《刑法》第二百二十二條【虛假?gòu)V告罪】廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的(違法所得10萬(wàn)/3萬(wàn)),處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
第二百三十一條 【單位犯擾亂市場(chǎng)秩序罪的處罰】單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn):
陳興良《注釋刑法全書》2022版第1048頁(yè):本條規(guī)定的虛假?gòu)V告罪的犯罪主體是特殊主體,即“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者”。
這里的“廣告”,是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用,通過(guò)一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。
(2025年)最高人民法院司明燈《如何依法穩(wěn)妥辦理涉企刑事案件》:對(duì)于售賣減肥藥、保健品、收藏品之類的網(wǎng)絡(luò)虛假銷售案件,如果屬于以無(wú)冒有、以假充真情形,達(dá)到數(shù)額較大標(biāo)準(zhǔn)的,依法可能構(gòu)成詐騙罪。而如果屬于摻雜使假、以次充好情形,對(duì)于那些行為次數(shù)多、涉案金額大、被害人眾多的,在嚴(yán)把入罪關(guān)的同時(shí),更要注意根據(jù)全案情況依法穩(wěn)慎適用因競(jìng)合、牽連所涉及的不同罪名。如能罰當(dāng)其罪且能起到懲治效果,可以考慮適用虛假?gòu)V告罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪等輕罪,防止不當(dāng)適用因涉案金額巨大而在十年以上量刑的詐騙重罪。
(2024年)劉某甲等詐騙案-詐騙罪與虛假?gòu)V告罪的界分規(guī)則:對(duì)于出售商品價(jià)格與成本價(jià)差距懸殊,采用固定銷售“話術(shù)劇本”誘使被害人反復(fù)購(gòu)買,且被害人購(gòu)買商品所希望達(dá)到的目的根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,可以認(rèn)定所涉行為具有非法占有目的,屬于網(wǎng)絡(luò)銷售型詐騙犯罪,依法以詐騙罪論處。
(2025年)唐某杰等虛假?gòu)V告案-網(wǎng)絡(luò)直播帶貨型虛假?gòu)V告罪的認(rèn)定:唐某杰等通過(guò)虛構(gòu)產(chǎn)地贏得消費(fèi)者信任,從而與之進(jìn)行價(jià)格與品質(zhì)不符的交易行為,但涉案商品對(duì)消費(fèi)者具有一定程度的使用價(jià)值,唐某杰等主觀上僅有非法獲利目的,不具有非法占有目的。因此,唐某杰等的行為不構(gòu)成詐騙罪。
(2024年)中衛(wèi)市某調(diào)理店訴中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中衛(wèi)市人民政府罰款案-虛假?gòu)V告宣傳的認(rèn)定及處罰標(biāo)準(zhǔn):除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外,不得在任何廣告涉及疾病治療功能。如果宣傳廣告中記載的商品性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等不真實(shí)、不客觀,與商品本身不相匹配,含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的,構(gòu)成虛假?gòu)V告。
(2024年)馮某兵訴重慶市武隆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定案-網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易模式下提供虛假酒店信息的構(gòu)成虛假商業(yè)宣傳:在實(shí)際沒(méi)有線下實(shí)體酒店的情況下,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以虛假的酒店名稱、外觀照片,并盜用他人的經(jīng)營(yíng)地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)展酒店住宿營(yíng)銷預(yù)定服務(wù),欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,構(gòu)成虛假宣傳,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,從而受到相應(yīng)行政處罰。
(2023年)上海某云計(jì)算股份有限公司訴上海市某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定案-廣告法中絕對(duì)化用語(yǔ)規(guī)定條款的理解與適用:某云計(jì)算公司所獲“最佳招聘管理軟件服務(wù)商”獎(jiǎng)項(xiàng)的頒發(fā)機(jī)構(gòu)為HRoot,時(shí)間限定為2017-2018年,表明某云計(jì)算公司并非自稱“最佳”,而是由市場(chǎng)上獨(dú)立的機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)一定程序、以一定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定一定時(shí)限后評(píng)選獲得的獎(jiǎng)項(xiàng),該獎(jiǎng)項(xiàng)具有明顯的個(gè)體主觀性和時(shí)空限定性,并不意味著普通大眾對(duì)某云計(jì)算公司的評(píng)價(jià)是“最佳”,更不代表某云計(jì)算公司客觀上就是“最佳”。因此,某云計(jì)算公司使用“最佳”用語(yǔ)的情形,不屬于貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的排他性宣傳,也不可能造成受眾誤解,不存在擾亂市場(chǎng)秩序、侵害潛在消費(fèi)者的合法權(quán)益的危害后果。
(2024年)某某窩公司訴北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案-未及時(shí)更新廣告信息的被動(dòng)行為不宜認(rèn)定為虛假?gòu)V告:關(guān)于虛假?gòu)V告的認(rèn)定,主要從兩方面來(lái)分析,一是廣告是否具有虛假或者引人誤解的內(nèi)容,二是廣告是否具有欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的目的。如果廣告出現(xiàn)與實(shí)際情況不符的內(nèi)容,僅是服務(wù)提供者更名,廣告對(duì)此內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)更新,并非以欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者為目的,則不宜認(rèn)定為虛假?gòu)V告。
(2022年)最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)
第六十七條 〔虛假?gòu)V告案(刑法第二百二十二條)〕廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
(二)假借預(yù)防、控制突發(fā)事件、傳染病防治的名義,利用廣告作虛假宣傳,致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額在三萬(wàn)元以上的;
(三)利用廣告對(duì)食品、藥品作虛假宣傳,違法所得數(shù)額在三萬(wàn)元以上的;
(四)雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但二年內(nèi)因利用廣告作虛假宣傳受過(guò)二次以上行政處罰,又利用廣告作虛假宣傳的;
(五)造成嚴(yán)重危害后果或者惡劣社會(huì)影響的;
