發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2022年08月02日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年08月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于關(guān)注一老一小促進(jìn)兒童健康的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
兒童健康事關(guān)家庭幸福和民族興旺。黨中央、國務(wù)院高度重視兒童健康事業(yè)，《國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動(2019—2030年)》都將促進(jìn)兒童健康作為重要目標(biāo)任務(wù)，明確政策措施，積極予以推進(jìn)。我委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，連續(xù)實(shí)施《健康兒童行動計(jì)劃(2018—2020年)》和《健康兒童行動提升計(jì)劃(2021—2025年)》，突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立完善兒童健康服務(wù)體系，提供全方位、全過程、有溫度的兒童醫(yī)療保健服務(wù)。行動計(jì)劃的實(shí)施為提升兒童健康水平發(fā)揮重要作用。2021年，全國嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降至5.0‰、7.1‰。兒童健康核心指標(biāo)位居全球中高收入國家前列。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
(一)關(guān)于繼續(xù)完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。2016年，我委會同國家發(fā)展改革委等6部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見》，不斷加大改革力度。一是加強(qiáng)兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。設(shè)置2個國家兒童醫(yī)學(xué)中心和5個國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，構(gòu)建國家、區(qū)域、省、市、縣級兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2021年底，我國共有兒童醫(yī)院151家,每千名兒童床位數(shù)達(dá)2.2張。二是強(qiáng)化兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建以省、市、縣三級婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2021年，全國共有婦幼保健機(jī)構(gòu)3032家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)3.6萬家。三是加快兒童健康人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)和支持高校新增兒科學(xué)專業(yè)布點(diǎn)，加強(qiáng)兒科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，實(shí)施中西部兒童保健人員培訓(xùn)項(xiàng)目。印發(fā)《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》，推動薪酬待遇政策向兒科醫(yī)務(wù)人員傾斜。2021年，我國兒科執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)增至20.6萬人。四是推進(jìn)兒童保健與臨床服務(wù)有機(jī)融合。突出以兒童健康為中心，打破婦幼保健機(jī)構(gòu)“防”和“治”的科室分設(shè)格局，努力構(gòu)建系統(tǒng)連續(xù)、防治結(jié)合的服務(wù)新模式。五是推動兒童健康服務(wù)體系上下聯(lián)動。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)與?？漆t(yī)院建立兒童疾病篩查、轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，落實(shí)分級診療制度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。六是探索開展兒童友好醫(yī)院建設(shè)。按照《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，組織制訂兒童友好醫(yī)院建設(shè)指南，構(gòu)建符合兒童身心特點(diǎn)、呵護(hù)兒童健康全過程的溫馨服務(wù)環(huán)境和友善服務(wù)氛圍，努力為兒童提供有情感、有溫度、有人文的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。
(二)關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和兒童重大疾病防治。一是加強(qiáng)7歲以下兒童健康管理。在全國推廣使用《母子健康手冊》，規(guī)范生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù),普及科學(xué)育兒知識，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。2021年全國7歲以下兒童健康管理率達(dá)到94.6%。二是扎實(shí)推進(jìn)出生缺陷三級防治措施落實(shí)。實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查，產(chǎn)前檢查率提高至81.8%，新生兒遺傳代謝病和聽力障礙篩查率保持在90%以上。三是綜合防控兒童青少年近視。制定《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，持續(xù)開展近視監(jiān)測與預(yù)防專業(yè)指導(dǎo)。2020年，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率91.8%；兒童青少年總體近視率52.7%，比2018年下降0.9個百分點(diǎn)。四是加強(qiáng)兒童常見傳染病防治。統(tǒng)籌做好國家免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位國家免疫規(guī)劃疫苗接種率維持在90%以上。持續(xù)實(shí)施艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷，艾滋病母嬰傳播率下降到2021年的3.3%，降至歷史最低點(diǎn)。五是加大兒童重大疾病救治力度。加強(qiáng)綜合醫(yī)療保障，開展集中定點(diǎn)救治，逐步擴(kuò)大救治病種范圍，將免疫性溶血性貧血、中樞神經(jīng)系統(tǒng)腫瘤等12個病種納入兒童血液病、惡心腫瘤救治管理病種范圍。六是加強(qiáng)兒童青少年肥胖防控。印發(fā)《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》，加大科學(xué)指導(dǎo)和科普宣教力度，推廣合理膳食和科學(xué)運(yùn)動等理念,推動兒童“管住嘴、邁開腿”。七是促進(jìn)兒童青少年心理健康。將兒童青少年心理健康納入健康中國行動統(tǒng)籌推進(jìn)，以抑郁癥、孤獨(dú)癥為重點(diǎn)，探索防治適宜技術(shù)和干預(yù)模式。
(三)關(guān)于以信息化手段方便兒童看病就醫(yī),推進(jìn)兒童健康信息互聯(lián)共享。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”發(fā)展,實(shí)施“云上婦幼”項(xiàng)目，促進(jìn)上下互聯(lián)、橫向互通、方便快捷、智慧服務(wù)。以推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明在線申領(lǐng)和電子證照應(yīng)用為抓手，積極推進(jìn)“出生一件事”跨部門、跨地區(qū)辦理,逐步實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，方便了群眾。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地落實(shí)《健康兒童行動提升計(jì)劃(2021—2025年)》，健全兒童健康服務(wù)體系、加強(qiáng)兒童保健服務(wù)、推進(jìn)兒童健康信息互聯(lián)共享，促進(jìn)兒童健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年8月2日
