發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年08月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于重塑數(shù)字健康服務(wù)模式，培育數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作，加快工作落實，“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”，推動國家全民健康信息平臺建設(shè)，100%的省份、85%的市、69%的縣建立了區(qū)域全民健康信息平臺。建立健全全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎(chǔ)資源等數(shù)據(jù)庫，強化醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)等應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過建立線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)模式，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)整合共享，不斷提升公共服務(wù)的均等化、普惠化、便捷化水平。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于以患者為中心，加強安全保護，提升前瞻治理能力。我委印發(fā)《醫(yī)院信息平臺應(yīng)用功能指引》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準與規(guī)范（試行）》《關(guān)于加強全民健康信息標準化體系建設(shè)的意見》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)，加快實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)信息資源上下貫通、數(shù)據(jù)互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。國家發(fā)展改革委會同我委等21個部委聯(lián)合印發(fā)《促進健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動綱要(2019-2022年)》，提出實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”提升工程，明確建設(shè)全民健康信息平臺，提高區(qū)域健康信息共享水平，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，改善患者就醫(yī)體驗。工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》等政策文件，開展醫(yī)療設(shè)備設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全管理,指導(dǎo)工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者履行數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任義務(wù)。
（二）關(guān)于以平臺為載體，以服務(wù)為導(dǎo)向，加強開放共享，提升普惠民生能力。我委持續(xù)推動國家全民健康信息平臺建設(shè)，在實現(xiàn)國家、省、市、縣四級平臺初步聯(lián)通的基礎(chǔ)上，積極推進各級各類醫(yī)院接入相應(yīng)全民健康信息平臺。截至目前，全國已建成2700多家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，7000多家二級以上公立醫(yī)院接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺，2200多家三級醫(yī)院初步實現(xiàn)院內(nèi)互通，300多個城市實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)就診“一卡（碼）通”。國家發(fā)展改革委會同我委等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,以國家醫(yī)學(xué)中心為依托推進跨地區(qū)、跨機構(gòu)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、互認共享、術(shù)語規(guī)范以及數(shù)據(jù)的整合管理，推進建設(shè)主要疾病數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。科技部高度重視數(shù)字健康發(fā)展相關(guān)技術(shù)研究，“十四五”期間，部署了普惠型康養(yǎng)服務(wù)生態(tài)化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用等任務(wù)，開發(fā)智慧醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)平臺并開展規(guī)?；瘧?yīng)用,提升數(shù)字健康服務(wù)質(zhì)量。工業(yè)和信息化部會同我委等部門聯(lián)合印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有多方面、多種類健康管理分析功能及遠程醫(yī)療服務(wù)功能的應(yīng)用軟件及信息系統(tǒng)，提升健康服務(wù)信息化水平。
（三）關(guān)于以生態(tài)為引領(lǐng)，加強匯聚融合，提升持續(xù)發(fā)展能力。2020年12月，我委會同國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動的通知》，提出在持續(xù)改善線下醫(yī)療服務(wù)的同時，積極為患者提供在線便捷高效服務(wù)以及隨訪管理和遠程指導(dǎo)。聯(lián)合國家發(fā)展改革委啟動國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)工作，主要依托綜合實力突出、積極性高的國內(nèi)知名醫(yī)院，打造一批臨床醫(yī)學(xué)高峰、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)基地、科研成果轉(zhuǎn)化高地?？萍疾吭趪抑攸c研發(fā)計劃“診療裝備與生物醫(yī)用材料”重點專項中，部署了有源植入器械磁共振兼容技術(shù)研究及樣機研制、牙齒內(nèi)及周邊軟組織的高場MRI精細成像技術(shù)研究及樣機研制、雙探頭可變角人體SPECT/CT一體機研發(fā)等任務(wù)，全面加快推動我國高端醫(yī)療裝備發(fā)展。工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家藥監(jiān)局開展人工智能醫(yī)療器械專題揭榜工作，聚焦智能輔助診斷、醫(yī)學(xué)人工智能數(shù)據(jù)庫等8類任務(wù)，遴選221個入圍單位開展集中攻關(guān)，推動人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品落地。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將會同相關(guān)部門，進一步開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、高速網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全管理中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強基于光纖寬帶和5G應(yīng)用的遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，加快推動醫(yī)療健康領(lǐng)域公共服務(wù)資源數(shù)字化供給和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，持續(xù)推動數(shù)字健康服務(wù)向?qū)I(yè)化和智能化發(fā)展，穩(wěn)妥有序推進國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，進一步指導(dǎo)國家醫(yī)學(xué)中心更好發(fā)揮醫(yī)學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用引領(lǐng)作用。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年8月29日
