發(fā)文機關(guān)國家市場監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2020年09月29日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國市監(jiān)提〔2020〕206號
施行日期2020年09月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
劉延云委員：
您提出的《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動實施“不合格產(chǎn)品召回”問題的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
市場監(jiān)管總局高度重視不合格食品召回工作，堅持“四個最嚴”要求，圍繞加強食品召回監(jiān)管、完善召回工作機制、加強召回組織領(lǐng)導(dǎo)等重點內(nèi)容，不斷加強食品召回管理工作，嚴防不合格食品流入市場。
一、 關(guān)于推行“主動召回”制度，從輕或減輕處罰的建議
2015年，原食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《食品召回管理辦法》《關(guān)于貫徹落實〈食品召回管理辦法〉的實施意見》，規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品措施，消除或者減輕危害后果的，可以依法從輕或者減輕處罰。2019年10月31日，國務(wù)院公布修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《條例》），在確保“有過必有罰”的同時，《條例》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法實施召回或者采取其他有效措施減輕、消除食品安全風(fēng)險，未造成危害后果的，可以從輕或者減輕處罰，目的就是保護積極主動履行主體責(zé)任的企業(yè)的積極性，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動積極地采取措施，防控風(fēng)險，減少損害。
下一步，我局將制定“食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南”，進一步細化食品銷售者進貨查驗等方面要求，保證食品經(jīng)營者銷售的食品可追溯，為食品經(jīng)營者做好主動召回工作奠定基礎(chǔ)。
二、 關(guān)于推行“主動召回”制，降低抽檢不合格率的建議
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管總局堅持主動公開食品安全抽檢結(jié)果信息。其中，不合格產(chǎn)品信息以總局通告的形式對外發(fā)布，內(nèi)容主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱與地址、被抽樣單位名稱與地址、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、標(biāo)稱產(chǎn)品商標(biāo)、生產(chǎn)日期/批號、不合格項目、標(biāo)準(zhǔn)值、檢驗結(jié)果和承檢機構(gòu)等，并對不合格產(chǎn)品有關(guān)指標(biāo)進行說明。產(chǎn)品合格信息也一并納入市場監(jiān)管總局“食品安全抽檢公布結(jié)果查詢系統(tǒng)”予以公開，內(nèi)容主要包括標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱與地址、被抽樣單位名稱及所在省份、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期/批號等。2020年上半年，各級市場監(jiān)管部門已公布食品安全抽檢結(jié)果信息63.47萬批次，其中涉及不合格產(chǎn)品信息1.09萬批次。
下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”的要求，加強食品安全監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任，落實不安全食品主動召回的義務(wù)，保障食品安全。
感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。
市場監(jiān)管總局
2020年9月29日
