發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年08月04日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)心理健康服務(wù)下沉社區(qū)的提案》收悉，經(jīng)商中央文明辦、民政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視老年人等重點(diǎn)人群的心理健康工作，近年來，圍繞建立健全精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)管理能力開展多項(xiàng)工作。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》《健康中國行動（2019-2030年）》等文件，指導(dǎo)各地落實(shí)相關(guān)政策措施，促進(jìn)心理健康和精神衛(wèi)生工作制度化、規(guī)范化。開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，提高村（社區(qū)）等基層單位心理健康服務(wù)能力。在世界精神衛(wèi)生日等時間節(jié)點(diǎn)，開展主題宣傳活動，組織專家通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體開展宣教，普及心理健康和精神衛(wèi)生知識。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于將心理健康納入社區(qū)日常服務(wù)。一是聯(lián)合多部門開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，明確要求要建立健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持各試點(diǎn)地區(qū)在村（社區(qū)）綜治中心等場所普遍建立心理咨詢室或社會工作室（站），配備心理輔導(dǎo)人員或?qū)I(yè)社會工作者，提供便捷可及的心理健康服務(wù)，滿足不同人群的服務(wù)需求。二是廣泛開展科普宣傳。在“世界精神衛(wèi)生日”等重要時間節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)各地開展多種形式的心理健康和精神衛(wèi)生主題宣傳活動。制作精神衛(wèi)生和心理健康相關(guān)短視頻、公益廣告、漫畫、一圖讀懂等宣傳材料，提升公眾對精神衛(wèi)生和心理健康的重視程度。邀請精神衛(wèi)生和心理健康領(lǐng)域?qū)＜?，通過新聞發(fā)布會、電視訪談等解讀相關(guān)政策、普及心理健康知識，營造良好的社會氛圍。
（二）關(guān)于完善社區(qū)心理健康服務(wù)的體系化建設(shè)。一是2022年,我委先后印發(fā)《關(guān)于深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的通知》《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022版）等3項(xiàng)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)的通知》，完善心理健康服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，要求能夠開展心理疾病的初步識別，為有需求的家庭和個人提供心理健康指導(dǎo)等。二是探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+”精神衛(wèi)生模式。2020年,我委印發(fā)《關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知》，要求各地區(qū)進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)功能，提供線上健康評估、健康指導(dǎo)、健康宣教、就診指導(dǎo)、慢病復(fù)診、心理疏導(dǎo)等。
（三）關(guān)于引導(dǎo)鼓勵社會力量參與社區(qū)心理健康服務(wù)。一是民政部加強(qiáng)對社會工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)，指導(dǎo)全國社會工作專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會和中國社會工作教育協(xié)會加強(qiáng)研究，推動完善社會工作專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，有針對性地培養(yǎng)社會工作專業(yè)學(xué)生心理健康服務(wù)能力。二是民政部聯(lián)合有關(guān)部門推動在社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層綜治中心、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等開發(fā)設(shè)置社會工作崗位，通過招聘人員、政府購買服務(wù)、與高校合作建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等方式，加大社會工作專業(yè)人才供給力度，充實(shí)社區(qū)心理健康服務(wù)隊伍。截至目前，全國已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站3.3萬個，7萬余名社會工作者駐站，在為困難群體提供心理疏導(dǎo)、情緒撫慰、社會融入等服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。三是中央文明辦加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極部署開展志愿服務(wù)活動。2014年以中央文明委名義印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》，要求充分發(fā)揮社區(qū)在志愿服務(wù)中的主導(dǎo)作用，建立社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)，圍繞心理疏導(dǎo)等內(nèi)容，設(shè)計開展活動。制定下發(fā)元旦春節(jié)開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動的通知，要求各地組織社區(qū)志愿者開展心理疏導(dǎo)等服務(wù)。特別是在新冠疫情期間，招募有心理咨詢等專業(yè)技能志愿者，協(xié)助社區(qū)做好心理輔導(dǎo)等工作。四是中央文明辦會同有關(guān)部門組織開展的全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”先進(jìn)典型宣傳推選活動中，樹立長沙市總工會心理咨詢志愿服務(wù)隊等一批心理援助志愿服務(wù)先進(jìn)典型?？偨Y(jié)推廣江蘇省南京市“陶老師”工作站心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)隊的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)各地積極為青少年提供心理幫助和支持、心理咨詢治療等全方位服務(wù)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
下一步，我委持續(xù)推進(jìn)心理健康服務(wù)體系建設(shè)工作。一是開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)評估工作，總結(jié)有創(chuàng)新、有實(shí)效、能代表社會心理服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展方向的服務(wù)模式和工作機(jī)制，予以宣傳推廣。二是配合民政等部門進(jìn)一步深化社會工作專業(yè)教育、強(qiáng)化社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)、擴(kuò)展社會工作專業(yè)人才服務(wù)空間，為心理健康服務(wù)下沉社區(qū)提供高水平的人才和堅實(shí)的平臺。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年8月4日
