發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商中央編辦、財政部、人力資源社會保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于改革完善疾控體系建設(shè)
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將公共衛(wèi)生作為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容，堅持預(yù)防為主，穩(wěn)步發(fā)展公共衛(wèi)生體系，成功防范和應(yīng)對了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情，主要傳染病發(fā)病率顯著下降。一是公共衛(wèi)生法律法規(guī)不斷健全?；拘纬捎苫踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)構(gòu)成的公共衛(wèi)生法制體系。二是疾病預(yù)防控制體系穩(wěn)步發(fā)展?；拘纬捎蓢沂∈锌h四級疾控中心、各類專病防治機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的疾病預(yù)防控制體系。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級政府持續(xù)投入，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗室檢驗檢測、信息監(jiān)測管理等能力明顯提升。建立了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，極大提高了疫情監(jiān)測報告的及時性和準(zhǔn)確性?！笆濉逼陂g，疾病監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)一步整合。但同時，近年來各級疾病預(yù)防控制中心崗位吸引力不足、人才流失嚴(yán)重，此次新冠肺炎疫情暴露了疾控人才隊伍建設(shè)方面的短板。2020年6月2日，習(xí)近平總書記在主持召開專家學(xué)者座談會上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)國家級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，強(qiáng)化其技術(shù)、能力、人才儲備。要加強(qiáng)疾控人才隊伍建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制，穩(wěn)定基層疾控隊伍。要建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院，著力培養(yǎng)能解決病原學(xué)鑒定、疫情形式研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗室檢測等實(shí)際問題的人才”。2020年政府工作報告也明確提出，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。
在下一步工作中，我們將積極會同相關(guān)部門加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改革完善疾病預(yù)防控制體系，著力加強(qiáng)疾控人才隊伍建設(shè)，不斷提升疾控人才隊伍的整體能力和水平，針對新冠肺炎疫情暴露出來的問題和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項，切實(shí)提高重大疫情防控和救治能力，織密筑牢人民健康和國家公共衛(wèi)生安全的防護(hù)網(wǎng)、隔離墻，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢打下更加牢固的健康基礎(chǔ)。
二、 關(guān)于提高衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)
2020年2月，人力資源社會保障部、財政部報經(jīng)國務(wù)院同意，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕13號），體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對衛(wèi)生防疫工作人員的關(guān)心關(guān)愛，《通知》規(guī)定疾病預(yù)防控制事業(yè)單位中接觸有毒、有害物質(zhì)、有傳染病危險和長年外勤的現(xiàn)場衛(wèi)生工作編制內(nèi)人員，在麻風(fēng)病院及專職從事傳染病、結(jié)核病、血吸蟲等寄生蟲病防治的衛(wèi)生工作編制內(nèi)人員，根據(jù)工作量大小、時間長短、條件好壞、防護(hù)難易以及危害身體健康的程度等情況，分別享受一、二、三、四類衛(wèi)生防疫津貼（每人每月）：560、450、350、260元。此次疫情期間，衛(wèi)生防疫津貼的發(fā)放范圍擴(kuò)大到所有參與疫情防控的一線醫(yī)務(wù)人員。
三、 關(guān)于加強(qiáng)傳染病防治和公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)
一是加強(qiáng)防治復(fù)合型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。將預(yù)防醫(yī)學(xué)科專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)目錄。遴選預(yù)防醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)基地55個。2018年，在北京、上海、江蘇、浙江等13個?。▍^(qū)、市）啟動疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)各地遴選培訓(xùn)基地17個，著力培養(yǎng)防治復(fù)合型公共衛(wèi)生人才。二是優(yōu)化資源滿足基層需求。協(xié)調(diào)財政部整合培訓(xùn)項目，2018年起，新設(shè)急需緊缺專業(yè)人才培訓(xùn)及縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項目，提升各類緊缺專業(yè)人才整體素質(zhì)及公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是加強(qiáng)傳染病防治專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。與教育部深化醫(yī)教協(xié)同，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校圍繞行業(yè)需求，加強(qiáng)傳染病防治專業(yè)建設(shè)，提高傳染病防治教育質(zhì)量。
下一步，我委將會同有關(guān)部門，加快研究建立適應(yīng)中國特色的公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)模式，健全公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)體系，不斷提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)質(zhì)量。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月1日
