某醫(yī)療管理公司訴某市人民醫(yī)院合同糾紛案-適用情勢(shì)變更規(guī)定及雙方損失合理分擔(dān)的認(rèn)定
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2023-08-2-483-008
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民事/合同/情勢(shì)變更/損失合理分擔(dān)/公平原則
基本案情
原告、反訴被告某醫(yī)療管理公司訴稱：1.2017年4月12日、9月26日，原、被告分別簽訂了《關(guān)于合作共建某市人民醫(yī)院婦產(chǎn)醫(yī)院協(xié)議書》《投資合作合同書》，雙方合作期間，由于《衛(wèi)健法》于2020年6月1日正式實(shí)施，導(dǎo)致原告將不能按照合同約定從婦產(chǎn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)所得中獲取利潤(rùn)，如繼續(xù)合作，對(duì)原告明顯不公平。原告多次找被告協(xié)商解除《合同書》，并提出了相關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求，但被告對(duì)合同的解除及返還原告投入的資金事宜至今未答復(fù)；2.2018年3月，婦產(chǎn)醫(yī)院正式投入運(yùn)行。根據(jù)約定，原告享有“婦產(chǎn)醫(yī)院”自購(gòu)固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的一半份額；3.被告和婦產(chǎn)醫(yī)院財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)不獨(dú)立存在違約，原告據(jù)此亦可要求被告解除合同并承擔(dān)賠償責(zé)任。故請(qǐng)求一審法院判令：1.解除原告與被告于2017年4月12日簽訂的《協(xié)議書》；2.解除原告與被告于2017年9月26日簽訂的《合同書》；3.被告返還原告投資款22501265元；4.被告支付利息434274.42元以及被告實(shí)際返還投資款之日止的利息(訴請(qǐng)434274.42元利息系自2020年11月20日暫計(jì)算至2021年5月19日，從2021年5月20日起至投資款全部返還之日利息按照全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）；5.被告補(bǔ)償某市人民醫(yī)院婦產(chǎn)醫(yī)院運(yùn)行期間投入的資產(chǎn)2706465元的一半即1353232元；6.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。后又變更訴訟請(qǐng)求第5項(xiàng)為：判令被告向原告支付婦產(chǎn)醫(yī)院自2017年7月至2020年11月30日自購(gòu)新增的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的凈值1805167.81元。
被告、反訴原告某市人民醫(yī)院辯稱：1.婦產(chǎn)醫(yī)院于2018年3月2日正式開業(yè)，合同約定的雙方合作期限十五年尚未屆滿；《衛(wèi)健法》于2020年6月1日起施行，《協(xié)議書》《合同書》簽訂于法律頒布之前，法不溯及既往；目前青銅峽市衛(wèi)生行政主管部門或市政府均未批準(zhǔn)同意婦產(chǎn)醫(yī)院項(xiàng)目停止合作、解除合同；2.合同履行過(guò)程中，某醫(yī)療管理公司投資款未按約及時(shí)足額到位，存在違約行為，無(wú)權(quán)解除合同；3.某醫(yī)療管理公司提出解除合同是因其未按約定及時(shí)足額投資到位，且婦產(chǎn)醫(yī)院項(xiàng)目實(shí)際虧損，其不愿繼續(xù)投資經(jīng)營(yíng)；4.某醫(yī)療管理公司應(yīng)當(dāng)向某市人民醫(yī)院支付墊付工程款3603737.11元及資金占用利息60712.36元。返還借款2392630元及利息162994.6元，支付墊付的職工工資、獎(jiǎng)金及藥品、耗材款等其他款項(xiàng)5647542.18元，合計(jì)應(yīng)向某市人民醫(yī)院支付11867616.25元。
被告、反訴原告某市人民醫(yī)院訴稱：某醫(yī)療管理公司投資款不能及時(shí)足額到位，導(dǎo)致某市人民醫(yī)院為其墊付裝修改造工程款2380000元，且某醫(yī)療管理公司至今仍欠付第三方裝修改造工程款1223737.11元。合作期間，某醫(yī)療管理公司多次向婦產(chǎn)醫(yī)院借款，截至2021年6月18日仍欠付借款2392630元。此外，合作過(guò)程中，某市人民醫(yī)院墊付婦產(chǎn)醫(yī)院在職及聘用人員工資、獎(jiǎng)金、相關(guān)福利待遇及藥品、耗材款共計(jì)3953253.52元，某醫(yī)療管理公司至今仍欠第三方設(shè)備耗材及其他費(fèi)用1694288.66元，婦產(chǎn)醫(yī)院一直處于虧損狀態(tài)。根據(jù)約定，以上成本支出及相應(yīng)虧損均應(yīng)由某醫(yī)療管理公司承擔(dān)。