黃某受賄、徇私枉法、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案-國家工作人員利用原任職務(wù)掌握的違法犯罪線索索取、收受財(cái)物但未轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)的行為定性
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2025-03-1-404-008
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刑事/受賄罪/利用原任職務(wù)/索賄/未實(shí)際轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托/謀取不正當(dāng)利益
基本案情
被告人黃某的犯罪事實(shí)如下：
一、2014年9月，被告人黃某在擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)某市司法局副局長期間，利用其原擔(dān)任某市人民檢察院反貪局局長期間掌握的某醫(yī)院院長陳某坤涉嫌受賄材料，以能夠疏通有關(guān)部門人員幫助陳某坤免受查處為由，向陳某坤索要“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”人民幣300萬元（幣種下同）。陳某坤為了不被查處，于2014年10月送給黃某50萬元。后陳某坤因涉嫌犯受賄罪被調(diào)查，余下的250萬元未實(shí)際付給黃某。
二、2016年，被告人黃某擔(dān)任某市司法局副調(diào)研員期間，與黃某相識(shí)的黃某亮得知寧某忠涉嫌行賄被檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，將此消息告訴黃某。黃某通過黃某亮約寧某忠、寧某春兩兄弟見面詳談，黃某向?qū)幨闲值芏颂岢銎淇梢哉谊P(guān)系幫助寧某忠免受刑事追究，但需要花費(fèi)。寧氏兄弟同意黃某的要求，并根據(jù)黃某的指示先后共交230萬元給黃某亮、交170萬元給第三人莫某。黃某亮收取230萬后扣下31萬元，余款交給了黃某。莫某將收到的170萬元轉(zhuǎn)交給黃某。2017年4月25日，寧某忠被檢察機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。此后，黃某以送錢給檢察機(jī)關(guān)人員可使寧某忠免受刑事追究為由向?qū)幠炒核饕X款755萬元。黃某收取上述1124萬元后占為已有，用于購買別墅、車輛、投資理財(cái)?shù)取?/p>
三、2017年，被告人黃某擔(dān)任某市司法局副調(diào)研員期間，蘇某的妻子曾某因涉嫌行賄犯罪被檢察機(jī)關(guān)立案偵查。為幫助曾某免受刑事追究，蘇某找到黃某亮，通過黃某亮找黃某幫忙，黃某答應(yīng)幫忙“操作案件”。后蘇某先后五次交給黃某亮450萬元。黃某亮收到上述款項(xiàng)后，按照黃某要求直接交給黃某160萬元。2018年5月17日，曾某因犯行賄罪被判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣四十萬元。
被告人黃某另有受賄、徇私枉法和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明事實(shí)（略）。
廣西壯族自治區(qū)貴港市中級(jí)人民法院于2020年11月6日作出（2019）桂08刑初6號(hào)刑事判決：被告人黃某犯受賄罪，判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣五百萬元；犯徇私枉法罪，判處有期徒刑二年；犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑五年，決定執(zhí)行有期徒刑二十年，并處罰金人民幣五百萬元（其余判項(xiàng)略）。宣判后，黃某提出上訴。廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院于2021年3月18日作出（2020）桂刑終457號(hào)刑事裁定：駁回上訴，維持原判。
裁判理由
本案爭議焦點(diǎn)有二:一是國家工作人員調(diào)離原工作崗位，利用原任職務(wù)掌握他人違法犯罪線索，承諾幫忙疏通關(guān)系以幫助逃避處罰，向線索指向?qū)ο笏魅∝?cái)物，其行為系受賄還是敲詐勒索；二是被告人收受財(cái)物后但未實(shí)際轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)，構(gòu)成受賄罪還是詐騙罪。
一、國家工作人員利用原職務(wù)便利掌握他人違法犯罪線索，向線索指向?qū)ο笏魅∝?cái)物的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為索賄，構(gòu)成受賄罪。主要理由如下：
其一，被告人黃某曾擔(dān)任檢察院反貪局局長，具有查處貪賄犯罪的職權(quán)，其在原職權(quán)范圍內(nèi)掌握了陳某坤的違法犯罪線索，具備了為陳某坤謀取不當(dāng)利益的便利條件，黃某利用該便利條件，承諾為陳某坤疏通關(guān)系、幫助其免受查處而向陳某坤索取“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”，其行為符合受賄罪構(gòu)成要件，且有索賄情節(jié)。
其二，被告人黃某行為不符合敲詐勒索罪構(gòu)成要件。黃某向陳某坤出示其掌握的陳某坤違法犯罪線索，雖有威脅、要挾的意思，但并未威脅將線索轉(zhuǎn)交有關(guān)部門，而是承諾幫助對(duì)方免受查處，即承諾為對(duì)方謀取不正當(dāng)利益，故其行為不符合敲詐勒索罪的行為特征。
二、被告人黃某承諾通過其他國家工作人員的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，收受財(cái)物之后沒有向其他國家工作人員轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)的，構(gòu)成受賄罪。主要理由如下：
其一，被告人黃某沒有向其他國家工作人員轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)，不影響受賄罪的認(rèn)定。根據(jù)《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定，為他人謀取利益包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為，只要具有其中一個(gè)階段的行為，如國家工作人員收受他人財(cái)物時(shí)，根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，承諾為他人謀取利益，就具備了為他人謀取利益的要件?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕9號(hào)）第十三條規(guī)定：“具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定‘為他人謀取利益’，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰：（一）實(shí)際或者承諾為他人謀取利益的......”上述規(guī)定理應(yīng)同樣適用于刑法第三百八十八條規(guī)定的受賄罪。故國家工作人員承諾通過其他國家工作人員的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益并收受請(qǐng)托人財(cái)物的，即符合為他人謀取不正當(dāng)利益的要件，應(yīng)當(dāng)以受賄論處。國家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后是否向其他國家工作人員轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)，不影響受賄罪的認(rèn)定。
其二，被告人黃某行為不符合詐騙罪構(gòu)成要件。本案中，請(qǐng)托人知道黃某原任反貪局局長，與正在查處寧某忠和蘇某妻子曾某案的工作人員熟識(shí)，黃某承諾為請(qǐng)托人“打點(diǎn)辦案人員、領(lǐng)導(dǎo)”，即承諾通過其他國家工作人員的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。黃某沒有虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相，請(qǐng)托人亦沒有產(chǎn)生錯(cuò)覺并基于錯(cuò)覺將財(cái)物交給黃某處分，其給付財(cái)物的行為完全是因?yàn)橹傈S某之前的任職情況，想通過黃某原職權(quán)和地位形成的便利條件疏通關(guān)系。
裁判要旨
1.國家工作人員調(diào)離原工作崗位后，利用原任職務(wù)掌握的信息向行賄人索取好處費(fèi)，承諾為其疏通關(guān)系謀取不正當(dāng)利益的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十八條的規(guī)定認(rèn)定受賄罪。
2.國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，收受請(qǐng)托人財(cái)物，承諾通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的，無論其是否實(shí)際向其他國家工作人員轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)，不影響依照刑法第三百八十八條的規(guī)定認(rèn)定受賄罪。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第385條第1款、第386條、第388條、第383條第1款第1項(xiàng)、第395條、第399條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕9號(hào)）第3條第1款、第19條第1款
一審：廣西壯族自治區(qū)貴港市中級(jí)人民法院（2019）桂08刑初6號(hào)刑事判決（2020年11月6日）
二審：廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院（2020）桂刑終457號(hào)刑事裁定（2021年3月18日）
