張某受賄、行賄案-“利用職務(wù)上的便利”與“利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件”的區(qū)分
人民法院案例庫 入庫編號：2025-03-1-404-010
關(guān)鍵詞
刑事/受賄罪/職務(wù)上的便利/職級高低/制約關(guān)系
基本案情
被告人張某系天津市委組織部干部監(jiān)督處干部。2014年，某房地產(chǎn)公司為解決資金困難，通過張某的父親找到張某幫忙，承諾支付“居間費(fèi)”。張某遂向時任天津某銀行黨委書記、董事長袁某（市管干部）打招呼，幫助某房地產(chǎn)公司獲批人民幣3億元（幣種下同）的貸款。2014年12月至2016年7月，某房地產(chǎn)公司按照承諾，向張某及其父親指定的銀行賬戶共計(jì)轉(zhuǎn)賬3422.4萬元。此外，張某還因工作調(diào)動向他人行賄140萬元（具體事實(shí)略）。
2021年8月，被告人張某因行賄犯罪事實(shí)被立案調(diào)查,其在接受調(diào)查期間主動交代監(jiān)察機(jī)關(guān)不掌握的上述受賄犯罪事實(shí)。
天津市河西區(qū)人民法院于2023年3月30日作出（2022）津0103刑初102號刑事判決，認(rèn)為被告人張某利用職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，非法收受財物，數(shù)額特別巨大，構(gòu)成受賄罪；為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成行賄罪。根據(jù)張某的犯罪數(shù)額和情節(jié)，該院對張某以受賄罪判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣一百萬元；以行賄罪判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，并處罰金人民幣一百二十萬元（其余判項(xiàng)略）。宣判后，張某提出上訴。天津市第二中級人民法院于2023年11月8日作出（2023）津02刑終215號刑事裁定，認(rèn)為張某在受賄犯罪中利用其職務(wù)上的便利，一審適用法律部分有誤，但定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)，故駁回上訴，維持原判。
裁判理由
本案的爭議焦點(diǎn)為：被告人張某為某房地產(chǎn)公司獲批貸款提供幫助是利用其職務(wù)上的便利，還是利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為。
《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款規(guī)定：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪?！钡谌侔耸藯l規(guī)定：“國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。”這兩條分別規(guī)定了受賄罪的兩種形態(tài)，前者為受直接受賄，后者為斡旋受賄。二者的區(qū)別之一在于，直接受賄中，行為人利用的是本人職務(wù)上的便利，而斡旋受賄中，行為人利用的是其職權(quán)、地位形成的便利條件。《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》（法發(fā)〔2003〕167號）進(jìn)一步明確：“刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的‘利用職務(wù)上的便利’，既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)，也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國家工作人員的職權(quán)?！痹诰唧w認(rèn)定中，制約關(guān)系不完全取決于受賄人與其他國家工作人員之間職級的高低，而應(yīng)結(jié)合受賄人自身的職權(quán)范圍，對能否影響其他國家工作人員職權(quán)的行使進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查判斷。
本案中，被告人張某所任職的組織部主要負(fù)責(zé)考核市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，提出調(diào)整、配備意見和建議，會同有關(guān)部門對市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手進(jìn)行監(jiān)督等。張某雖在職級上低于其打招呼的袁某，但其作為市委組織部干部監(jiān)督處工作人員，負(fù)有對袁某等市管干部的監(jiān)督職責(zé)，能夠?qū)υ陈殭?quán)的行使產(chǎn)生影響。正是因?yàn)槿绱?，張某向袁某打招呼后，袁某出于不敢得罪的心理，才利用自身職?quán)為某房地產(chǎn)公司審批、發(fā)放了貸款。因此，張某為某房地產(chǎn)公司獲取貸款提供幫助，系利用本人職務(wù)上的便利，其收受該公司賄賂，應(yīng)適用刑法第三百八十五條的規(guī)定予以定罪處罰。
裁判要旨
刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的“利用職務(wù)上的便利”包括利用職務(wù)上有制約關(guān)系的其他國家工作人員的職權(quán)。在具體認(rèn)定行為人與其他國家工作人員是否具有職務(wù)上的制約關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合行為人自身職權(quán)范圍進(jìn)行實(shí)質(zhì)考察。行為人的職級雖低于其轉(zhuǎn)請托的其他國家工作人員，但能夠通過監(jiān)督、考核等職權(quán)行為，影響其他國家工作人員的職權(quán)行使的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其與其他國家工作人員之間具有職務(wù)上的制約關(guān)系。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第385條第1款
《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》（法發(fā)〔2003〕167號）
一審：天津市河西區(qū)人民法院（2022）津0103刑初102號刑事判決（2023年3月30日）
二審：天津市第二中級人民法院（2023）津02刑終215號刑事裁定（2023年11月8日）
