發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2023年08月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月04日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
共青團(tuán)中央：
你中央提出的《關(guān)于加強(qiáng)疫情后青少年心理健康社會(huì)化支持體系建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視青少年心理健康工作，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》等文件，指導(dǎo)各地落實(shí)相關(guān)政策措施，加強(qiáng)青少年等重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，形成學(xué)校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)的心理健康服務(wù)模式。加強(qiáng)心理健康科普宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)青少年心理健康的關(guān)注。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建立完善青少年心理健康社會(huì)化服務(wù)體系。教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等17部門印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》，明確提出教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安等部門指導(dǎo)學(xué)校與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等建立健全協(xié)同機(jī)制，監(jiān)測(cè)預(yù)警學(xué)生自傷或傷人等危險(xiǎn)行為，暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道。教育部先后印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》《家長(zhǎng)家庭教育基本行為規(guī)范》等文件，指導(dǎo)地方和中小學(xué)校引導(dǎo)、幫助家長(zhǎng)掌握正確家庭教育方法。全國(guó)婦聯(lián)等群團(tuán)組織，依托49萬(wàn)所社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校和4萬(wàn)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)課堂，幫助家長(zhǎng)學(xué)習(xí)科學(xué)育兒和親子溝通方法，提升預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)兒童心理問(wèn)題的能力。組織編寫(xiě)《兒童家庭德育指導(dǎo)手冊(cè)》《兒童家庭心理健康教育指導(dǎo)手冊(cè)》，引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)兒童心理健康知識(shí)，掌握科學(xué)家庭教育方法。
（二）關(guān)于促進(jìn)心理咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展。民政部支持兒童領(lǐng)域社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量開(kāi)展心理疏導(dǎo)、行為矯治、家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)。2018年，國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央政法委等10部門聯(lián)合開(kāi)展全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，民政部鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)使用社會(huì)工作專業(yè)人才，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為居民提供心理疏導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)。2001年，原勞動(dòng)保障部公布《心理咨詢師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，開(kāi)展心理咨詢師職業(yè)資格考試。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革，2017年，人力資源社會(huì)保障部向社會(huì)公布《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，心理咨詢師職業(yè)資格未列入其中，不再開(kāi)展心理咨詢師職業(yè)資格考試。職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄，須由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)估論證，新設(shè)職業(yè)資格應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕39號(hào))規(guī)定，按程序報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。2016年，我委會(huì)同中宣部等22部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各級(jí)政府及有關(guān)部門，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等形式引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者積極參與心理健康服務(wù)，鼓勵(lì)各級(jí)政府有關(guān)部門積極支持培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
（三）關(guān)于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的青少年心理健康社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)?！度婕訌?qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》中明確提出，民政、衛(wèi)生健康、共青團(tuán)和少先隊(duì)、婦聯(lián)等部門協(xié)同搭建社區(qū)心理服務(wù)平臺(tái)，支持專業(yè)社工、志愿者等開(kāi)展兒童青少年心理健康服務(wù)。對(duì)已建有熱線的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（含12320公共衛(wèi)生熱線）、共青團(tuán)12355青少年服務(wù)熱線等工作人員開(kāi)展兒童青少年心理健康知識(shí)培訓(xùn)，提供專業(yè)化服務(wù)。我委積極配合教育部門建立協(xié)作機(jī)制，建立學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)等向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)介通道，及時(shí)為有需求的學(xué)生提供相應(yīng)的服務(wù)。指導(dǎo)各地衛(wèi)生健康部門與教育部門加強(qiáng)合作，選派心理健康科普專家和團(tuán)隊(duì)走進(jìn)學(xué)校，傳播心理健康知識(shí)。組織專家編寫(xiě)抑郁癥、自閉癥等科普漫畫(huà)，制作抑郁癥防治科普視頻，全國(guó)婦聯(lián)制作《兒童常見(jiàn)的心理問(wèn)題及對(duì)策》《你的青春我陪伴》等家庭教育微視頻和網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)注兒童青少年心理健康。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
一是開(kāi)展全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)評(píng)估工作，總結(jié)有創(chuàng)新、有實(shí)效、能代表社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展方向的服務(wù)模式和工作機(jī)制，予以宣傳推廣。二是配合教育部門，落實(shí)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》要求，加強(qiáng)青少年心理健康相關(guān)工作。三是配合全國(guó)婦聯(lián)深化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范建設(shè)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，助力完善兒童心理健康服務(wù)社會(huì)支持體系。四是配合共青團(tuán)中央，助力12355熱線陣地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，為廣大中小學(xué)生提供公益心理咨詢服務(wù)。五是加大兒童青少年心理健康知識(shí)的科普宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注兒童青少年心理健康。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2023年8月4日
