發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年07月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年07月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于健康中國與清潔中國息息相關(guān)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。黨和政府歷來高度重視人民健康，習(xí)近平總書記多次就衛(wèi)生健康工作作出重要指示，特別是新冠肺炎疫情期間，多次就深入開展愛國衛(wèi)生運動提出明確要求，要求“深入開展愛國衛(wèi)生運動，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”。多年來，愛國衛(wèi)生運動圍繞不同時期工作重點，先后開展了“除四害”、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)等一系列富有成效的活動。黨的十九大作出實施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署，強調(diào)堅持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。2019年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號），以疾病防控和健康促進為核心，實施15個重點專項行動，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會動員優(yōu)勢，實施健康中國行動，推進健康中國建設(shè)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
新冠肺炎疫情等重大傳染病防控對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升人群健康素養(yǎng)提出更高要求。我委持續(xù)發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，推動各地形成多部門工作合力。
（一）關(guān)于改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況
2010年以來，全國愛衛(wèi)會先后組織開展了兩輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。新冠肺炎疫情期間，針對疫情防控不同階段要求，全國愛衛(wèi)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、組織各地黨委政府開展了改善環(huán)境衛(wèi)生狀況的一系列活動。部署加強農(nóng)貿(mào)市場等各類重點場所的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，降低環(huán)境風(fēng)險因素。加強對機場、車站、商場等人員聚集重點場所和背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊居民區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，清除公共區(qū)域的衛(wèi)生死角，建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，從源頭上切斷疾病傳播的途徑。
（二）關(guān)于提升公民健康素養(yǎng)水平
多年來，我委通過開展愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生健康主題日等活動，圍繞環(huán)境衛(wèi)生清潔、疾病防控知識、飲食衛(wèi)生習(xí)慣等內(nèi)容，全方位開展科普宣傳、政策解讀、專家訪談和地方典型報道。2020年4月，全國愛衛(wèi)辦會同中央文明辦等9部門組織開展以“防疫有我，愛衛(wèi)同行”為主題的第32個愛國衛(wèi)生月活動，加強愛國主義、集體主義教育，廣泛開展健康知識科普，強化“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，引導(dǎo)群眾做好個人防護，動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動。通過開展各類線上線下活動，在全國掀起了全民參與愛國衛(wèi)生運動的新高潮，形成了群防群控的良好氛圍，出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離等健康文明習(xí)慣正悄然成為良好社會風(fēng)尚。各地積極探索，推動將疫情期間形成的良好習(xí)慣逐步制度化。如河北、遼寧、四川等省份組織開展“城市清潔日”“周末大掃除”“環(huán)境衛(wèi)生整治周”等活動。北京市發(fā)布《北京市文明行為促進條例》，上海市發(fā)布《上海市民健康公約》，山西省通過《山西省禁止公共場所隨地吐痰的規(guī)定》，用法治手段治理不文明行為。山東省率先發(fā)布分餐制地方標(biāo)準(zhǔn)，采用“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”等方式提供分餐服務(wù)。我委及時總結(jié)推廣各地開展工作的好經(jīng)驗、好做法，培育樣板、示范引領(lǐng)，形成全民移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)的良好氛圍。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
當(dāng)前，在工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是新冠肺炎疫情防控中也暴露出一些短板和問題。一方面，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，一些農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，長效管護機制尚未建立，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲店等的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的情況仍然存在。另一方面，群眾健康素養(yǎng)水平總體還不高，健康生活方式還未形成，有效的健康干預(yù)措施還需進一步加強。
下一步，我委將進一步充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和群眾動員優(yōu)勢，推動實施健康中國行動，建設(shè)健康中國。以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)各地以問題為導(dǎo)向，全面完善公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，破解城鄉(xiāng)環(huán)境治理重點難點問題，打造干凈舒適的宜居環(huán)境。在全國倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。指導(dǎo)各地通過綜合性舉措推進各項措施落實，進一步動員廣大人民群眾增強社會責(zé)任意識，切實履行健康責(zé)任，將疫情期間養(yǎng)成的好習(xí)慣長期堅持，形成文明健康綠色環(huán)保生活方式。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年7月23日
