發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2021年08月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月20日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于將艾滋病預(yù)防知識(shí)納入教育教學(xué)計(jì)劃的提案》收悉，經(jīng)商教育部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中央文明辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 艾滋病防治工作情況
多年來(lái)，各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于艾滋病防治工作決策部署，以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以建設(shè)綜合防治示范區(qū)為引領(lǐng)，提高宣傳教育針對(duì)性、綜合干預(yù)實(shí)效性、檢測(cè)咨詢可及性和隨訪服務(wù)規(guī)范性，全面落實(shí)核酸檢測(cè)、預(yù)防母嬰傳播、救治救助政策和社會(huì)組織培育引導(dǎo)措施，防治工作取得顯著成效，成功將疫情持續(xù)控制在低流行水平，實(shí)現(xiàn)了“十三五”行動(dòng)計(jì)劃主要目標(biāo)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于全民動(dòng)員、群防群治，普及艾滋病防治知識(shí)宣傳。宣傳教育是防治艾滋病的社會(huì)疫苗，也是控制艾滋病傳播的首要環(huán)節(jié)。我委歷來(lái)高度重視宣傳教育工作，會(huì)同教育部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等國(guó)務(wù)院艾滋病防治工作委員會(huì)相關(guān)成員單位以及中央文明辦等部門(mén)，開(kāi)展形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，國(guó)務(wù)院艾滋病防治工作委員會(huì)辦公室成立艾滋病防治政策宣講團(tuán)，在各省開(kāi)展巡回宣講工作，提高地方領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)艾滋病防治工作的認(rèn)識(shí)。針對(duì)老年人和婦女，組織制作包括“老年人艾滋病預(yù)防”主題在內(nèi)的12個(gè)系列、63個(gè)老年健康科普視頻并在“全國(guó)老年健康宣傳周”通過(guò)傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體廣泛傳播；將艾滋病防治宣傳作為婦聯(lián)組織常態(tài)化宣傳內(nèi)容,通過(guò)“女性之聲”等新媒體平臺(tái)以知識(shí)講解、微視頻展示、漫畫(huà)圖解的形式宣傳防治艾滋病知識(shí)。針對(duì)大眾人群，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生健康知識(shí)和傳染病防控知識(shí)宣傳教育，推動(dòng)各地圍繞普及防治艾滋病等衛(wèi)生健康知識(shí)精心組織設(shè)計(jì)制作公益廣告，培育艾滋病預(yù)防專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍，在《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》中明確要求普及衛(wèi)生健康知識(shí)、傳染病防控知識(shí)，引導(dǎo)推動(dòng)衛(wèi)生健康知識(shí)和傳染病防控知識(shí)宣傳教育工作落實(shí)到城鄉(xiāng)基層。舉辦新時(shí)代健康科普作品征集大賽，將艾滋病等傳染病防治作為大賽推薦作品主題，通過(guò)健康中國(guó)政務(wù)新媒體平臺(tái)等多種方式進(jìn)行宣傳。針對(duì)在職工作人員，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等組織基層網(wǎng)絡(luò)工作優(yōu)勢(shì)，將艾滋病防治宣傳教育納入各級(jí)工會(huì)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。
（二）關(guān)于將預(yù)防艾滋病等性病知識(shí)納入教育教學(xué)計(jì)劃。對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防艾滋病教育及性教育是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要工作。近年來(lái)，我委會(huì)同教育部先后印發(fā)一系列政策文件、采取一系列措施，推進(jìn)學(xué)校預(yù)防艾滋病教育工作。一是明確學(xué)校預(yù)防艾滋病教育政策和要求。2017年教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》，明確預(yù)防艾滋病教育為高校健康教育重要內(nèi)容，納入學(xué)校教育教學(xué)體系。2019年教育部聯(lián)合我委印發(fā)《加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校預(yù)防艾滋病教育工作的通知》,強(qiáng)調(diào)學(xué)校高度重視預(yù)防艾滋病教育工作,將艾滋病綜合防治教育納入教育計(jì)劃,提高學(xué)校預(yù)防艾滋病教育有效性。