發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年08月03日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月03日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于加快推進建立健康影響評估制度的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
2016年，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調，要全面建立健康影響評價評估制度?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》明確提出，全面建立健康影響評價評估制度，系統(tǒng)評估各項經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響?！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》要求，各級人民政府應當建立健康影響評估制度。我委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把推動建立健康影響評估制度作為建設健康中國的重要抓手，于2016年在全國健康促進縣區(qū)建設中啟動試點工作，積極探索公共政策的健康影響評估。同時，委托中國健康教育中心進行健康影響評估路徑和方法研究，組織專家編寫《健康影響評價理論與實踐研究》《健康影響評價實施操作手冊（2019版）》，并多次赴試點地區(qū)進行指導，為健康影響評估試點工作提供技術支撐和保障。各地積極探索實踐，逐步完善相關工作機制。2018年，宜昌市人民政府印發(fā)《宜昌市公共政策健康影響評價實施方案（試行版）》（宜府辦發(fā)〔2018〕53號），建立覆蓋全市的健康影響評價工作機制。2019年，杭州市人民政府出臺《杭州市公共政策健康影響評價試點實施方案（試行）》（杭政辦函〔2019〕82號），初步建立“政府主導、試點先行、數(shù)字賦能、考核保障”的健康影響評價工作模式。深圳市頒布《深圳經(jīng)濟特區(qū)健康條例》，將健康影響評估納入地方立法，成為健康深圳建設閉環(huán)的前端預防、后端評價的重要措施。
二、關于所提建議的答復
你們提出的完善機構建設、頒布管理辦法、加強技術體系建設等建議，對建立健康影響評估制度具有重要意義。近期，我委赴多地開展專題調研，全面了解試點工作情況，委領導專門主持召開座談會，廣泛聽取各方面的意見和建議，認真研究推進建立健康影響評估制度的下一步工作計劃?；谀壳案鞯亟】涤绊懺u估工作進展不一，技術力量相對薄弱，國家層面初步考慮在省級、市級繼續(xù)完善試點工作，推動地方通過2-3年的探索，逐步完善相關工作，待條件成熟后再適時出臺相關文件，全面推進建立健康影響評估制度。同時，委托中國健康教育中心作為技術指導單位，制訂健康影響評估技術指南標準，開發(fā)健康影響評估技術工具，指導試點地區(qū)建立分類分級的健康影響評估指標體系和操作規(guī)程，為試點地區(qū)工作開展提供技術保障，增強地方技術支撐能力。此外，我委積極鼓勵和支持高校、研究機構開展健康影響評估研究，并不斷加強與專業(yè)機構及有關科研院所的聯(lián)系，多方面強化健康影響評估的技術力量。
三、下一步工作目標和計劃
我委將進一步把建立健康影響評估制度作為重要任務予以推進，在國家和地方兩個層面加快工作進度。在國家層面，將盡快全面啟動試點工作，起草印發(fā)試點工作通知，指導各地制訂試點工作方案，及時開展成效評價，不斷完善技術評估方法和工具，逐步出臺《健康影響評估管理辦法》。在地方層面，進一步推動試點地區(qū)從建立工作制度、構建部門合作工作網(wǎng)絡、組建多學科合作更加緊密的專業(yè)隊伍等方面，逐步完善健康影響評估試點工作，及時總結有效做法，為其他地區(qū)提供可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月3日
