案例：2005年4月，A施工單位與B業(yè)主簽訂了關于某工程的《建設工程施工合同》并約定：包干總價為7000萬元，整個施工期間：（1）工程設計變更產(chǎn)生的工程量增減（設計變更簽證需經(jīng)業(yè)主同意并加蓋公章）；（2）材料的漲跌幅超過約定的10%予以調(diào)整合同總價外，其余均不做任何調(diào)整。合同約定開工日為2005年6月10日，竣工日為2006年12月31日，若延誤工期，則每天承擔5萬元的違約金。
2005年6月10日，A施工單位正式開工。在該工程樁基的施工中，對樁基進行了測試的結(jié)果是不能完全達到承載要求。于是，設計單位為此進行了設計變更。變更了原來樁基的規(guī)格，并將樁根數(shù)從120根增加到150根。
7月10日，施工單位根據(jù)變更后的設計向監(jiān)理發(fā)送“樁基工程開工報告”，總監(jiān)理工程師審核意見為“同意開工”。同日，設計單位和監(jiān)理單位在該工程樁基“工程變更表”中簽章，對工程的設計變更進行了確認。 8月30日，樁基工程通過質(zhì)量驗收，根據(jù)預算，工程因樁基設計變更導致比原標書增加50多萬元，并且工期增加了15天。
施工期間，又因為業(yè)主變更外墻鋁板及鋁合金幕墻設計，延誤工期45天，但A施工單位在施工過程中并未提出工期索賠。
2007年3月底，該工程竣工驗收合格后，A施工單位要求B業(yè)主對工程款進行結(jié)算，B業(yè)主找了種種理由拖欠工程款。于是，A施工單位提起訴訟。 B業(yè)主反以A施工單位延誤工期提起反訴，要求承擔工期延誤90天的違約金計450萬元。
因雙方對工程總造價和工期存在爭議，法院委托專業(yè)機構(gòu)對系爭工程進行造價和工期進行鑒定。但本案最終鑒定機構(gòu)未將樁基設計變更導致比原標書增加的50多萬元列入工程造價，理由是工程簽證存在瑕疵。工期方面也只認定了60天的順延工期。最終法院判決，增加的50萬元工程款不支持，并判A公司承擔工期延誤違約金150萬元。
■律師分析：
一、 A施工單位未違約,為何要承擔工期延誤違約金150萬元?工期糾紛是工程施工合同履行過程中常見糾紛之一。本案中，施工過程中因樁基工程設計的變更，而使開工日期拖了30天，且因工作量的變更增加了工期15天；又因業(yè)主變更外墻鋁板及鋁合金幕墻設計，延誤工期45天。但A施工單位對于上述情況都未及時在施工過程中要求工期簽證或提起工期索賠，導致因工程款糾紛引發(fā)訴爭，被業(yè)主提起工期反訴。
工期簽證和索賠是工期糾紛案件中承包人主張權(quán)利最有效的證據(jù)之一。如果承包人沒有工期簽證或證據(jù)充分的工期索賠，則需要提供大量證據(jù)去證明自己對工期延誤沒有責任。訴訟中，承包人還需申請人民法院就工期順延的天數(shù)委托鑒定單位進行鑒定。且不說承包人要預交鑒定費用、案件審理時間拉長，單單鑒定本身就可能因工程已經(jīng)覆蓋，承包人資料不全等原因無法得出承包人希望的鑒定結(jié)論。
本案中，因為A施工單位在業(yè)主變更設計時，未馬上要求工期簽證或工期索賠，故造成沒有充足的證據(jù)去證明工期延誤的原因及具體期限。訴訟中，雖通過鑒定支持了一部分工期，但根本就無法得出全部的工期延誤天數(shù)，導致A施工單位白白承擔150萬元的工期延誤違約金。
二、增加的50萬元的樁基款是因樁基設計變更所致，且有相關的簽證，為何得不到支持？工程簽證是工程承、發(fā)包雙方在施工過程中對合同履行、費用支付、順延工期、賠償損失等方面所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議。施工過程中的有效簽證，是承、發(fā)包雙方工程結(jié)算或結(jié)算增減工程造價的結(jié)算依據(jù)。
但實踐中，工程簽證又存在許多問題，導致雖然有了簽證還會產(chǎn)生糾紛或最終不能被認定的情況。本案中，因簽證不符合施工合同約定的 “設計變更簽證需經(jīng)業(yè)主同意并加蓋公章”的要求，僅有設計單位和監(jiān)理單位在簽證中確認，不符合施工合同約定的主體要件及形式要件，從而導致該簽證不能被認定。
所以，作為施工單位，一定要加強工程簽證與索賠管理。首先，應提高和強化及時簽證、依約索賠的意識，把簽證和索賠作為降低成本和提高效益的最有效手段。其次，加強專業(yè)的和有針對性的簽證和索賠管理。第三，注意工程簽證的合法性。也就是簽證主體一定要有效，符合合同的約定，簽證的形式、內(nèi)容要合法。第四，注意工程簽證的準確性和完備性。簽證內(nèi)容不僅要表述引發(fā)簽證的事項，還要準確表述由此造成
