發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年09月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月18日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于支持新疆加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
（一）積極推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的設(shè)置。2017年和2019年，我委分別印發(fā)《“十三五”國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃》和《國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置實(shí)施方案》，明確了國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)置原則、專業(yè)類別及數(shù)量、功能定位、職責(zé)任務(wù)和整體工作要求。截至目前，我委先后印發(fā)了兒科、口腔、創(chuàng)傷、精神、神經(jīng)、呼吸專業(yè)類別的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和兒科、口腔、創(chuàng)傷、癌癥、心血管、精神、神經(jīng)、呼吸專業(yè)類別的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了國(guó)家心血管病中心、國(guó)家癌癥中心、國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家創(chuàng)傷醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家呼吸醫(yī)學(xué)中心。
（二）穩(wěn)步開展區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)工作。我委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委開展區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)工作，選擇高水平醫(yī)院支持建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，進(jìn)一步提升中西部?jī)?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺地區(qū)等相關(guān)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平，最大限度減少異地就醫(yī)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾看病就醫(yī)的獲得感、幸福感、安全感。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于繼續(xù)支持新疆申報(bào)心血管、呼吸、創(chuàng)傷、神經(jīng)、中醫(yī)等專業(yè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。
國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的設(shè)置要符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總規(guī)劃，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，依據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、醫(yī)療資源配置總量和實(shí)際醫(yī)療需求及服務(wù)人口，統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。2017年1月，我委印發(fā)《“十三五”國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃》，正式啟動(dòng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置工作，原則上在華北、東北、華東、中南、西南、西北6個(gè)區(qū)域，按照兒童、腫瘤、心血管、婦產(chǎn)、傳染病、口腔、精神等?？圃O(shè)置相應(yīng)專科類別的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。我委將綜合考慮新疆維吾爾自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合其醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)情況，在政策允許范圍內(nèi)支持其建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，進(jìn)一步提升區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力。省級(jí)衛(wèi)生健康部門也要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)醫(yī)療中心和省域內(nèi)區(qū)域醫(yī)療中心，力爭(zhēng)在省域醫(yī)療中心解決疑難危重患者看病就醫(yī)問題。
（二）關(guān)于加大資金投入力度，將新疆國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資予以重點(diǎn)關(guān)注。
國(guó)家發(fā)展改革委高度重視新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，著力提升自治區(qū)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性。一是積極支持新疆醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2016-2020年，國(guó)家發(fā)展改革委共安排中央預(yù)算內(nèi)投資約57億元支持新疆維吾爾自治區(qū)(含兵團(tuán))近480個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涵蓋了健康扶貧、公共衛(wèi)生、婦幼健康、疑難病癥、中醫(yī)藥傳承以及高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面。二是積極推進(jìn)新疆區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)建設(shè)工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，我委聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，將新疆維吾爾自治區(qū)列為全國(guó)8個(gè)第一批試點(diǎn)地區(qū)之一。目前，新疆區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展順利，業(yè)務(wù)用房、設(shè)備購(gòu)置、信息化建設(shè)、科研平臺(tái)搭建等前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)院規(guī)劃新增床位和人員編制數(shù)已基本落實(shí)，并同步下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)行支持。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
一是我委將按照國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置實(shí)施方案，加快推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建以國(guó)家醫(yī)學(xué)中心為引領(lǐng)，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心為骨干的國(guó)家、區(qū)域、省、地市、縣分級(jí)管理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療技術(shù)水平與國(guó)際銜接，不斷提高我國(guó)整體醫(yī)療服務(wù)水平。二是我委將積極會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)對(duì)新疆已有的區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)出現(xiàn)的困難和問題，確保取得成效。同時(shí)，繼續(xù)支持新疆在深入分析優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置現(xiàn)狀、外出就診流向和疑難重癥診療能力短板等基礎(chǔ)上，科學(xué)合理提出其他類別區(qū)域醫(yī)療中建設(shè)需求，按照程序申報(bào)。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年9月18日
