發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2022年08月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年08月23日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于提高基層眼視光醫(yī)學(xué)診療水平、建立社區(qū)化近視防控服務(wù)網(wǎng)的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委以習(xí)近平總書記重要指示為指引，全力做好兒童青少年近視防控各項(xiàng)工作。自2019年起，聯(lián)合教育部、體育總局等部門每年對(duì)各省級(jí)人民政府開展綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問(wèn)題、督促整改。對(duì)所有地市持續(xù)開展學(xué)生近視監(jiān)測(cè)與干預(yù)，深入分析歷年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分類指導(dǎo)各地更加精準(zhǔn)、有效地落實(shí)綜合防控措施。組織近視防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南制修訂工作，發(fā)布了《近視防治指南》、《兒童青少年近視防控適宜技術(shù)指南》及更新版、《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》等。我委高度重視診所的設(shè)置、管理和發(fā)展，將診所作為建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療資源下沉，充分滿足人民群眾多元化的就醫(yī)需求的重要手段，先后制定印發(fā)一系列文件，規(guī)范診所發(fā)展，積極推進(jìn)改革完善診所政策，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，提升診所醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
教育部一直高度重視眼視光學(xué)教育體系的建設(shè)，積極推動(dòng)高等院校加強(qiáng)眼視光學(xué)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。目前，我國(guó)眼視光學(xué)相關(guān)本科專業(yè)有眼視光學(xué)和眼視光醫(yī)學(xué)2個(gè)專業(yè)。眼視光學(xué)專業(yè)屬于醫(yī)學(xué)技術(shù)類專業(yè)，學(xué)制四年，授予理學(xué)學(xué)士學(xué)位，以培養(yǎng)眼視光技師為目標(biāo)；眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)屬于臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)，學(xué)制五年，授予醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位，以培養(yǎng)醫(yī)師為目標(biāo)。2021年，全國(guó)高等醫(yī)學(xué)院校共開設(shè)眼視光學(xué)專業(yè)點(diǎn)39個(gè)，招生人數(shù)1568人，本科眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)點(diǎn)28個(gè)，招生人數(shù)1379人。專業(yè)點(diǎn)數(shù)和年招生人數(shù)較五年前有大幅增加。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于制定全國(guó)統(tǒng)一的眼科診所和眼視光診所標(biāo)準(zhǔn)的建議。我委高度重視診所的規(guī)范管理工作，自1994年印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以來(lái)，先后印發(fā)《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于開展有資質(zhì)人員依法開辦個(gè)體診所試點(diǎn)工作的通知》《診所改革試點(diǎn)地區(qū)診所基本標(biāo)準(zhǔn)（2019年修訂版）》等文件，科學(xué)調(diào)整診所基本標(biāo)準(zhǔn)，提升診所規(guī)范化管理水平。
（二）關(guān)于建立眼視光醫(yī)師資質(zhì)考評(píng)制度，實(shí)施特殊政策積極培養(yǎng)眼視光技師和醫(yī)師的建議。隨著青少年近視防控和人口老齡化形勢(shì)加劇，加強(qiáng)眼健康服務(wù)體系和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的重要性日益凸顯。我委會(huì)同人力資源社會(huì)保障部積極協(xié)作，邀請(qǐng)中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)醫(yī)學(xué)技師專業(yè)委員會(huì)及眼視光相關(guān)專業(yè)專家，召開考試專業(yè)設(shè)置論證會(huì)；組織眼視光技術(shù)專家制訂眼視光技術(shù)考試大綱，眼視光專業(yè)已在今年衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試中正式實(shí)施。按照考試報(bào)名有關(guān)要求，已經(jīng)是眼視光相關(guān)專業(yè)人員即可報(bào)考，未專門要求報(bào)考人員必須具有醫(yī)學(xué)背景。
（三）對(duì)于適當(dāng)放開對(duì)設(shè)立社區(qū)化診所及其業(yè)務(wù)開展政策限制的建議。我委貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》等文件要求，先后印發(fā)《關(guān)于印發(fā)開展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)意見的通知》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2021-2025年）》等文件，強(qiáng)調(diào)個(gè)體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制?！蛾P(guān)于印發(fā)開展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)意見的通知》中，簡(jiǎn)化診所準(zhǔn)入程序，將診所設(shè)置審批改為備案制管理。政策的優(yōu)化和實(shí)施，在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、提高醫(yī)生開辦診所積極性、滿足人民群眾多元化的就醫(yī)需求等方面起到積極的作用。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將會(huì)同教育部合理規(guī)劃眼視光專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)工作，為維護(hù)群眾眼健康培養(yǎng)輸送高素質(zhì)專門人才。同時(shí)，繼續(xù)深入落實(shí)醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革工作，推進(jìn)診所備案制改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我們將深入研究提案人建議，推動(dòng)診所基本標(biāo)準(zhǔn)更新、修改和完善，進(jìn)一步促進(jìn)診所規(guī)范化、健康化發(fā)展。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2022年8月23日
