發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2021年08月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
全國臺聯(lián)界：
你界別提出的《關(guān)于推行電子健康卡，揚(yáng)我國威、與時(shí)俱進(jìn)、造福民眾的提案》收悉，經(jīng)商外交部、國務(wù)院港澳辦、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委推動(dòng)建立完善全員人口、電子健康檔案和電子病歷等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)各地加快實(shí)現(xiàn)電子健康檔案與電子病歷、公共衛(wèi)生服務(wù)信息的對接聯(lián)動(dòng)，在保障數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的基礎(chǔ)上，推進(jìn)電子健康檔案在線查詢和規(guī)范使用，更好地記錄和管理居民全生命周期的健康信息。要求各地要以普及應(yīng)用居民電子健康碼為抓手，探索以身份證號碼為主其他證件號碼為補(bǔ)充作為主索引，推進(jìn)實(shí)名制就醫(yī)，加強(qiáng)居民衛(wèi)生健康身份標(biāo)識與使用管理。全面完成居民電子健康碼逐步替代醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診卡，逐步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)一碼通用。探索利用統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”公共醫(yī)療健康服務(wù)平臺服務(wù)入口，實(shí)現(xiàn)“電子健康檔案”與“居民健康賬戶”的有效融合，創(chuàng)建個(gè)人健康電子身份證，引導(dǎo)市民方便快捷接受醫(yī)療健康服務(wù)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于實(shí)施電子健康卡制度，完善個(gè)人健康檔案。一是加強(qiáng)政策導(dǎo)向。2020年6月，我委聯(lián)合財(cái)政部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2020〕9號），提出以居民電子健康檔案普及推廣和務(wù)實(shí)應(yīng)用為導(dǎo)向，充分發(fā)揮電子健康檔案的基礎(chǔ)信息支撐和便民服務(wù)作用。二是完善電子健康檔案。通過多種渠道完善和豐富電子健康檔案內(nèi)容，按照規(guī)范、安全、方便、實(shí)用等原則，在依法保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化居民電子健康檔案經(jīng)居民本人授權(quán)在線調(diào)閱和面向居民本人開放使用的服務(wù)渠道及交互形式。三是提高電子健康檔案利用率。積極鼓勵(lì)通過區(qū)域全民健康信息平臺居民端、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)APP等應(yīng)用整合基本公共衛(wèi)生、預(yù)約掛號、門診和住院信息查詢、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、健康狀況評估、用藥信息查詢和指導(dǎo)等服務(wù)，完善信息歸集和共享。
（二）關(guān)于提高疫情防控能力，促進(jìn)健康卡（碼）融合服務(wù)。為推動(dòng)健康碼建設(shè)與互認(rèn)，我委會(huì)同國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦等有關(guān)部門，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺推出“新冠肺炎防疫健康信息碼綜合服務(wù)”，并組織各地區(qū)開展健康通行碼互通互認(rèn)工作，發(fā)布新冠肺炎確診和疑似患者、可能密切接觸者、縣域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級、與確診及疑似患者入境同行人員、核酸檢測、抗體檢測等6個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)接口，有效支撐了各地精準(zhǔn)排查和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（三）關(guān)于突破地域限制，便利人員出行。我委積極推廣健康碼“一碼通行”，明確要求各地要依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，落實(shí)健康碼信息互認(rèn)機(jī)制和規(guī)則，明確跨地區(qū)流動(dòng)人員健康碼信息在各地區(qū)可信可用，切實(shí)方便人員出行和跨省流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)防疫健康碼統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全國互認(rèn)、一碼通行。在出入境檢疫服務(wù)方面，外交部已于2021年3月正式推出“國際旅行健康證明”，依托微信平臺，提供持有人疫苗接種情況、核酸及血清IgG抗體檢測結(jié)果等健康信息綜合性證明，供相關(guān)部門驗(yàn)證。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將積極會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真研究所提的建議，進(jìn)一步完善居民電子健康檔案，規(guī)范電子健康檔案相關(guān)服務(wù)；加強(qiáng)信息資源整合利用，促進(jìn)資源融合服務(wù)；打通數(shù)據(jù)共享壁壘，便利人員有序流動(dòng)。
感謝你界別對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月23日
