發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
發(fā)文日期2020年09月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)市監(jiān)提〔2020〕180號(hào)
施行日期2020年09月17日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
陳純星委員：
您和鄭軍、肖凱旋、蔡金釵、馬駿委員提出的《關(guān)于立法推行分餐制的提案》收悉，現(xiàn)會(huì)同商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部答復(fù)如下：
分餐制是有效預(yù)防疾病傳播的重要手段。市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部等部門將倡導(dǎo)推行分餐制作為餐桌文明的重要內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施分餐制、提供公筷公勺，引導(dǎo)消費(fèi)者將分餐、使用公筷公勺作為日常用餐方式。
一、 已開展的主要工作
（一）加大宣傳引導(dǎo)力度。國(guó)家衛(wèi)生健康委將分餐制作為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng)的重要內(nèi)容倡導(dǎo)推動(dòng)。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》，把集體用餐時(shí)采取分餐等形式作為合理膳食行動(dòng)的內(nèi)容予以推進(jìn)。新冠肺炎疫情期間，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，會(huì)同相關(guān)部門廣泛開展健康知識(shí)科普。商務(wù)部組織各地行業(yè)協(xié)會(huì)積極提倡分餐制，會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)綠色餐飲發(fā)展的若干意見》，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)提供分餐服務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管總局召開統(tǒng)籌做好疫情防控和食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)餐桌文明建設(shè)，倡導(dǎo)公勺公筷和分餐制。
（二）制定分餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)部制定《餐飲分餐服務(wù)操作規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2020年6月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布實(shí)施《餐飲分餐制服務(wù)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 39002—2020），從分餐方式、分餐制要素、分餐制實(shí)施，以及公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面給出總體指導(dǎo)，就按位分餐、公共餐具分餐、自取分餐等不同分餐方式，分餐制餐具管理、菜品設(shè)計(jì)、分餐流程等分餐制要素提出規(guī)范性指引。
（三）倡導(dǎo)學(xué)校食堂實(shí)行分餐制。2020年6月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020—2022年）》，明確提出“倡導(dǎo)實(shí)行分餐制”，教育、衛(wèi)生健康部門將“廣泛開展食品安全宣傳教育，向師生有效傳遞食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，對(duì)學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念”。教育部提出常態(tài)化疫情防控下學(xué)校文明衛(wèi)生、綠色健康新生活方式倡導(dǎo)，提倡分餐制。將新時(shí)代校園愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵和要求作為學(xué)校教育教學(xué)重要內(nèi)容，多形式、多途徑開展健康教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
二、 下一步工作
我們將加強(qiáng)部門協(xié)作，大力推動(dòng)分餐制、使用公筷公勺等文明健康生活方式。
（一）持續(xù)推動(dòng)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于餐飲質(zhì)量安全提升和制止餐飲浪費(fèi)的重要指示精神，在制定全國(guó)餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案中增加倡導(dǎo)分餐制、使用公筷公勺等內(nèi)容，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者推行分餐制、使用公筷公勺等文明健康生活方式，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，開展“光盤行動(dòng)”。指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門督促餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理和個(gè)人衛(wèi)生管理，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員要取得健康證明后方可上崗。同時(shí)，我們將積極配合全國(guó)人大及相關(guān)立法部門，做好分餐制立法工作。
（二）繼續(xù)深入推動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng)。國(guó)家衛(wèi)生健康委將把推廣“餐桌革命”，使用公筷公勺作為愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康中國(guó)行動(dòng)的內(nèi)容之一予以推進(jìn)。實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，宣傳分餐制的好處，倡導(dǎo)公眾主動(dòng)選擇分餐制。推進(jìn)分餐健康知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)校園、進(jìn)單位（企業(yè)）、進(jìn)餐館。及時(shí)總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培育樣板，示范引領(lǐng)。
（三）進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校分餐制。教育部將把飲食教育納入生命安全與健康教育統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)課程教材落實(shí)生命安全與健康教育的系統(tǒng)研究和整體設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)學(xué)校分餐制，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好飲食習(xí)慣。
（四）加大餐飲行業(yè)宣傳引導(dǎo)力度。商務(wù)部擬會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)前常態(tài)化疫情防控形勢(shì)，組織動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲電商平臺(tái)、餐飲企業(yè)等發(fā)起“公筷公勺 文明用餐”倡議，進(jìn)一步推廣分餐制等用餐方式，培養(yǎng)文明用餐習(xí)慣。
感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。
