發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年09月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月22日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于新冠病毒的提案收悉》，經(jīng)商科技部、財(cái)政部、中央文明辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于建立長遠(yuǎn)的檢測(cè)篩查能力
7月，財(cái)政部已將公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)（包括提升核酸檢測(cè)能力等）有關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債資金下達(dá)各地方。我委在前期工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)推進(jìn)以下核酸檢測(cè)工作：一是建立了核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)目錄，將能夠開展核酸檢測(cè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)和第三方實(shí)驗(yàn)室）納入平臺(tái)管理，同時(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)檢測(cè)能力建設(shè)。二是建立了核酸采樣檢測(cè)人力資源數(shù)據(jù)庫，組織各地將采樣檢測(cè)技術(shù)人員信息納入數(shù)據(jù)庫管理，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。三是建設(shè)一支機(jī)動(dòng)檢測(cè)隊(duì)伍，包括城市檢測(cè)基地、公共檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、第三方實(shí)驗(yàn)室。四是實(shí)施人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，印發(fā)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)方案、技術(shù)人員培訓(xùn)方案等文件，組織各地對(duì)采樣檢測(cè)人員開展培訓(xùn)。
二、 關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院管理
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力開展醫(yī)療救治，不斷優(yōu)化完善臨床診療，努力提高治愈率、降低病死率。一是針對(duì)疫情期間暴露的短板和不足，督促各地加強(qiáng)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善發(fā)熱門診建設(shè)和管理，配備獨(dú)立的隔離病房和監(jiān)護(hù)室，儲(chǔ)備充足醫(yī)療物資和個(gè)人防護(hù)裝備等。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配備必要的儀器設(shè)備、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和質(zhì)量控制、提升信息化水平等，實(shí)現(xiàn)省、市、縣分級(jí)具備快速病原學(xué)檢測(cè)能力，并滿足生物安全要求。二是會(huì)同有關(guān)部門，加快研究建立適應(yīng)中國特色的公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)模式，健全公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)體系，不斷提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)質(zhì)量。與教育部深化醫(yī)教協(xié)同，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校圍繞行業(yè)需求，加強(qiáng)傳染病防治專業(yè)建設(shè)，提高傳染病防治教育質(zhì)量。
三、 關(guān)于疫情通報(bào)機(jī)制
一是關(guān)于疫情報(bào)告系統(tǒng)。我國已建成全球規(guī)模最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)40種法定傳染病病例個(gè)案信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實(shí)時(shí)、在線監(jiān)測(cè)。截至目前，傳染病疫情報(bào)告系統(tǒng)覆蓋近7.1萬家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，報(bào)告用戶超過16萬，年報(bào)告?zhèn)€案信息約900萬。此外，還在全國開展了傳染性非典型肺炎、人禽流感、鼠疫、艾滋病等28種傳染病和4種媒介生物監(jiān)測(cè)，設(shè)立3000余個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，有力提高了針對(duì)重點(diǎn)傳染病的早期識(shí)別和報(bào)告能力。二是關(guān)于預(yù)警信息發(fā)布制度。《傳染病防治法》規(guī)定，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)根據(jù)多渠道傳染病監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，向社會(huì)發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示，向同級(jí)人民政府提出發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，各級(jí)人民政府決定向社會(huì)發(fā)布傳染病預(yù)警并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三是關(guān)于疫情信息公布制度。《傳染病防治法》規(guī)定，由國家疾控機(jī)構(gòu)定期公布全國法定傳染病疫情信息，由縣級(jí)以上疾控機(jī)構(gòu)定期公布本行政區(qū)域的法定傳染病疫情信息；傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，由縣級(jí)以上地方人民政府或其授權(quán)的衛(wèi)生健康主管部門及時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)疫情信息，傳染病出現(xiàn)跨省暴發(fā)、流行時(shí)，由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)公布，并進(jìn)一步明確疫情信息主要內(nèi)容。
四、 關(guān)于政府投入及培訓(xùn)
一是財(cái)政部安排中央部門所屬高校、科研院所相關(guān)經(jīng)費(fèi)，如基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)、建設(shè)世界一流大學(xué)（學(xué)科）和特色發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金等，支持其統(tǒng)籌用于高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)有關(guān)工作。二是醫(yī)教協(xié)同推動(dòng)高校加大相關(guān)人才培養(yǎng)力度。我委會(huì)同教育部等部門研究并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制的意見》，以行業(yè)需求為導(dǎo)向，深化醫(yī)學(xué)教育改革，加強(qiáng)臨床、護(hù)理、康復(fù)等人才培養(yǎng)。協(xié)調(diào)教育部門指導(dǎo)各類院校特別是職業(yè)院校（含技工學(xué)校）設(shè)置健康服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)課程教育教學(xué)，加大人才招生培養(yǎng)力度。
五、 關(guān)于病毒研究和疫苗研發(fā)
我委會(huì)同科技部等12個(gè)部門成立國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制科研攻關(guān)組，開展對(duì)疫情防控的科技攻關(guān)。在檢測(cè)試劑方面，核酸、抗體以及抗原診斷試劑研發(fā)數(shù)量均居全球前列，共有191個(gè)試劑在全球獲得準(zhǔn)入，約占全球診斷試劑獲批數(shù)的40%。在病毒研究方面，第一時(shí)間分離鑒定出病毒毒株并向世界衛(wèi)生組織共享了病毒全基因組序列，為全球診斷技術(shù)的快速推進(jìn)和藥物疫苗開發(fā)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)持續(xù)深化病毒傳播途徑研究，為防控策略的優(yōu)化提供科技支撐。在疫苗研發(fā)方面，并行部署滅活疫苗、重組蛋白疫苗、減毒流感載體疫苗、腺病毒載體疫苗、核酸疫苗等5條技術(shù)路線開展疫苗研發(fā)。
六、 關(guān)于兒童健康教育
我委高度重視兒童青少年健康教育工作。2014年起，各地依托健康城市、健康促進(jìn)縣區(qū)等工作推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月，全國中小學(xué)校通過各類途徑創(chuàng)建的健康促進(jìn)學(xué)校近1.5萬所，約占全國中小學(xué)校總數(shù)的5%，學(xué)生健康素養(yǎng)水平不斷提升。疫情期間，為更好的幫助兒童青少年及家長了解和掌握在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用過程中的健康知識(shí)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)多次邀請(qǐng)來自北京同仁醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院、體育總局體育科學(xué)研究所、北京疾控中心等機(jī)構(gòu)的國家健康科普專家?guī)斐蓡T，從疫情期間保護(hù)視力健康、聽力健康、心理健康以及居家體育鍛煉等方面回答了家長和媒體關(guān)心的問題，普及相關(guān)健康知識(shí)。
下一步，我委將繼續(xù)會(huì)同科技部、財(cái)政部、中央文明辦等部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，按照國務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)核酸檢測(cè)能力提升，加強(qiáng)醫(yī)院管理，進(jìn)一步完善疫情通報(bào)機(jī)制，不斷加大政府投入和培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)疫苗研發(fā)進(jìn)程，加強(qiáng)兒童健康教育等工作。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月22日