故請(qǐng)求一審法院判令：1.反訴被告繼續(xù)履行與反訴原告簽訂的《協(xié)議書》《合同書》；2.反訴被告向反訴原告支付墊付工程款3603737.11元及資金占用利息60712.36元（以墊付工程款為基數(shù)，按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率暫計(jì)至2021年6月18日）其余利息要求計(jì)算至實(shí)際付清之日；3.反訴被告向反訴原告返還借款2392630元及利息162994.6元（按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，自2019年9月20日暫計(jì)至2021年6月18日），其余利息要求計(jì)算至實(shí)際付清之日；4.反訴被告向反訴原告支付墊付的職工工資、獎(jiǎng)金及藥品耗材款等其他款項(xiàng)5647542.18元；以上1-4項(xiàng)合計(jì)：11867616.25元（以審計(jì)鑒定為準(zhǔn)）;5.反訴被告承擔(dān)婦產(chǎn)醫(yī)院運(yùn)行期間的虧損損失及其他應(yīng)付費(fèi)用（以審計(jì)鑒定為準(zhǔn)）；6.本案訴訟費(fèi)用、反訴費(fèi)用等均由反訴被告承擔(dān)。
原告、反訴被告某醫(yī)療管理公司辯稱：1.某醫(yī)療管理公司不存在投資款不能及時(shí)到位導(dǎo)致某市人民醫(yī)院及婦產(chǎn)醫(yī)院墊付的事實(shí)；2.《協(xié)議書》《合同書》的內(nèi)容違反《衛(wèi)健法》第三十九條、第四十條雙禁止的規(guī)定，繼續(xù)按協(xié)議履行存在事實(shí)上的不能；3.雙方不存在建設(shè)工程承包合同關(guān)系。自2020年11月以后某市人民醫(yī)院及婦產(chǎn)醫(yī)院支付工程款的行為與某醫(yī)療管理公司無(wú)關(guān)；4.某醫(yī)療管理公司不負(fù)有向某市人民醫(yī)院返還借款的義務(wù)；5.某市人民醫(yī)院與婦產(chǎn)醫(yī)院之間存在墊付職工工資、獎(jiǎng)金及藥品、耗材等往來(lái)款的關(guān)系，與某醫(yī)療管理公司無(wú)關(guān)。
法院經(jīng)審理查明：2017年4月12日通過(guò)青銅峽市政府招商引進(jìn)簽約平臺(tái)，某醫(yī)療管理公司與某市人民醫(yī)院就共同組建婦產(chǎn)醫(yī)院的相關(guān)事項(xiàng)簽訂了《協(xié)議書》，約定合同期限為十五年，雙方按經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)進(jìn)行效益分配；如國(guó)家政策原因引起合同糾紛，在執(zhí)行政策的基礎(chǔ)上，雙方友好協(xié)商解決。2017年9月26日，某醫(yī)療管理公司（作為乙方）又與某市人民醫(yī)院（作為甲方）簽訂《合同書》一份。《協(xié)議書》《合同書》中雙方約定共同組建婦產(chǎn)醫(yī)院，婦產(chǎn)醫(yī)院作為某市人民醫(yī)院分院。確認(rèn)乙方投入資產(chǎn)，移交前的債權(quán)債務(wù)由甲方負(fù)責(zé)處理，乙方在合同期內(nèi)造成新的債務(wù)，由乙方負(fù)責(zé)償還債務(wù)；由某市人民醫(yī)院提供北苑分院醫(yī)療用房及辦公場(chǎng)所、水、電、取暖設(shè)備等，婦產(chǎn)醫(yī)院開業(yè)起三年內(nèi)某市人民醫(yī)院不分配利潤(rùn)，某醫(yī)療管理公司按凈利潤(rùn)分配。合同履行期內(nèi)，所需投入資金3800萬(wàn)元（其中房屋整體改造裝修3000萬(wàn)元，購(gòu)置設(shè)備800萬(wàn)元）由某醫(yī)療管理公司籌措出資投入。某市人民醫(yī)院對(duì)以上費(fèi)用不承擔(dān)、不擔(dān)保任何法律責(zé)任。婦產(chǎn)醫(yī)院改造裝修完成，由某醫(yī)療管理公司負(fù)責(zé)“婦產(chǎn)醫(yī)院”高端人才的引進(jìn)，以及部分醫(yī)務(wù)人員崗前及在崗培訓(xùn)，承擔(dān)醫(yī)療設(shè)備投入、市場(chǎng)營(yíng)銷推廣、企劃宣傳費(fèi)用及裝修經(jīng)費(fèi)等。雙方有效合作期為十五年，自婦產(chǎn)醫(yī)院正式開業(yè)起計(jì)算；婦產(chǎn)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和財(cái)政部門的規(guī)定建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立核算。雙方的合作協(xié)議對(duì)婦產(chǎn)醫(yī)院聘用某市人民醫(yī)院的工作人員工資的發(fā)放明確約定由婦產(chǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)，對(duì)于在編職工福利待遇的發(fā)放也作了明確約定?！秴f(xié)議書》《合同書》均約定：合同期內(nèi)，因婦產(chǎn)醫(yī)院虧損無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，乙方要求解除合同的，應(yīng)提前三個(gè)月向甲方提交書面解除合同通知，且不得影響甲方及婦產(chǎn)醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，雙方合作前投入的不動(dòng)產(chǎn)歸屬甲方，對(duì)于乙方投入的相關(guān)設(shè)備設(shè)施，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商處理，以合理價(jià)格對(duì)乙方進(jìn)行補(bǔ)償。