2019年我委、教育部等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《遏制艾滋病傳播實(shí)施方案(2019-2022年)》，確定實(shí)施“學(xué)生預(yù)防艾滋病教育工程”，再次強(qiáng)調(diào)落實(shí)普通高等學(xué)校、職業(yè)院校預(yù)防艾滋病教學(xué)任務(wù)。二是多渠道開(kāi)展學(xué)校預(yù)防艾滋病教育等工作。教育部、我委聯(lián)合開(kāi)發(fā)《艾滋病、性與健康》跨校學(xué)分共享課程并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向高校學(xué)生免費(fèi)推送，累計(jì)選課學(xué)校數(shù)超過(guò) 900 所,獲得學(xué)分學(xué)生 100 余萬(wàn)人；在 31個(gè)省份的94所高校部署開(kāi)展高校艾滋病防控試點(diǎn)工作并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，將預(yù)防艾滋病教育納入試點(diǎn)高校教育教學(xué)計(jì)劃和年度考核內(nèi)容，鼓勵(lì)試點(diǎn)學(xué)校與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門(mén)合作探索高校艾滋病防控工作模式，促進(jìn)高校艾滋病防控工作常態(tài)化。我委聯(lián)合教育部、共青團(tuán)中央開(kāi)展“美好青春我做主”紅絲帶健康大使青春校園行活動(dòng)，已覆蓋110余所高校，累計(jì)受益學(xué)生190多萬(wàn)名。積極落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》，共青團(tuán)中央連續(xù)5年實(shí)施“動(dòng)員社會(huì)組織開(kāi)展青少年法治宣傳、禁毒防艾教育專項(xiàng)資助計(jì)劃”，累計(jì)資助860個(gè)各地社會(huì)組織申報(bào)的優(yōu)秀項(xiàng)目，資助金額710萬(wàn)元。
（三）關(guān)于修訂《艾滋病防治條例》?！栋滩》乐螚l例》于2006年3月實(shí)施，對(duì)深入推動(dòng)艾滋病防治工作開(kāi)展、遏制艾滋病流行和蔓延、維護(hù)廣大人民群眾身體健康發(fā)揮了十分重要的作用。近年來(lái)，我委多次組織開(kāi)展針對(duì)《艾滋病防治條例》實(shí)施情況的專題調(diào)研，根據(jù)實(shí)際修訂相關(guān)條款、推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)。
2016年，我委組織對(duì)河南、湖南、廣東等6省《艾滋病防治條例》實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研；2017年，對(duì)云南、浙江、廣西等8省份《傳染病防治法》《艾滋病防治條例》落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2017年，推動(dòng)最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)司法解釋，明確“明知自己感染艾滋病而繼續(xù)賣(mài)淫嫖娼的以故意傳播性病罪定罪，從重處罰。致使他人感染艾滋病的，應(yīng)認(rèn)定為重傷，并以故意傷害罪定罪處罰”；2019年，推動(dòng)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊傳播艾滋病病毒等違法犯罪行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確故意傷害罪、傳播性病罪等認(rèn)定行為性質(zhì)。2019年，根據(jù)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，結(jié)合國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革及職能調(diào)整和前期調(diào)研情況，對(duì)《艾滋病防治條例》部分條款進(jìn)行了修訂。2020年以來(lái)，我委結(jié)合《傳染病法》修訂工作，積極研究包括對(duì)艾滋病感染者在內(nèi)的所有傳染病感染者的相關(guān)人員告知等工作。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將繼續(xù)發(fā)揮國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)落實(shí)《遏制艾滋病傳播實(shí)施方案（2019-2022年》，整合部門(mén)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等各方力量加強(qiáng)科普教育，進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化宣傳教育，提高艾滋病健康教育工作的針對(duì)性和有效性。督促各地進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校艾滋病專題教育課時(shí)、艾滋病疫情通報(bào)制度和定期會(huì)商機(jī)制等學(xué)校防控政策和措施，進(jìn)一步優(yōu)化咨詢檢測(cè)、轉(zhuǎn)介治療、隨訪管理等服務(wù)，推廣高校艾滋病防治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)作用，提升校園艾滋病防控工作成效。結(jié)合《傳染病防治法》修訂工作，推動(dòng)完善相關(guān)政策措施，為防治工作提供法律保障。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2021年8月20日
