發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
致公黨中央：
你中央提出的《關(guān)于加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心特別是北方中心建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、教育部、市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
國家高度重視健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作，2015年印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，明確提出推進數(shù)據(jù)匯聚和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。我委深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導意見》精神，以提高人民群眾獲得感、深化醫(yī)改新動力、助推經(jīng)濟發(fā)展新動能為目標，為有序推動衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展提供有力保障。印發(fā)《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》等文件，明確了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的定義、內(nèi)涵和外延，厘清了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理過程中的邊界權(quán)責。統(tǒng)籌推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點工作，深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研、公共衛(wèi)生等方面的應(yīng)用，不斷提高人民群眾獲得感。在新冠肺炎疫情防控期間，國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制疫情防控組成立大數(shù)據(jù)分析工作專題組，依托匯聚的多源數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)加強疫情監(jiān)測和趨勢研判，有力支撐疫情精準防控。
二、 關(guān)于所提建議的答復
（一）關(guān)于將促進和規(guī)范大數(shù)據(jù)包括健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。健康醫(yī)療數(shù)據(jù)是國家重要戰(zhàn)略性資源，我委高度重視健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，持續(xù)推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源共享開放，積極探索健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)作為市場要素在規(guī)范有序開放共享、挖掘數(shù)據(jù)資源價值以及加強資源整合與安全保護等方面的有效路徑。我委會同國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦等部門建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享機制，進一步強化和完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的頂層設(shè)計，切實提升健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展水平。
（二）關(guān)于進一步加大對國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的促進和協(xié)調(diào)力度。2018年4月，我委與山東省人民政府、濟南市人民政府簽署《關(guān)于共建國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心合作框架協(xié)議》，為推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心建設(shè)提供了基本遵循。我委會同國家發(fā)展改革委等部門持續(xù)加大對國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心的指導和支持力度，切實推進建設(shè)進度，及時總結(jié)包括山東省在內(nèi)的國家試點省份在大數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面先行先試的典型經(jīng)驗，適時向全國推廣。
（三）關(guān)于進一步調(diào)動地方積極性，動員更多的力量投入到國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作中。我委統(tǒng)籌推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點工作，推動健康醫(yī)療業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，強化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在臨床科研、研究成果轉(zhuǎn)化以及研發(fā)數(shù)據(jù)共享機制等方面的探索和應(yīng)用。同時，明確了山東等11個省份作為健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點省份，積極探索健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)作為市場要素，在采集匯聚、資源整合、開放共享、挖掘應(yīng)用、安全防護等方面先行先試，通過建立健全社會化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)信息互通共享機制，進一步加快推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)、跨層級的互聯(lián)互通，推動醫(yī)療健康與養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)、旅游、食品等領(lǐng)域的深度融合，積極構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展水平。
（四）關(guān)于更好落實人才培養(yǎng)計劃，構(gòu)建一支力量強大的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)專業(yè)隊伍。我委高度重視健康醫(yī)療信息化專業(yè)人才隊伍建設(shè)，為貫徹落實中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，2016年我委印發(fā)《“十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》，明確提出加強信息化人才隊伍建設(shè)，實施國家健康醫(yī)療信息化人才發(fā)展計劃，著力培育高層次、復合型的研發(fā)人才和科研團隊，培養(yǎng)一批有國際影響力的專門人才、學科帶頭人和行業(yè)領(lǐng)軍人才。教育部大力支持本科院校開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，2015年設(shè)置數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術(shù)，2017年設(shè)置大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用本科專業(yè)。目前，舉辦數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術(shù)的高校有620所，其中北京大學、復旦大學、吉林大學、山東大學、中南大學等綜合性大學均同時舉辦醫(yī)學教育，同時內(nèi)蒙古醫(yī)科大學、上海健康醫(yī)學院、山東中醫(yī)藥大學、浙江中醫(yī)藥大學、安徽中醫(yī)藥大學、貴州中醫(yī)藥大學等7所獨立設(shè)置醫(yī)學院校設(shè)置了數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術(shù)本科專業(yè)；舉辦大數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用本科專業(yè)的高校有83所，旨在培養(yǎng)承擔醫(yī)療部門信息化建設(shè)與管理、醫(yī)學大數(shù)據(jù)分析任務(wù)的復合型人才人才。目前，四川大學、南京醫(yī)科大學等56所高校開設(shè)醫(yī)學信息工程專業(yè)，每年招生近2000人。
三、 下一步工作目標和計劃
一是我委將會同國家發(fā)展改革委等部門，加快推進統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。二是總結(jié)完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點經(jīng)驗，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)用發(fā)展，研究推進國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。三是加強健康醫(yī)療信息化復合型人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新專業(yè)人才繼續(xù)教育形式，完善多層次、多類型人才培養(yǎng)體系，推動政府、高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)共同培養(yǎng)人才。四是教育部將繼續(xù)適應(yīng)社會需求，進一步支持有條件的高?？茖W合理設(shè)置大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用等相關(guān)領(lǐng)域人才的供給。五是市場監(jiān)管總局（標準委）將進一步推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)標準化工作，積極指導全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會大數(shù)據(jù)標準工作組廣泛吸納醫(yī)院、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)相關(guān)的企事業(yè)單位、高校和科研院所參與標準制定工作，強化團隊資源。同時，立足前期健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準化研究基礎(chǔ)，適時開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心等相關(guān)標準研制及試驗驗證工作。
感謝你中央對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月17日