2020年9月某醫(yī)療管理公司以2020年6月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《衛(wèi)健法》）明文規(guī)定非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益，以為某醫(yī)療管理公司不能按照合同約定從婦產(chǎn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)所得中獲取利潤(rùn)，如繼續(xù)履行《協(xié)議書》《合同書》，對(duì)投入大量資金的某醫(yī)療管理公司明顯不公平為由，書面向某市人民醫(yī)院致函協(xié)商解除《合同書》并提出了相關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求。某市人民醫(yī)院收到上述解除函后，于2020年11月就《合同書》的解除事宜向青銅峽市衛(wèi)生健康局上報(bào)請(qǐng)示，青銅峽市衛(wèi)生健康局于2020年11月19日作出向市人民政府的請(qǐng)示報(bào)告。2020年11月份某醫(yī)療管理公司與某市人民醫(yī)院進(jìn)行了簡(jiǎn)單的離場(chǎng)交接手續(xù)。因雙方對(duì)如何處理合作糾紛事宜意見(jiàn)分歧很大，法院依某市人民醫(yī)院的申請(qǐng)，對(duì)婦產(chǎn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)期間的投入、經(jīng)營(yíng)狀況，債權(quán)債務(wù)情況以及合作雙方的資金往來(lái)情況委托某會(huì)計(jì)師事務(wù)所寧夏分所進(jìn)行了司法鑒定。
寧夏回族自治區(qū)吳忠市中級(jí)人民法院于2022年10月7日作出（2021）寧03民初50號(hào)民事判決：一、某市人民醫(yī)院于本判決生效后十五日內(nèi)向某醫(yī)療管理公司返還投資款15946467.67元；二、某醫(yī)療管理公司于判決生效后十五日內(nèi)向某市人民醫(yī)院支付墊付資金9426263.12元；三、駁回某醫(yī)療管理公司、某市人民醫(yī)院其他訴訟請(qǐng)求。某醫(yī)療管理公司、某市人民醫(yī)院均不服一審判決，提起上訴。寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院于2023年6月21日作出（2023）寧民終73號(hào)民事判決：駁回上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：合作是按約定的條件共同經(jīng)營(yíng)，約定的比例分配風(fēng)險(xiǎn)和利益，彼此相互配合的一種聯(lián)合行動(dòng)。婦產(chǎn)醫(yī)院通過(guò)雙方的合作經(jīng)營(yíng)了三年，現(xiàn)某醫(yī)療管理公司依據(jù)2019年12月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)、2020年6月1日正式實(shí)施的《衛(wèi)健法》所規(guī)定的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益，認(rèn)為自身作為營(yíng)利機(jī)構(gòu)不能按照合同約定從婦產(chǎn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)所得中獲取利潤(rùn) ，如繼續(xù)履行《協(xié)議書》《合同書》對(duì)某醫(yī)療管理公司明顯不公，要求解除合同；某市人民醫(yī)院認(rèn)為上級(jí)部門沒(méi)有批準(zhǔn)某市人民醫(yī)院關(guān)于解除合作的請(qǐng)示報(bào)告，某醫(yī)療管理公司因婦產(chǎn)醫(yī)院連續(xù)虧損為了規(guī)避商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，要求解除合同屬違約行為不應(yīng)得到法律支持。根據(jù)《民法典》第五百三十三條之規(guī)定，本案中，因國(guó)家政策的調(diào)整，繼續(xù)履行合同確實(shí)存在合作一方利益失衡的問(wèn)題，本案符合合同履行障礙中的情勢(shì)變更情形；同時(shí)，審計(jì)意見(jiàn)（以下均指法院委托）載明，婦產(chǎn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)期間連續(xù)三年虧損，雙方簽訂的《協(xié)議書》《合同書》均設(shè)定了關(guān)于“協(xié)議解除”的條款。
