022年1月，沂水縣公安局撤銷秦某某盜竊案，并對秦某某等人妨害作證案立案偵查，最終查明沈某某為減輕危險駕駛罪責，出資2萬元讓劉某某幫忙尋找立功線索，在沈某某不知情的情況下，劉某某唆使秦某某、張某某共同偽造盜竊案并由沈某某舉報立功的犯罪事實。7月19日，沂水縣人民法院以劉某某、秦某某、張某某等人分別構(gòu)成妨害作證罪、幫助偽造證據(jù)罪，判處有期徒刑、拘役不等刑罰。
延伸履職。針對案件暴露出的立功證明材料審核把關(guān)不嚴、監(jiān)督管理不到位等問題，臨沂市人民檢察院根據(jù)沂水縣人民檢察院上報情況，向臨沂市公安局制發(fā)檢察建議，建議臨沂公安機關(guān)加強對立功證明材料的審核管理。2022年2月，臨沂市公安局采納臨沂市人民檢察院檢察建議，并共同組織開展了為期一個月的“假立功”專項治理。在此基礎(chǔ)上，臨沂市人民檢察院會同市公安局、市中級人民法院建立了涉立功線索的查證核實機制，明確三機關(guān)的責任義務(wù)，全鏈條加強對立功證明材料的審核把關(guān)、對立功情節(jié)的審查認定。
【指導意義】
（一）對于“檢舉揭發(fā)型”立功，人民檢察院應(yīng)當加強對立功線索來源、檢舉揭發(fā)內(nèi)容的實質(zhì)性審查，避免錯誤認定立功情節(jié)。檢察機關(guān)要注意運用證據(jù)規(guī)則、邏輯規(guī)則和經(jīng)驗法則，細致審查核實立功人獲取立功線索的時間、地點、途徑是否真實、合理；是否與被揭發(fā)案件的偵破經(jīng)過存在矛盾等，依法準確認定立功情節(jié)。對于被檢舉揭發(fā)人所實施犯罪為危險駕駛、小額盜竊等輕微犯罪的，要注意審查被檢舉揭發(fā)人實施犯罪的動機、過程、結(jié)果等是否真實，是否系以“假立功”為目的而組織實施的犯罪。
（二）對于經(jīng)審查認定的“假立功”，人民檢察院要對關(guān)聯(lián)案件的辦理情況進行全面審查，依法履行法律監(jiān)督職責。在對“假立功”依法不予認定的同時，對于公安機關(guān)錯誤出具立功證明材料的，要依法提出監(jiān)督糾正意見。對于妨害作證、幫助偽造立功證明材料，嚴重妨害司法秩序的，要依法提出監(jiān)督立案的意見。對于以“假立功”為目的實施的“犯罪”，要注意區(qū)分相關(guān)行為是否具有實質(zhì)上的社會危害性，不具有實質(zhì)危害的，依法提出監(jiān)督撤案的意見；確實對社會造成危害的，依法追究行為人的刑事責任。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第六十八條、第一百三十三條之一、第二百六十四條、第三百零七條
《中華人民共和國刑事訴訟法》（2018年修正）第八條、第一百一十三條
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（高檢發(fā)釋字〔2019〕4號）第五百五十九條、第五百六十條、第五百六十一條、第五百六十三條
《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功若干問題的意見》（法發(fā)〔2010〕60號）第四條、第六條、第七條
《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》（高檢發(fā)釋字〔2019〕1號）第十一條
辦案檢察院：山東省沂水縣人民檢察院
承辦檢察官：張娜、郭洪維
案例撰稿人：李玉玲、徐靜茹、鞠鵬、高維進
