發(fā)文機關(guān)國家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2021年06月30日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號醫(yī)保函〔2021〕32號
施行日期2021年06月30日
效力級別部門規(guī)范性文件
周海波代表：
您提出的關(guān)于加快高值醫(yī)用耗材政府集采進(jìn)度，切實降低價格虛高的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 持續(xù)推進(jìn)醫(yī)用耗材集中帶量采購工作
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我局會同衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局等部門有序推進(jìn)醫(yī)用耗材集中帶量采購，堅持招采合一、量價掛鉤的基本原則，通過構(gòu)建科學(xué)、公平、透明的規(guī)則，重點將部分臨床用量較大、采購金額較高的耗材納入范圍進(jìn)行招采，改革已取得積極進(jìn)展。集中帶量采購堅持國家組織、聯(lián)盟采購、平臺操作的工作機制，著眼于完善以市場為主導(dǎo)的價格形成機制，政府僅負(fù)責(zé)采購的組織和政策制定，并非“政府集采”。
（一）開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購。在總結(jié)藥品集采成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，充分吸收地方好的做法，結(jié)合高值醫(yī)用耗材特點，開展了國家組織冠脈支架集中帶量采購。中選產(chǎn)品價格從13萬元下降到700元左右，大幅擠出中間環(huán)節(jié)水分，顯著減輕患者負(fù)擔(dān)。全國患者已于2021年1月用上降價后的產(chǎn)品。目前，采購進(jìn)度符合預(yù)期，中選支架供應(yīng)平穩(wěn)。同時，已啟動人工關(guān)節(jié)類醫(yī)用耗材集中帶量采購，正在積極籌備前期準(zhǔn)備工作。
（二）加強頂層設(shè)計，出臺規(guī)范性文件。近期，國家醫(yī)保局聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號），為開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購提供總體規(guī)范和要求。
（三）指導(dǎo)推動地方開展醫(yī)用耗材集中帶量采購。所有省份均以獨立或聯(lián)盟形式開展醫(yī)用耗材集中帶量采購，覆蓋導(dǎo)引導(dǎo)絲、吻合器、補片、膠片、冠脈球囊、人工晶體等醫(yī)用耗材。當(dāng)前正在指導(dǎo)河南省牽頭組成的10省聯(lián)盟對骨科創(chuàng)傷類耗材開展集中帶量采購，不斷擴大改革成果。
二、 下一步工作考慮
您提出的加快對骨科等國產(chǎn)替代程度成熟的高值醫(yī)用耗材納入集采，進(jìn)一步降低高值醫(yī)用耗材價格的建議，對我們工作很有參考意義。
下一步，我們將深入推進(jìn)醫(yī)用耗材集中帶量采購。總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)耗材特征“一品一策”精心組織，重點將部分臨床用量較大、采購金額較高的高值醫(yī)用耗材納入集采，并逐步擴大采購范圍，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
感謝您對醫(yī)療保障工作的關(guān)心和支持。
國家醫(yī)療保障局
2021年6月30日
