發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2022年09月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年09月06日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加大對甘肅省醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)支持的提案》收悉，經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視甘肅省醫(yī)療服務(wù)能力相關(guān)工作。一是深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件要求，指導(dǎo)甘肅省推進落實分級診療制度，加快完善政策保障體系，促進各級各類醫(yī)療機構(gòu)落實功能定位。強化市級醫(yī)院能力建設(shè)，布局一批省級區(qū)域醫(yī)療中心。持續(xù)加強縣級醫(yī)療服務(wù)能力，縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力持續(xù)提升。二是在“十三五”時期對口幫扶工作基礎(chǔ)上，我委聯(lián)合國家鄉(xiāng)村振興局、國家中醫(yī)藥管理局、中央軍委政治工作部和中央軍委后勤保障部印發(fā)了《“十四五”時期三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院工作方案》，合理調(diào)整對口幫扶關(guān)系，擴大對口幫扶范圍，并對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣有針對性地加大幫扶力度，不斷加強甘肅省縣級醫(yī)院人才培養(yǎng)和臨床?？平ㄔO(shè)，落實縣醫(yī)院在縣域醫(yī)共體龍頭作用和城鄉(xiāng)橋梁紐帶作用。同時，持續(xù)開展萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，組織專家赴甘肅臨夏自治州等地開展國家醫(yī)療隊巡回醫(yī)療等工作，進一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，滿足縣域居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。三是黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各級財政部門不斷加大衛(wèi)生健康投入力度。2013-2020年，全國財政衛(wèi)生健康累計支出110417億元，年均增長11.1%。2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準進一步提高到84元，中央財政下達基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金685億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費已成為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)最重要的收入來源。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
我們在推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和財政投入等方面多措并舉，促進甘肅省醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。
（一）關(guān)于加大對甘肅省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的布局建設(shè)。按照中央深化改革委員會審議通過的《區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點工作方案》，目前在甘肅省確定了中山大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院甘肅醫(yī)院建設(shè)項目，帶動甘肅省提升腫瘤醫(yī)療服務(wù)能力，為患者就近享有高水平的醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)造條件。
（二）關(guān)于繼續(xù)加大縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)力度。我委大力推進甘肅省縣醫(yī)院能力提升相關(guān)工作。一方面，為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶甘肅省72個縣的縣級醫(yī)院工作，同時中央組織部會同我委和有關(guān)部門共同開展醫(yī)療人才“組團式”幫扶國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣人民醫(yī)院工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源幫扶甘肅省的23個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣人民醫(yī)院，增強幫扶工作針對性、精準性，圍繞受援地醫(yī)療需求和短板，實現(xiàn)“輸血”與“造血”有機統(tǒng)一。另一方面，我委將甘肅省74個符合條件的縣醫(yī)院納入“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升范圍，推動縣醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，滿足縣域居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
（三）關(guān)于支持基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。我委支持甘肅省23個國家鄉(xiāng)村振興縣和35個脫貧縣共145個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備DR影像機、彩超、生化分析儀、心電圖機等設(shè)備，建成6個眼科配鏡中心、2個數(shù)字化接種門診，以及其他醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器材900余臺（件、個）。同時，通過上級醫(yī)院幫扶、專家蹲點指導(dǎo)、選派骨干進修等方式累計為基層培訓(xùn)人員近千人次。
（四）關(guān)于加大資金支持力度。2022年，通過中央對地方轉(zhuǎn)移支付醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)）項目，中央財政向甘肅省撥款16600萬元，支持甘肅省的國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、脫貧縣和醫(yī)療服務(wù)能力薄弱縣加強縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)。同時，中央財政通過農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)、全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生等基層人才培養(yǎng)項目，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將堅持以人民健康為中心，促進甘肅省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，強化縣醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，使人民群眾就近享有高水平的醫(yī)療服務(wù)。同時，將會同財政部等有關(guān)部門，通過現(xiàn)有資金渠道對基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展給予支持，共同研究推動基層醫(yī)療衛(wèi)生體制機制改革。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年9月6日
