來源：（2025年）最高人民檢察院第五十九批指導(dǎo)性案例的通知
李某某等三人誣告陷害、敲詐勒索偵查監(jiān)督案
（檢例第243號(hào)）
【關(guān)鍵詞】
偵查監(jiān)督與協(xié)作配合? 一體履職? 防冤糾錯(cuò)? 撤銷案件
【要旨】
人民檢察院要與公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化協(xié)作配合，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)辦理重大疑難案件聽取檢察機(jī)關(guān)意見機(jī)制作用，通過審查證據(jù)材料等方式，就案件定性、證據(jù)收集、法律適用等提出意見建議，確保依法準(zhǔn)確懲治犯罪。對(duì)于監(jiān)督履職中發(fā)現(xiàn)的異地法律監(jiān)督線索，要落實(shí)監(jiān)督辦案一體化要求，及時(shí)向有管轄權(quán)的檢察機(jī)關(guān)移送線索材料，協(xié)同履行法律監(jiān)督職責(zé)。
【基本案情】
原案犯罪嫌疑人孫某某，男，1997年出生，無業(yè)。
2021年10月30日，孫某某與李某某（女，2004年出生，案發(fā)時(shí)李某某未滿18周歲）通過交友軟件認(rèn)識(shí)并見面，共同就餐飲酒后，在某洗浴中心發(fā)生性關(guān)系。31日凌晨3時(shí)許，李某某電話報(bào)警稱因醉酒被孫某某強(qiáng)奸。河南省安陽市公安局高新分局處警時(shí)發(fā)現(xiàn)，孫某某身上有疑似被李某某反抗所形成抓痕，結(jié)合李某某陳述，認(rèn)為孫某某有實(shí)施強(qiáng)奸犯罪嫌疑，遂于當(dāng)日立案并對(duì)孫某某刑事拘留。
【檢察機(jī)關(guān)履職過程】
線索發(fā)現(xiàn)。2021年11月3日，孫某某家屬向公安機(jī)關(guān)提出雙方已達(dá)成和解，并向公安機(jī)關(guān)提供了李某某的自書材料。公安機(jī)關(guān)審查后發(fā)現(xiàn)，自書材料中所稱雙方系自愿發(fā)生性關(guān)系，“本人（李某某）是報(bào)假案”的內(nèi)容與李某某報(bào)案時(shí)和立案后的陳述存在明顯矛盾，直接影響案件定性。高新公安分局啟動(dòng)重大疑難案件聽取意見機(jī)制，商請(qǐng)文峰區(qū)人民檢察院就孫某某涉嫌強(qiáng)奸案的案件定性、證據(jù)收集、法律適用等提出意見建議。
收到商請(qǐng)函后，文峰區(qū)人民檢察院指派檢察官聽取案情介紹、審查在案證據(jù)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)分析發(fā)現(xiàn)以下問題線索：一是案發(fā)后有自稱李某某“姑姑”、“姑父”的二人以撤銷報(bào)案為條件向?qū)O某某家屬索要3萬元賠償款，并在收到賠償款后出具了李某某的自書材料，但在公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步核實(shí)情況時(shí)，未再接聽公安機(jī)關(guān)電話。二是經(jīng)審查李某某陳述及同步錄音錄像，發(fā)現(xiàn)作為合適成年人在場的“姑姑”系李某某電話聯(lián)系到場，但外貌年紀(jì)明顯較小，似與“姑姑”身份不匹配，公安機(jī)關(guān)也未核實(shí)其身份，二人親屬關(guān)系存疑。三是經(jīng)審查案發(fā)洗浴中心監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)李某某與孫某某進(jìn)入洗浴中心時(shí)行動(dòng)自如、舉止親密，李某某關(guān)于醉酒后被孫某某強(qiáng)奸的陳述真實(shí)性存疑，存在報(bào)假案可能。
監(jiān)督意見。圍繞以上問題線索，文峰區(qū)人民檢察院與高新公安分局進(jìn)行會(huì)商研判后，決定補(bǔ)充調(diào)取核查李某某及其“姑姑”“姑父”三人戶籍信息、通信信息、住宿信息及出行信息，查明：一是自稱李某某“姑姑”、“姑父”的二人身份為編造，真實(shí)姓名為王某甲、王某乙，年齡剛滿18周歲，與李某某無親屬關(guān)系；二是案發(fā)當(dāng)日三人共同從住宿酒店出發(fā)至案發(fā)洗浴中心，并在案發(fā)后頻繁電話聯(lián)系，存在串通實(shí)施誣告陷害犯罪的嫌疑。
基于以上查明事實(shí)，文峰區(qū)人民檢察院以意見書形式對(duì)原孫某某涉嫌強(qiáng)奸案的偵查工作提出以下意見建議：一是李某某陳述與其自書材料矛盾，其他證據(jù)不足以證明孫某某實(shí)施了強(qiáng)奸犯罪，建議公安機(jī)關(guān)將對(duì)孫某某的刑事拘留變更為非羈押強(qiáng)制措施。二是在案證據(jù)能夠證明李某某等三人有實(shí)施誣告陷害犯罪的嫌疑，且三人的戶籍所在地、經(jīng)常居住地均不在安陽，有結(jié)伙流動(dòng)作案可能，建議公安機(jī)關(guān)對(duì)李某某等三人以涉嫌誣告陷害罪立案偵查。三是就公安機(jī)關(guān)詢問未成年人李某某時(shí)未通知法定代理人到場、未核實(shí)作為合適成年人在場的李某某“姑姑”身份等違法情形，向高新公安分局提出了監(jiān)督糾正意見。
協(xié)作配合。根據(jù)文峰區(qū)人民檢察院所提意見建議，高新公安分局于11月5日將對(duì)孫某某拘留措施變更為取保候?qū)?，?1月11日對(duì)李某某等三人涉嫌誣告陷害案立案偵查，并于次日在外省將李某某等三人抓獲。