(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
(2022年)最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
第十二條 廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告為非法集資活動(dòng)相關(guān)的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,具有下列情形之一的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假?gòu)V告罪定罪處罰:
(一)違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的;
(二)造成嚴(yán)重危害后果或者惡劣社會(huì)影響的;
(三)二年內(nèi)利用廣告作虛假宣傳,受過(guò)行政處罰二次以上的;
(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
明知他人從事欺詐發(fā)行證券,非法吸收公眾存款,擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券,集資詐騙或者組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等集資犯罪活動(dòng),為其提供廣告等宣傳的,以相關(guān)犯罪的共犯論處。
(2022年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
第十九條 違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)保健食品或者其他食品作虛假宣傳,符合刑法第二百二十二條規(guī)定的,以虛假?gòu)V告罪定罪處罰;以非法占有為目的,利用銷售保健食品或者其他食品詐騙財(cái)物,符合刑法第二百六十六條規(guī)定的,以詐騙罪定罪處罰。同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(2022年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
第十二條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)藥品作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。
第二十二條 對(duì)實(shí)施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的條件,嚴(yán)格適用緩刑、免予刑事處罰。對(duì)于依法適用緩刑的,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)宣告禁止令。
對(duì)于被不起訴或者免予刑事處罰的行為人,需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的,依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰。
第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的,構(gòu)成虛假?gòu)V告。
廣告有下列情形之一的,為虛假?gòu)V告:
(一)商品或者服務(wù)不存在的;
(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息,以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符,對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的;
(三)使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的;
(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的;
(五)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。
第五十五條 違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假?gòu)V告的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,除由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規(guī)定行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(2019年)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
第八條 經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
(2016年)互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法
第三條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告,是指通過(guò)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介,以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。
前款所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告包括:
(一)推銷商品或者服務(wù)的含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告;
(二)推銷商品或者服務(wù)的電子郵件廣告;
(三)推銷商品或者服務(wù)的付費(fèi)搜索廣告;
(四)推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)性展示中的廣告,法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供的信息的展示依照其規(guī)定;
(五)其他通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。
(2020年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)
(五)依法嚴(yán)懲詐騙、聚眾哄搶犯罪。在疫情防控期間,假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于疫情防控的物品的名義騙取公私財(cái)物,或者捏造事實(shí)騙取公眾捐贈(zèng)款物,數(shù)額較大的,依照刑法第二百六十六條的規(guī)定,以詐騙罪定罪處罰。
在疫情防控期間,違反國(guó)家規(guī)定,假借疫情防控的名義,利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。
(2003年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋
第五條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義,利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照刑法第二百二十二條的規(guī)定,以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。
(2020年)安徽省高級(jí)人民法院 安徽省人民檢察院 安徽省公安廳 關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊新冠肺炎疫情防控期間刑事犯罪的通告
九、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,假借疫情防控的名義,利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳,致使多人上當(dāng)受騙,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,按照虛假?gòu)V告罪追究刑事責(zé)任。