另?yè)?jù)本案查明的事實(shí)，2020年9月某醫(yī)療管理公司書面向某市人民醫(yī)院致函協(xié)商解除《合同書》并提出了相關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求。某市人民醫(yī)院收到上述解除函后，于2020年11月就《合同書》的解除事宜向青銅峽市衛(wèi)生健康局上報(bào)請(qǐng)示，青銅峽市衛(wèi)生健康局于2020年11月19日作出向市人民政府請(qǐng)示的報(bào)告。2020年11月份某醫(yī)療管理公司與某市人民醫(yī)院進(jìn)行了簡(jiǎn)單的離場(chǎng)交接手續(xù)。因合作協(xié)議是某醫(yī)療管理公司與某市人民醫(yī)院兩個(gè)平等民事主體簽訂，合同內(nèi)容的約定是雙方協(xié)商后真實(shí)意思的表示，盡管某市人民醫(yī)院屬國(guó)家性質(zhì)的事業(yè)單位，體現(xiàn)公益性質(zhì)，在雙方合作前某市人民醫(yī)院就合作事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)了當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門的同意，但不能改變雙方的合作協(xié)議屬民事合同的性質(zhì)，因此，合同的解除無(wú)需某市人民醫(yī)院上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門同意才發(fā)生效力，雙方事實(shí)上合作已終止，合作協(xié)議已解除。
因此，本案合同解除的原因不僅是情勢(shì)變更所導(dǎo)致，客觀上也是某醫(yī)療管理公司為避免長(zhǎng)期性合同履行過(guò)程中，雙方形成合同僵局，減少自身?yè)p失的現(xiàn)實(shí)利益選擇，也符合合作雙方約定的協(xié)議解除合同的情形。某醫(yī)療管理公司關(guān)于解除合同完全是由于國(guó)家政策調(diào)整所導(dǎo)致合同履行不能的主張與事實(shí)不符，不能成立；某市人民醫(yī)院關(guān)于某醫(yī)療管理公司是因婦產(chǎn)醫(yī)院連年虧損情形下提出解除合同的抗辯主張成立，但其主張艾禾公司要求解除合同屬違約的抗辯不能成立。
關(guān)于合同解除后，婦產(chǎn)醫(yī)院的債權(quán)債務(wù)如何清理的問(wèn)題。因情勢(shì)變更不是法定的負(fù)責(zé)事由，受有損失的一方在合同被解除的同時(shí)，根據(jù)合同性質(zhì)和履行情況，可要求合同解除請(qǐng)求方承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償或賠償責(zé)任。另外，根據(jù)合作協(xié)議約定，婦產(chǎn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)期間前三年某市人民醫(yī)院不參與盈余分配，第四年至第八年按凈利潤(rùn)的10%進(jìn)行分配。審計(jì)意見(jiàn)亦明確，在某市人民醫(yī)院按合作協(xié)議提供醫(yī)療用房及辦公場(chǎng)所、水、電、取暖設(shè)施，負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量控制管理，派部分某市人民醫(yī)院工作人員從事業(yè)務(wù)工作外，目前婦產(chǎn)醫(yī)院的賬面資產(chǎn)均源自某醫(yī)療管理公司投資或其投資經(jīng)營(yíng)所得，因此婦產(chǎn)醫(yī)院前三年由某醫(yī)療管理公司事實(shí)上投資經(jīng)營(yíng)。某醫(yī)療管理公司主張其實(shí)際不享有獨(dú)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地位，某市人民醫(yī)院存在根本違約的主張與事實(shí)不符，也無(wú)證據(jù)支持。本案中，因合作協(xié)議對(duì)于因虧損不能繼續(xù)履行合同在解除后果的處理上雙方進(jìn)行了約定，按照約定，應(yīng)當(dāng)由某醫(yī)療管理公司承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)損失。同時(shí)，從協(xié)議的實(shí)際履行情況看，婦產(chǎn)醫(yī)院是由某醫(yī)療管理公司投資經(jīng)營(yíng)，前三年某市人民醫(yī)院不參與利益分成，故合作期間，婦產(chǎn)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)是為了某醫(yī)療管理公司的利益，婦產(chǎn)醫(yī)院的債權(quán)債務(wù)亦應(yīng)由某醫(yī)療管理公司負(fù)責(zé)清理。某醫(yī)療管理公司主張婦產(chǎn)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)主體為婦產(chǎn)醫(yī)院，應(yīng)由婦產(chǎn)醫(yī)院清償負(fù)債，某醫(yī)療管理公司不應(yīng)清償負(fù)債的意見(jiàn)與協(xié)議約定不符，也與經(jīng)營(yíng)事實(shí)不符。某市人民醫(yī)院主張應(yīng)由某醫(yī)療管理公司承擔(dān)婦產(chǎn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)期間債務(wù)的意見(jiàn)成立。
