發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年09月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年09月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于推進檢驗醫(yī)師隊伍建設，促進檢驗醫(yī)學發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商教育部、人力資源社會保障部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
檢驗醫(yī)學支撐著臨床各專業(yè)疾病診斷、預防、療效評價、預后評估等全過程，是提供全方位全周期健康服務中的重要一環(huán)。新冠肺炎疫情期間，檢驗醫(yī)學為落實“四早”措施、強化疫情防控提供了重要保障、發(fā)揮了重要作用。我委高度重視臨床檢驗工作，為加強對醫(yī)療機構臨床實驗室的管理，提高臨床檢驗水平，原衛(wèi)生部于2006年印發(fā)《醫(yī)療機構臨床實驗室管理辦法》，明確了醫(yī)療機構臨床實驗室管理的一般規(guī)定、質(zhì)量管理、安全管理、監(jiān)督管理等內(nèi)容。同時，為適應醫(yī)學檢驗技術的發(fā)展，加強臨床臨床檢驗項目管理，滿足臨床醫(yī)療需求，2016年我委印發(fā)《關于臨床檢驗項目管理有關問題的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2016〕167號），提出醫(yī)療機構要建立和完善臨床檢驗項目管理制度，加強臨床檢驗項目管理，對未列入《醫(yī)療機構臨床檢驗項目目錄（2013年版）》，但臨床意義明確、特異性和敏感性較好、價格效益合理的臨床檢驗項目，應當及時論證，滿足臨床需求。新冠肺炎疫情期間，為進一步加強醫(yī)學檢驗實驗室管理，提高醫(yī)學檢驗水平，充分發(fā)揮檢驗醫(yī)學在疫情防控工作中的作用，國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組印發(fā)《醫(yī)學檢驗實驗室管理暫行辦法》，對醫(yī)學檢驗實驗室的機構管理、質(zhì)量管理、安全與感染防控、人員培訓與職業(yè)安全防護等提出明確要求。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于設置5年制本科臨床檢驗專業(yè)。根據(jù)《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2020年版）》，醫(yī)學技術類下設置醫(yī)學檢驗技術專業(yè)，學制4年，授予理學學位，旨在培養(yǎng)具有基礎醫(yī)學、臨床醫(yī)學及相關學科的基本知識、掌握醫(yī)學檢驗技術基本理論與技能且能夠勝任醫(yī)療衛(wèi)生機構實驗室工作需要的醫(yī)學檢驗專門人才。從國際經(jīng)驗以及醫(yī)學人才成長規(guī)律來看，醫(yī)學院校本科教育階段在臨床醫(yī)學類一般只設置臨床醫(yī)學專業(yè)，有利于為臨床專業(yè)醫(yī)學生打下堅實、寬厚的醫(yī)學基礎。目前，國內(nèi)臨床醫(yī)學專業(yè)課程計劃中設有診斷學課程，教學內(nèi)容中包含實驗診斷學知識，為學生畢業(yè)后從事臨床檢驗工作奠定基礎，本科臨床醫(yī)學專業(yè)的學生畢業(yè)后可以成為從事臨床檢驗工作的醫(yī)師。根據(jù)教育部2012年公布的《普通高效本科專業(yè)設置管理規(guī)定》，對未列入專業(yè)目錄的新專業(yè)，需經(jīng)高校申報、高校主管部門召開專業(yè)設置評議專家組織會議審議、教育部學科發(fā)展和專業(yè)設置專家委員會評審通過后，由教育部正式批準設置。
（二）關于加強檢驗人員隊伍建設。我委高度重視醫(yī)學檢驗人才培養(yǎng)，將醫(yī)學檢驗學科納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專業(yè)目錄，遴選專業(yè)基地397個，2014—2020年累計招收醫(yī)學檢驗科專業(yè)住院醫(yī)師3200余人（含專碩則為5400余人）。同時，加強醫(yī)學檢驗人才繼續(xù)教育，2018—2020年開展國家級繼續(xù)醫(yī)學教育醫(yī)學檢驗學科項目1260余項，有力提升醫(yī)學檢驗人才能力水平。
在崗位設置方面，2007年原人事部和原衛(wèi)生部聯(lián)合印發(fā)《關于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理的指導意見》，將衛(wèi)生事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位三種類別，明確提出衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術崗位的設置，以醫(yī)、藥、護、技等衛(wèi)生專業(yè)技術崗位為主體，設置要符合衛(wèi)生工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益衛(wèi)生事業(yè)與提高專業(yè)技術水平的需要。衛(wèi)生專業(yè)技術崗位中醫(yī)、藥、護、技各職種應當根據(jù)實際工作需要科學設置。
在職稱評定方面，按照衛(wèi)生專業(yè)人才的職業(yè)分類，現(xiàn)行的衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試在醫(yī)學檢驗方面進行比較全面的考試專業(yè)設置，包括臨床醫(yī)學檢驗、病理學、衛(wèi)生檢驗、理化檢驗、微生物檢驗等專業(yè)，知識能力要求涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)涉及的分析化學、儀器分析、微生物及核酸檢驗、環(huán)境及各類材料微生物檢測等有關內(nèi)容，基本覆蓋醫(yī)學檢驗人才的專業(yè)工作范圍，符合條件的醫(yī)學檢驗專業(yè)人才可按規(guī)定參加衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試有關專業(yè)考試，通過后取得衛(wèi)生系列相應級別專業(yè)技術職稱。
（三）關于進一步發(fā)揮檢驗醫(yī)師作用。2017年我委會同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《進一步改善醫(yī)療服務行動計劃（2018—2020）》，要求各地充分運用新理念、新技術，以病人為中心推廣多學科診療模式。鼓勵有條件的醫(yī)療機構，將麻醉、醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、病理、藥學等專業(yè)技術人員納入多學科診療團隊，促進各專業(yè)協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展，提升疾病綜合診療水平和患者醫(yī)療服務舒適性。同時，在國家衛(wèi)生健康標準委員會下設臨床檢驗標準專業(yè)委員會，推動設置檢驗醫(yī)學相關標準，提升檢驗質(zhì)量水平。成立國家臨床檢驗質(zhì)量管理與控制中心，發(fā)布臨床檢驗專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制指標，組織各級質(zhì)控中心積極開展臨床檢驗室間質(zhì)量評價、質(zhì)控指標收集分析等活動，不斷提高臨床檢驗專業(yè)質(zhì)量水平。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將積極配合有關部門進一步完善醫(yī)療服務價格形成機制，以體現(xiàn)醫(yī)務人員在檢查檢驗工作中的專業(yè)技術價值。組織起草有關醫(yī)療機構檢驗醫(yī)師崗位設置和人員配備標準的指導性文件。同時，會同有關部門研究推動優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構崗位職稱比例，建立動態(tài)調(diào)整機制。教育部將繼續(xù)支持檢驗醫(yī)學人才培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。人力資源社會保障部將關注醫(yī)學檢驗專業(yè)發(fā)展，根據(jù)實際工作能力要求，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設置，及時研究完善有關考評標準。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年9月15日
