發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2020年09月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國中醫(yī)藥提字〔2020〕2號
施行日期2020年09月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
蔣健委員：
您提出的《關(guān)于及時(shí)匯編中醫(yī)藥抗擊新冠病毒肺炎診療權(quán)威著作的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于及時(shí)總結(jié)中醫(yī)藥防治新冠肺炎經(jīng)驗(yàn)形成診療方案問題
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我局組織高級別專家團(tuán)隊(duì)邊臨床救治、邊觀察總結(jié)，不斷完善優(yōu)化，形成覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型及恢復(fù)期全過程的中醫(yī)治療方案，會同國家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)新冠肺炎診療方案試行第三至八版，以及新冠肺炎重型、危重型病例診療方案，新型冠狀病毒肺炎輕型、普通型病例管理規(guī)范，指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際推廣應(yīng)用，規(guī)范診療，提高療效。全國各地統(tǒng)籌中西醫(yī)資源，大范圍有組織實(shí)施早期干預(yù)，中西醫(yī)全程聯(lián)合巡診和查房，在重型、危重型患者救治中深度介入，創(chuàng)新形成了落實(shí)中西醫(yī)結(jié)合的“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”醫(yī)療模式，全國中醫(yī)藥使用率達(dá)到90%以上，有效降低了輕癥患者轉(zhuǎn)為重癥的發(fā)生率，對提高治愈率、降低病亡率發(fā)揮了積極作用。
二、 關(guān)于制定新冠病毒肺炎預(yù)防方案與康復(fù)方案問題
新冠肺炎疫情發(fā)生后，我局積極發(fā)揮中醫(yī)藥治未病的獨(dú)特優(yōu)勢，將中醫(yī)藥治療和干預(yù)納入“四早”內(nèi)容，大范圍有組織實(shí)施早期干預(yù)。在武漢等重點(diǎn)地區(qū)，為集中隔離點(diǎn)的疑似病例、發(fā)熱病人、密切接觸者和有需求的居家人員免費(fèi)發(fā)放中藥湯劑和中成藥，促進(jìn)治療關(guān)口前移。同步推動向養(yǎng)老院、福利院等特殊場所和特殊人群發(fā)放中藥，廣泛實(shí)施中醫(yī)藥治療和干預(yù)，取得良好效果。聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對新冠肺炎中醫(yī)藥預(yù)防工作指導(dǎo)的通知》，指導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔閷?shí)際，對本地區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)崗位等進(jìn)行科學(xué)研判和評估，采取相應(yīng)措施開展中醫(yī)藥預(yù)防工作。
為促進(jìn)新冠肺炎出院患者功能恢復(fù)，我局在總結(jié)新冠肺炎中醫(yī)康復(fù)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，于今年2月會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《新型冠狀病毒肺炎恢復(fù)期中醫(yī)康復(fù)指導(dǎo)建議(試行)》，推出涵蓋中藥、中醫(yī)適宜技術(shù)、膳食指導(dǎo)、情志療法、傳統(tǒng)功法等中醫(yī)技術(shù)方法的中醫(yī)藥康復(fù)“套餐”。今年5月，聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家醫(yī)療保障局印發(fā)《新冠肺炎出院患者主要功能障礙康復(fù)治療方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎出院患者主要功能障礙的康復(fù)治療工作，促進(jìn)患者全面康復(fù)，其中包含方藥和中醫(yī)適宜技術(shù)等中醫(yī)藥康復(fù)內(nèi)容。在湖北、武漢等重點(diǎn)地區(qū)，對出院后集中隔離人員，擬定了恢復(fù)期“中醫(yī)通治方”并免費(fèi)給藥。針對結(jié)束康復(fù)隔離回家的患者，在湖北全省構(gòu)建新冠肺炎中醫(yī)康復(fù)門診網(wǎng)絡(luò)，通過中醫(yī)藥長期干預(yù)，最大程度恢復(fù)患者日常生活能力，提高其遠(yuǎn)期生活質(zhì)量。
下一步，我局將繼續(xù)落實(shí)“預(yù)防為主”工作方針，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防控中的作用，在傳染病流行季節(jié)，指導(dǎo)各地對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)崗位，在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下科學(xué)有序開展中醫(yī)藥預(yù)防工作，促進(jìn)關(guān)口前移，預(yù)防疾病、減少感染。繼續(xù)會同國家衛(wèi)生健康委積極做好新冠肺炎患者康復(fù)治療工作，落實(shí)全流程健康管理措施，促進(jìn)患者全面康復(fù)。
三、 關(guān)于將中醫(yī)藥抗擊新冠病毒肺炎診療經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成書問題
我局目前正在組織中醫(yī)藥抗擊新冠肺炎的《抗疫藍(lán)皮書》(暫定名)(以下簡稱《藍(lán)皮書》)編纂工作，相關(guān)工作委托中華中醫(yī)藥學(xué)會具體實(shí)施。《藍(lán)皮書》通常代表的是學(xué)者的觀點(diǎn)或者研究團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，此次《藍(lán)皮書》的主要內(nèi)容擬收集關(guān)于中醫(yī)藥防治新冠肺炎的相關(guān)學(xué)術(shù)論文和科研著作，由中華中醫(yī)藥學(xué)會整理形成研究報(bào)告，對這次中醫(yī)藥參與抗疫的臨床經(jīng)驗(yàn)及時(shí)加以總結(jié)，形成相對比較統(tǒng)一的權(quán)威認(rèn)識。目前編輯工作已經(jīng)初步確定了內(nèi)容框架，收集了大量素材，進(jìn)展順利。在《藍(lán)皮書》編制工作中，我們也會將您提出的意見和建議轉(zhuǎn)達(dá)給工作組，同時(shí)吸納各方面專家意見，爭取形成高質(zhì)量著作，及時(shí)出版。
國家中醫(yī)藥管理局
2020年9月15日
