發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2023年08月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月17日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員你們好：
你們提出的《關(guān)于加快推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商科技部、自然科學(xué)基金委，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
近年來(lái)，圍繞推動(dòng)研究型醫(yī)院發(fā)展，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新，我委會(huì)同科技部、自然基金委等部門開(kāi)展了大量工作。一是在支持資助開(kāi)展研究方面，科技部部署了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“常見(jiàn)多發(fā)病防治研究”等重點(diǎn)專項(xiàng)，我委牽頭組織實(shí)施“重大新藥創(chuàng)制”和“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”兩個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，有效促進(jìn)了醫(yī)藥科技創(chuàng)新發(fā)展。近五年，自然基金委共發(fā)布人口與健康領(lǐng)域項(xiàng)目指南443項(xiàng)，批準(zhǔn)立項(xiàng)342件，經(jīng)費(fèi)總額近10億元。二是在支持建設(shè)基地平臺(tái)方面，我委布局建設(shè)了103家委級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，科技部會(huì)同我委等部門，布局建設(shè)50家國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心；國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同我委等部門在5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。三是在規(guī)范引導(dǎo)和行業(yè)管理方面，印發(fā)實(shí)施《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展研究者發(fā)起的臨床研究管理辦法》（試行），推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)建立健全臨床研究技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)支撐體系、監(jiān)督體系、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體系和人才培養(yǎng)體系。完善國(guó)家醫(yī)學(xué)研究登記備案信息系統(tǒng)，在部分領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)臨床研究國(guó)家級(jí)質(zhì)量評(píng)價(jià)和促進(jìn)中心。印發(fā)實(shí)施《涉及人的生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》。制定印發(fā)《國(guó)家醫(yī)學(xué)中心管理辦法（試行）》，明確將開(kāi)展醫(yī)學(xué)科學(xué)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、高水平醫(yī)學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化做為國(guó)家醫(yī)學(xué)中心的職責(zé)之一，推動(dòng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心面向世界醫(yī)學(xué)科技前沿，針對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域全局性、先進(jìn)性、“臨門一腳”和“卡脖子”等問(wèn)題，積極開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于支持依托研究型大學(xué)創(chuàng)建“高特精”的研究型醫(yī)院。近年來(lái)，國(guó)家層面圍繞科學(xué)前沿和國(guó)家重大需求，依托高校在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域布局建設(shè)了7個(gè)前沿科學(xué)中心，涉及腦科學(xué)、免疫與代謝、精準(zhǔn)腫瘤學(xué)等多個(gè)研究方向，在相關(guān)高校布局建設(shè)139個(gè)醫(yī)藥領(lǐng)域教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。下一步將結(jié)合面向高校開(kāi)展的醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新中心建設(shè)，立足高?；A(chǔ)研究和臨床研究綜合交叉優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)支持具有細(xì)分領(lǐng)域科研優(yōu)勢(shì)的高校，依托高校人才和平臺(tái)資源基礎(chǔ)，探索建設(shè)高水平、特色化、小而精的研究型醫(yī)院，專注于所在細(xì)分領(lǐng)域醫(yī)學(xué)研究和轉(zhuǎn)化。
（二）關(guān)于加大對(duì)尖端醫(yī)學(xué)研究的扶植保障力度。今年全國(guó)“兩會(huì)”后印發(fā)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》明確提出要“深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革、完善中央財(cái)政科技計(jì)劃執(zhí)行和專業(yè)機(jī)構(gòu)管理體制”，下一步我委將在落實(shí)中央決策部署過(guò)程中，會(huì)同科技部、自然基金委等部門研究加大對(duì)醫(yī)學(xué)研究扶植保障力度，凝練科學(xué)問(wèn)題，優(yōu)化完善國(guó)家科技計(jì)劃管理制度，注重讓符合條件的研究型醫(yī)院承擔(dān)更多任務(wù)；進(jìn)一步提升國(guó)家自然科學(xué)基金及其聯(lián)合基金的資助效能，最大限度發(fā)揮聯(lián)合基金的帶動(dòng)引領(lǐng)作用；注重發(fā)揮社會(huì)力量作用，多渠道增加醫(yī)學(xué)研究投入。
（三）關(guān)于以轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)引領(lǐng)研究型醫(yī)院發(fā)展方向。國(guó)家重視轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，目前已支持廈門大學(xué)、四川大學(xué)等高校根據(jù)有關(guān)規(guī)定，自主設(shè)置了轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、疾病分子與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等交叉學(xué)科或二級(jí)學(xué)科點(diǎn)。依托上海瑞金醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院等5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在促進(jìn)行業(yè)研究成果轉(zhuǎn)化方面取得了實(shí)踐，發(fā)揮了重要作用。下一步我委將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等的引領(lǐng)效應(yīng)，搭建多學(xué)科轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究平臺(tái)，支持幫助行業(yè)內(nèi)研究型醫(yī)院解決研究成果轉(zhuǎn)化所面臨的實(shí)際問(wèn)題和困難；注重加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃產(chǎn)出成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化政策協(xié)同，因地制宜推廣標(biāo)志性科研成果，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)原始積累和應(yīng)用基礎(chǔ)研究對(duì)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域重磅成果產(chǎn)出的支撐作用，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用充分有效銜接；基于行業(yè)實(shí)際需求，設(shè)置交叉學(xué)科，促進(jìn)醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學(xué)科交叉融合，推進(jìn)“醫(yī)學(xué)+X”多學(xué)科背景的高層次轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
黨的二十大報(bào)告提出，“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”，并對(duì)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)行了戰(zhàn)略性部署，為我們工作的未來(lái)發(fā)展指明了方向。醫(yī)學(xué)研究是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，也是我們醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施開(kāi)展科技創(chuàng)新工作的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)，我委將認(rèn)真研究委員們提出的意見(jiàn)建議，積極會(huì)同有關(guān)部門研究加快推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè)，健全完善相關(guān)政策制度，推動(dòng)醫(yī)學(xué)研究全鏈條、多環(huán)節(jié)的有機(jī)融通和協(xié)同，真正將我國(guó)豐富的病例資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)學(xué)研究?jī)?yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻】当Ｕ峡萍籍a(chǎn)出優(yōu)勢(shì)。
感謝你們對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2023年8月17日