11月12日，高新公安分局二次啟動(dòng)重大疑難案件聽取意見機(jī)制，就李某某等人涉嫌誣告陷害案商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提出意見建議。文峰區(qū)人民檢察院指派原案檢察官繼續(xù)對(duì)誣告陷害案進(jìn)行審查，并綜合兩案情況，提出以下意見建議：一是擴(kuò)大偵查范圍，通過核查三人在全國范圍內(nèi)的共同活動(dòng)軌跡、查詢?nèi)嗽诠餐顒?dòng)地區(qū)有無類似報(bào)警信息等方式，全面查清李某某等人跨區(qū)域流竄實(shí)施誣告陷害犯罪的事實(shí)。二是依法規(guī)范開展偵查取證活動(dòng)：針對(duì)本案與原強(qiáng)奸案存在犯罪嫌疑人、被害人身份“轉(zhuǎn)換”問題，建議公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用詢問、訊問程序重新固定在案言詞證據(jù)，避免錯(cuò)用證據(jù)形式；針對(duì)手機(jī)查扣、電子數(shù)據(jù)提取等易出現(xiàn)取證不規(guī)范問題，建議公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范扣押封存原始介質(zhì)，完善調(diào)取證據(jù)通知書和提取筆錄，確保聊天記錄、短信記錄、通話記錄等電子數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和合法性；針對(duì)本案為跨區(qū)域流竄作案特點(diǎn)，建議公安機(jī)關(guān)在跨區(qū)域開展偵查活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定做好通報(bào)備案、溝通協(xié)商等異地協(xié)作工作，避免在跨區(qū)域執(zhí)法過程中出現(xiàn)偵查活動(dòng)不規(guī)范情形。
監(jiān)督結(jié)果。經(jīng)檢警機(jī)關(guān)密切監(jiān)督協(xié)作，最終查明李某某等三人于2021年6月至11月間，在河南、四川等5省8地以相同手段實(shí)施誣告陷害8起，其中4起向被誣告人或其家屬敲詐勒索共計(jì)23.7萬元。同時(shí)，根據(jù)誣告陷害案偵查進(jìn)展情況，孫某某涉嫌強(qiáng)奸一案被依法撤銷。2023年1月17日，文峰區(qū)人民法院以犯誣告陷害罪、敲詐勒索罪，對(duì)李某某等三人分別判處六年六個(gè)月到七年六個(gè)月不等有期徒刑。
延伸履職。在依法追究李某某等人刑事責(zé)任的同時(shí)，文峰區(qū)人民檢察院聯(lián)合高新公安分局分別向另外7起誣告陷害犯罪事實(shí)發(fā)生地的檢警機(jī)關(guān)通報(bào)了李某某等人涉嫌誣告陷害、敲詐勒索案的偵查、起訴情況，移送了監(jiān)督線索和證據(jù)材料。當(dāng)?shù)貦z警機(jī)關(guān)對(duì)1名已被錯(cuò)誤立案偵查的被害人依法撤銷案件、對(duì)1名已被錯(cuò)誤移送審查起訴的被害人依法作出不起訴處理，有效避免冤錯(cuò)案件發(fā)生。
【指導(dǎo)意義】
（一）辦理重大疑難案件，人民檢察院要會(huì)同公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮聽取意見機(jī)制作用，確保依法準(zhǔn)確懲治犯罪。公安機(jī)關(guān)就重大疑難案件商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)派員審查提出意見的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)指派具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的檢察官，全面聽取案件偵辦情況、審查在案證據(jù)材料，就案件定性、證據(jù)收集、法律適用等提出意見建議。經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步開展偵查工作、收集固定相關(guān)證據(jù)材料后，在案證據(jù)仍不足以證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的，依法提出變更強(qiáng)制措施、撤銷案件的意見建議；發(fā)現(xiàn)其他違法犯罪線索的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提出立案偵查的意見建議。要充分履行偵查監(jiān)督職責(zé)，有針對(duì)性地提示、提醒公安機(jī)關(guān)規(guī)范偵查活動(dòng)、依法收集固定證據(jù)；發(fā)現(xiàn)偵查違法行為的，及時(shí)提出監(jiān)督糾正意見。
（二）對(duì)于監(jiān)督履職中發(fā)現(xiàn)的異地法律監(jiān)督線索，人民檢察院要落實(shí)監(jiān)督辦案一體化要求，及時(shí)移送線索材料，協(xié)同履行法律監(jiān)督職責(zé)。在辦理跨行政區(qū)劃案件時(shí)，檢察機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作協(xié)同、確保案件審查辦理質(zhì)效的同時(shí)，注意審查發(fā)現(xiàn)各類法律監(jiān)督線索、全面履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)異地法律監(jiān)督線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的檢察機(jī)關(guān)，一體協(xié)同履職、規(guī)范執(zhí)法、防冤糾錯(cuò)，充分發(fā)揮統(tǒng)一法律適用的法律監(jiān)督職責(zé)。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第二百三十六條、第二百四十三條、第二百七十四條
《中華人民共和國刑事訴訟法》（2018年修正）第二條、第一百六十三條、第一百七十七條
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（高檢發(fā)釋字〔2019〕4號(hào)）第二百五十六條、第二百五十七條
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（2020年修正）第一百八十六條、第三百四十九條
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見》（高檢發(fā)〔2021〕13號(hào)）
辦案檢察院：河南省安陽市文峰區(qū)人民檢察院
承辦檢察官：胡秀娟、張慧杰
案例撰稿人：呼江利、元世宇、張馳、杜明
