發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年06月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年06月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
民進中央：
你中央提出的《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療健康數(shù)據(jù)標準，推動智慧醫(yī)療建設(shè)與發(fā)展的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
國家高度重視大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作，2015年國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，明確提出推進數(shù)據(jù)匯聚和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。我委深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以提高人民群眾獲得感、深化醫(yī)改新動力、助推經(jīng)濟發(fā)展新動能為目標，印發(fā)《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件，明確健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的定義、內(nèi)涵和外延，厘清健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理過程中的邊界權(quán)責。近年來，我委統(tǒng)籌推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點工作，通過深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理、臨床科研、公共衛(wèi)生等方面的應(yīng)用，探索健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)作為市場要素，在采集匯聚、資源整合、開放共享、挖掘應(yīng)用、安全防護等方面先行先試，推動建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)信息互通共享機制，進一步加快推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)、跨層級的互聯(lián)互通，推動健康醫(yī)療與保險、養(yǎng)老、互聯(lián)網(wǎng)、旅游、食品等領(lǐng)域的深度融合,積極構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升我國健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展水平。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建立統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)標準。我委持續(xù)統(tǒng)籌強化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展基礎(chǔ)，積極構(gòu)建完善的標準體系。2020年9月，我委會同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于加強全民健康信息標準化體系建設(shè)的意見》，明確全民健康信息標準化體系建設(shè)的重點任務(wù)和保障措施，為充分發(fā)揮標準的規(guī)范、引領(lǐng)和支撐作用奠定基礎(chǔ)。2018年4月，我委印發(fā)《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準與規(guī)范（試行）》，不斷強化標準在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用，切實推進疾病分類代碼、手術(shù)操作編碼、電子病歷數(shù)據(jù)集、電子病歷共享文檔等標準應(yīng)用，逐步加強疾病報告、健康服務(wù)等數(shù)據(jù)規(guī)范采集與共享。同時，鼓勵地方和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大學(xué)研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、信息化企業(yè)加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方、團體等標準的制定修訂工作，充分發(fā)揮社會第三方作用，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準體系構(gòu)建進程。
（二）關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。我委積極探索推動國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，進一步推動數(shù)據(jù)開放共享，破除數(shù)據(jù)壁壘，不斷健全居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口等數(shù)據(jù)庫，積極推動省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)，在實現(xiàn)國家、省、市、縣四級平臺初步聯(lián)通全覆蓋基礎(chǔ)上，積極推進各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接入相應(yīng)區(qū)域全民健康信息平臺，逐步提升數(shù)據(jù)聯(lián)通共享水平。
（三）關(guān)于加強數(shù)據(jù)隱私保護和數(shù)據(jù)安全管理。我委嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，2019年3月，會同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于落實衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全責任的通知》，明確網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全責任，保障信息安全和個人隱私。同時，在全行業(yè)開展重要數(shù)據(jù)和個人信息保護專項行動，結(jié)合第三方監(jiān)測，開展行業(yè)安全通報，切實提升安全防護水平。
三、 下一步工作目標和計劃
一是持續(xù)完善數(shù)據(jù)標準體系，推進統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺建設(shè)，逐步提升數(shù)據(jù)聯(lián)通共享水平，更好地惠及人民群眾。二是及時總結(jié)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的有益經(jīng)驗，推動建立國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，進一步加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)跨部門、跨領(lǐng)域、跨機構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)同，全面促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。三是加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準與安全規(guī)范建設(shè)，加快研究制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等相關(guān)標準和安全監(jiān)管辦法，明確數(shù)據(jù)安全管理責任，完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系。
感謝你中央對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年6月29日
