發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年08月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于對標國際標準和經(jīng)驗，加快核醫(yī)學發(fā)展，惠及人民健康的提案》收悉，經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部、國家醫(yī)保局、國家國防科工局，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視核醫(yī)學診療工作，在貫徹《放射性藥品管理辦法》《放射診療管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的基礎上，不斷健全完善相關政策舉措，指導各地加強醫(yī)療機構(gòu)核醫(yī)學科建設。在制定心腦血管疾病、腫瘤等疾病的診療指南、規(guī)范中，將核醫(yī)學技術融入其中，提高核醫(yī)學技術的應用水平。2021年，國家原子能機構(gòu)牽頭印發(fā)《醫(yī)用同位素中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，并相繼設立放射性同位素及藥物研發(fā)、非臨床評價、工程轉(zhuǎn)化、臨床應用等4家核技術研發(fā)中心。同時，通過核能開發(fā)科研渠道，有關部門先后批復一批科研項目，圍繞醫(yī)用同位素制備、放射性藥物研制等方面，組織行業(yè)內(nèi)相關優(yōu)勢單位開展技術攻關。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于對標國際原子能機構(gòu)最新版本（IAEASSG-46），重新修訂我國HJ1188-2021標準。在《核醫(yī)學輻射安全與防護要求》(HJ1188)制定過程中，各有關部門充分參考了國際原子能機構(gòu)《醫(yī)用電離輻射防護與安全要求》(Radiation?Protection?and?Safety?in?Medical?Uses?of?Ionizing?Radiation,?SSG-46)的有關規(guī)定，并專門征求了中華醫(yī)學會核醫(yī)學分會和有關醫(yī)療機構(gòu)核醫(yī)學科專業(yè)人員意見。對于您提出的相關問題，生態(tài)環(huán)境部將加大相關政策宣貫力度，為各級生態(tài)環(huán)境部門環(huán)評審批、許可辦理等提供指導；同時加強相關政策調(diào)研，統(tǒng)籌考慮修改放射性廢液排放等要求，持續(xù)提升核醫(yī)學科輻射防護與安全的最優(yōu)化水平。
（二）關于推廣四川省“川委融辦發(fā)〔2023〕8號”文件中關于“在新的三級綜合醫(yī)院評審/復審中，對無核醫(yī)學科建設計劃的實行一票否決”的做法，切實落實好八部委文件要求。為持續(xù)做好醫(yī)院評審工作，保障醫(yī)院評審標準與現(xiàn)行管理政策的一致性，充分發(fā)揮醫(yī)院評審標準在推動醫(yī)院加強內(nèi)部管理、提升醫(yī)療質(zhì)量安全水平等方面的作用，我委在《三級醫(yī)院評審標準（2020年版）》《三級醫(yī)院評審標準（2022年版）》均將醫(yī)院規(guī)模和基本設置要求是否達到《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)基本標準（試行）》所要求的醫(yī)院標準作為前置要求。其中，《醫(yī)療機構(gòu)基本標準（試行）》已將具備“核醫(yī)學科”作為三級綜合醫(yī)院執(zhí)業(yè)必須達到的最低標準。
（三）關于借鑒發(fā)達國家地區(qū)經(jīng)驗，對穩(wěn)定性冠心病患者不進行心肌缺血評估而直接冠造者，醫(yī)保不予報銷；參照美國經(jīng)驗，充分發(fā)揮PET精準診療作用，提高癌癥患者5年生存率。《中華人民共和國社會保險法》第二十八條規(guī)定“符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施標準以及急診、搶救的醫(yī)療費用，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付”。目前，國家層面采取排除法規(guī)定了基本醫(yī)療保險不予支付費用和支付部分費用的醫(yī)療服務項目范圍。各省級醫(yī)療保障部門根據(jù)臨床需求、醫(yī)療技術發(fā)展、醫(yī)?；疬\行等實際情況，按程序?qū)⑴R床診療必需、安全有效、費用適宜且確定收費標準的醫(yī)療服務項目納入本地區(qū)醫(yī)保支付范圍。
（四）關于相關監(jiān)管部門檢查核醫(yī)學科室工作或制定相關法規(guī)條例時，邀請核醫(yī)學行業(yè)學會的專家一同參加。前期，我委及各有關部門在制訂核醫(yī)學相關政策的過程中，均注重發(fā)揮行業(yè)及相關領域?qū)＜易饔?，通過廣泛征求意見建議，推進相關政策制定更加切實可行，更具可操作性。我委將進一步發(fā)揮行業(yè)專家作用，推動核醫(yī)學科學持續(xù)健康發(fā)展。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將持續(xù)加強醫(yī)療機構(gòu)核醫(yī)學能力建設，健全完善相關診療規(guī)范、技術操作指南，規(guī)范診療服務行為。同時，積極配合有關部門持續(xù)推進《醫(yī)用同位素中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)》落實。積極邀請核醫(yī)學行業(yè)專家參與政策制定、標準修訂和調(diào)查研究等工作，充分發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢，共商核醫(yī)學高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年8月29日
