發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年09月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年09月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于建立肥胖治療中國標(biāo)準(zhǔn)的提案》收悉，經(jīng)商國家藥監(jiān)局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
肥胖作為心腦血管疾病、糖尿病等多種慢性病的重要危險(xiǎn)因素，是威脅我國居民健康的重要公共衛(wèi)生問題，所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會負(fù)擔(dān)日益加重。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，作出“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”的重大決策部署，出臺《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》等一系列文件，對肥胖防控工作提出明確的任務(wù)和要求。我委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加大政策保障，統(tǒng)籌各方資源，動員全社會共同參與，廣泛開展健康教育、動態(tài)監(jiān)測和有效干預(yù)，全面推動肥胖與相關(guān)慢性病全生命周期綜合防治。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于分人群完善我國的肥胖管理指南。兒童肥胖防控已受到政府部門的廣泛關(guān)注。2020年我委聯(lián)合教育部等六部委發(fā)布《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》，2021年修訂出版《兒童肥胖預(yù)防與控制指南（2021）》，進(jìn)一步加強(qiáng)兒童青少年肥胖防控工作的科學(xué)指導(dǎo)。從政策措施和技術(shù)要求兩方面，明確兒童肥胖防控的具體措施和階段性目標(biāo)，以提高兒童青少年健康水平和素養(yǎng)為核心，以促進(jìn)兒童青少年吃動平衡為重點(diǎn)，推動家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府部門密切合作。聯(lián)合教育部、體育總局等部門啟動多項(xiàng)干預(yù)活動、建設(shè)肥胖防控支持性環(huán)境，有效遏制超重肥胖流行，促進(jìn)兒童青少年健康。
（二）關(guān)于建立系統(tǒng)的生活方式干預(yù)方案。為深入落實(shí)《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017—2025年)》，我委聯(lián)合體育總局、全國總工會、共青團(tuán)中央和全國婦聯(lián)共同制定印發(fā)《全民健康生活方式行動方案（2017-2025年）》，建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動員社會、全民參與”的防治工作機(jī)制，推動疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。以慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)為抓手，以合理膳食、適量運(yùn)動為切入點(diǎn)，深入開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）專項(xiàng)行動等全民健康生活方式行動，倡導(dǎo)和傳播健康生活方式理念,推廣技術(shù)指南和支持性工具，深入推進(jìn)肥胖與慢性病的綜合防控。
（三）關(guān)于啟動“臨床+科研”的實(shí)踐模式。一是依托慢性病及其危險(xiǎn)因素監(jiān)測、食物成分監(jiān)測和特定健康問題哨點(diǎn)監(jiān)測等，開展對全人群超重肥胖的監(jiān)測工作，加強(qiáng)肥胖及其相關(guān)疾病負(fù)擔(dān)監(jiān)測信息收集，為肥胖防治政策制定與實(shí)施效果評價(jià)提供數(shù)據(jù)支持。二是重視肥胖防治領(lǐng)域科學(xué)研究，積極推動國家科技計(jì)劃中相關(guān)任務(wù)的部署，在肥胖防治相關(guān)領(lǐng)域部署“中國人極端肥胖隊(duì)列與精細(xì)分型研究”“靶向超重與肥胖病的高質(zhì)量飲食模式新方案的研發(fā)與評價(jià)”“兒童肥胖代謝性疾病發(fā)生機(jī)制與精準(zhǔn)防治示范研究”等項(xiàng)目，持續(xù)推動超重和肥胖管理科研攻關(guān)。三是鼓勵和推動體重控制藥物研發(fā)。2021年發(fā)布《體重控制藥物臨床試驗(yàn)技術(shù)指導(dǎo)原則》，其中對用于兒童肥胖患者的藥物研發(fā)提出了明確要求；2022年發(fā)布《利拉魯肽用于體重管理的臨床試驗(yàn)設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則》，進(jìn)一步規(guī)范臨床研究設(shè)計(jì)和相關(guān)技術(shù)要求。目前，已有我國自主研發(fā)的用于體重管理藥物通過技術(shù)審評，另外還有進(jìn)口原研藥品以及多個國產(chǎn)藥品正在進(jìn)行臨床試驗(yàn)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于肥胖防控的重要決策部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，進(jìn)一步加強(qiáng)全生命周期體重管理，促進(jìn)肥胖與慢性病防治的深度融合。一是進(jìn)一步完善分人群的肥胖防控政策體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌多方資源，加強(qiáng)部門協(xié)作，廣泛開展健康促進(jìn)和健康教育，推動肥胖早期預(yù)防和及時干預(yù)。二是逐步建立從肥胖篩查、評估、干預(yù)、治療的全流程健康管理服務(wù)體系，以肥胖防控為抓手降低重大慢性病患病風(fēng)險(xiǎn)。三是高度關(guān)切體重控制藥物的臨床需求，完善相關(guān)藥物研發(fā)技術(shù)指南體系，持續(xù)服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)，在保障獲批藥品安全、有效、質(zhì)量可控的基礎(chǔ)上，加快藥物的審評審批，使患者盡早獲得可靠的治療藥物。四是進(jìn)一步加強(qiáng)國家科技計(jì)劃中肥胖防治領(lǐng)域的研究任務(wù)部署，為形成肥胖管理中國路徑、建立肥胖治療中國標(biāo)準(zhǔn)提供科技支撐。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年9月1日
