某銀行支行與蘇某花執(zhí)行實施案-影響基本生存權利的財產(chǎn)免于執(zhí)行
人民法院案例庫 入庫編號：2024-17-5-101-042
關鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行實施類案件/善意文明執(zhí)行/基本生存權利/免于執(zhí)行
基本案情
2021年4月，被執(zhí)行人蘇某花與其丈夫黃某（已去世）向申請執(zhí)行人某銀行支行申請貸款人民幣5萬元（幣種下同）用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，雙方簽訂《農(nóng)戶借款合同》后，某銀行支行依約向蘇某花夫妻發(fā)放借款5萬元。2023年4月，該筆借款到期后，某銀行支行向蘇某花發(fā)出貸款到期催收單；蘇某花稱其丈夫黃某于2022年外出務工時意外死亡，現(xiàn)其家庭經(jīng)濟困難，本人還要撫養(yǎng)兩個未成年子女，無力償還該筆借款。某銀行支行遂向法院起訴。寧夏回族自治區(qū)涇源縣人民法院于2023年4月26日作出（2023）寧0424民初179號民事判決，由蘇某花償還某銀行支行借款本金5萬元及利息。
前述某銀行支行與蘇某花金融借款合同糾紛一案，生效判決履行期屆滿后蘇某花未履行，某銀行支行遂申請強制執(zhí)行。2023年7月14日，寧夏回族自治區(qū)涇源縣人民法院作出（2023）寧0424執(zhí)729號執(zhí)行裁定，對被執(zhí)行人蘇某花名下所有銀行賬戶采取凍結(jié)措施。后蘇某花提出異議，稱其家庭目前唯一經(jīng)濟來源為政府發(fā)放的低保金，但其低保金賬戶被法院凍結(jié)，已嚴重影響其基本生存權益，請求予以解除凍結(jié)措施。
針對蘇某花的異議，執(zhí)行法院依法調(diào)取該低保賬戶近一年來的交易流水并在其居住地走訪調(diào)查。經(jīng)調(diào)查查明，蘇某花陳述屬實，其異議成立。執(zhí)行法院遂對其低保賬戶予以解除凍結(jié)，并將該執(zhí)行過程向申請執(zhí)行人進行釋明，申請執(zhí)行人明確表示無異議。
裁判理由
執(zhí)行法院認為，《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價被執(zhí)行人的財產(chǎn)……”本案執(zhí)行中對被執(zhí)行人蘇某花名下所有銀行賬戶采取凍結(jié)措施，其中也包括蘇某花領取低保金的賬戶。《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十四條規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執(zhí)行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必須費用”，《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第五條規(guī)定“人民法院對被執(zhí)行人的下列的財產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié)：……（三）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費用。當?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘藴实模仨毜纳钯M用依照該標準確定……”低保金的設置目的就是為了保障低保戶的基本生活，幫助相關當事人消除貧困，改善生活。被執(zhí)行人的銀行交易流水顯示其收入來源主要是低保收入和一些政府補貼性收入，法院對該賬戶采取凍結(jié)措施確實影響了蘇某花母子的基本生存權益，故對該賬戶予以解除凍結(jié)。
裁判要旨
執(zhí)行中，人民法院查封被執(zhí)行人名下銀行賬戶，被執(zhí)行人以該賬戶系低保金賬戶、賬戶中資金系被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費用為由提出免予執(zhí)行，人民法院經(jīng)查證屬實的，可以準許。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國民事訴訟法》第253條、第254條（本案適用的是2021年修正的《中華人民共和國民事訴訟法》第249條、第250條）
《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》（法釋〔2004〕15號）第5條第（3）項
執(zhí)行：寧夏回族自治區(qū)涇源縣人民法院（2023）寧0424執(zhí)729號執(zhí)行裁定（2023年7月14日）
