發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年09月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月02日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于重大疫情防控管理體系建設(shè)需注重細(xì)節(jié)和可操作性的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院及醫(yī)生在疫情防控中的作用
這次新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)中，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員臨危不懼，義無反顧沖在防控和救治第一線，日夜奮戰(zhàn)，舍生忘死，不負(fù)重托，不辱使命，同時(shí)間賽跑，與病魔較量，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)生命的奇跡，向黨和人民交上了一份優(yōu)秀的成績單。實(shí)踐證明，擁有足夠數(shù)量和規(guī)模的公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是必不可少的，我們必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體地位，這也是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革發(fā)展必須遵循的重要原則。我們將認(rèn)真吸收采納您的建議，重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：一是會(huì)同相關(guān)部門不斷健全公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)高校、疾控機(jī)構(gòu)、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作，建設(shè)一批公共衛(wèi)生實(shí)訓(xùn)示范中心。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)學(xué)生的公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、傳染病防控等相關(guān)知識(shí)教育，培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生“以健康促進(jìn)為中心”的醫(yī)學(xué)理念，提升公共衛(wèi)生知識(shí)能力。二是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)早發(fā)現(xiàn)早識(shí)別早報(bào)告能力。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員公共衛(wèi)生傳染病知識(shí)培訓(xùn)，提升一線醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病早期識(shí)別能力和職業(yè)敏感性。非典以后，我們已建立健全網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，下一步，我們要堅(jiān)持關(guān)口前移，增強(qiáng)預(yù)警敏感性，推動(dòng)建立早報(bào)告的容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)主動(dòng)報(bào)告重大新發(fā)傳染病，建立快速、扁平化的報(bào)告機(jī)制。
二、 關(guān)于動(dòng)員社會(huì)參與，健全疫情防控機(jī)制
這次新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)是一場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，全國上下各級(jí)黨組織和廣大黨員干部頑強(qiáng)拼搏，各方面一線工作人員日夜值守，各部門和各條戰(zhàn)線各司其職，各民間組織和志愿團(tuán)體發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不計(jì)成本、不計(jì)回報(bào)、不畏艱險(xiǎn)，盡全力投入疫情防控，為人民的生命健康筑起了堅(jiān)實(shí)“長城”，保持了國內(nèi)社會(huì)大局的穩(wěn)定，這充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度“集中力量辦大事”的顯著優(yōu)勢(shì)。我們將認(rèn)真吸收采納您的建議，重點(diǎn)加強(qiáng)以下工作：一是完善標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的疫情應(yīng)急指揮體系和運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化在重大疫情防控中的政府責(zé)任、部門責(zé)任、屬地責(zé)任。明確指揮體系內(nèi)各部門之間、中央與地方之間的責(zé)權(quán)關(guān)系和功能定位，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力。二是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確不同級(jí)別響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范處置原則和決策主體。三是大力推進(jìn)公共衛(wèi)生的社會(huì)參與，夯實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急的社會(huì)基礎(chǔ)。利用愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的平臺(tái)，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織依法依規(guī)做好公共衛(wèi)生應(yīng)急和疾病預(yù)防控制工作，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，形成群防群控、共建共享的社會(huì)氛圍。四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)法與監(jiān)督，完善法律法規(guī)的落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府、相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
三、 關(guān)于在疫情防控中加大現(xiàn)代化科技運(yùn)用
這次新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)中，大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在密切接觸者追蹤管理、疫情分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代化科技運(yùn)用，我委將著力推動(dòng)以下工作：一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，在監(jiān)測分析、防控救治、資源調(diào)配等方面更好地發(fā)揮支撐作用。建立跨部門公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)共享調(diào)度機(jī)制，提高實(shí)時(shí)分析、集中研判疫情的能力。二是大力推進(jìn)全國衛(wèi)生健康行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，規(guī)范有序、安全可控，開放融合、共建共享的原則，加強(qiáng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)管理、安全管理和服務(wù)管理，推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)惠民應(yīng)用，促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是充分利用好手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及各種新媒體平臺(tái)，線上線下合力互動(dòng)，“戰(zhàn)時(shí)”發(fā)動(dòng)群眾參與公共衛(wèi)生應(yīng)急，“平時(shí)”倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，推動(dòng)形成人人參與、人人盡力、人人享有的共建共享氛圍。
您提出的建議很有針對(duì)性、操作性、可行性，我們將進(jìn)一步認(rèn)真研究，配合有關(guān)部門研究健全國家公共衛(wèi)生體系政策時(shí)充分借鑒吸收，積極會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)提高重大疫情防控和救治能力，織密筑牢人民健康和國家公共衛(wèi)生安全的防護(hù)網(wǎng)、隔離墻，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，打下更加牢固的健康基礎(chǔ)。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月2日