關(guān)于合同解除后，某醫(yī)療管理公司的投資如何返還的問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在解除法律后果的處理上，應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人在合同關(guān)系中的地位和作用，合同實(shí)際履行情況，分析除政策因素外，合同不能繼續(xù)履行的原因。如果合同不能繼續(xù)履行及損失的形成另有當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)因素，則應(yīng)當(dāng)按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任對(duì)損失的承擔(dān)進(jìn)行分配。雙方簽訂的協(xié)議書和合同書對(duì)于違約導(dǎo)致合同解除的違約責(zé)任及雙方協(xié)議解除合同投資如何處理均作了明確的約定。根據(jù)《民法典》五百六十七條的規(guī)定，合同解除，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止，合同中除結(jié)算和清理?xiàng)l款的約定有效外，合同其他條款對(duì)雙方已沒(méi)有約束力。因合作協(xié)議主要以行為為標(biāo)的的合同，屬繼續(xù)性合同，其合同性質(zhì)決定了解除的效力只能向?qū)?lái)發(fā)生，已經(jīng)履行的部分應(yīng)當(dāng)繼續(xù)有效。根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)，自實(shí)際合作開始至2020年11月30日合作終止，婦產(chǎn)醫(yī)院資產(chǎn)總額為23,704,440.96元、負(fù)債總額為9,426,263.12元、凈資產(chǎn)總額為 14,278,177.84 元。因某醫(yī)療管理公司經(jīng)營(yíng)婦產(chǎn)醫(yī)院期間事實(shí)上由某市人民醫(yī)院為婦產(chǎn)醫(yī)院墊付了大量經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，且某醫(yī)療管理公司實(shí)際已退出婦產(chǎn)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)，雙方合作終止后，某市人民醫(yī)院仍需繼續(xù)代某醫(yī)療管理公司支付婦產(chǎn)醫(yī)院外欠的各種款項(xiàng)，此需墊付金額通過(guò)審計(jì)結(jié)果已確定為婦產(chǎn)醫(yī)院的負(fù)債，總計(jì)9426263.12元，應(yīng)從返還某醫(yī)療管理公司投資中進(jìn)行扣除。審計(jì)報(bào)告根據(jù)婦產(chǎn)醫(yī)院財(cái)務(wù)賬面審定的凈資產(chǎn)總額亦是某醫(yī)療管理公司投資婦產(chǎn)醫(yī)院扣除負(fù)債后的資產(chǎn)剩余值。某市人民醫(yī)院的反訴請(qǐng)求部分予以支持。某醫(yī)療管理公司投資中，根據(jù)審計(jì)報(bào)告認(rèn)定某醫(yī)療管理公司裝修改造投資19121765.13元，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限已分?jǐn)偝杀竞蟮氖Ｓ鄡r(jià)值為15515946.57元，考慮到某醫(yī)療管理公司在合同履行中的過(guò)錯(cuò)，該部分投資在合同解除時(shí)并不必然直接轉(zhuǎn)化為某市人民醫(yī)院應(yīng)返還某醫(yī)療管理公司的投資價(jià)值。雙方合作協(xié)議第四十一條、第四十二條對(duì)合作協(xié)議協(xié)商解除后某醫(yī)療管理公司投入形成的不動(dòng)產(chǎn)歸屬有著明確的約定，為平衡雙方利益，酌定由某市人民醫(yī)院折價(jià)補(bǔ)償某醫(yī)療管理公司裝修投資剩余價(jià)值15515946.57元的一半，即7757973.280元較為合理；因某市人民醫(yī)院認(rèn)可某醫(yī)療管理公司投資的大部分設(shè)備由其使用，某醫(yī)療管理公司表示不接受返還的設(shè)備，某市人民醫(yī)院亦應(yīng)折價(jià)補(bǔ)償為宜。因此，本案中某市人民醫(yī)院實(shí)際應(yīng)返還某醫(yī)療管理公司投資6520204.56元（通過(guò)審計(jì)，婦產(chǎn)醫(yī)院財(cái)務(wù)賬面反映某醫(yī)療管理公司投資婦產(chǎn)醫(yī)院目前資產(chǎn)價(jià)值為23,704,440.96元扣除婦產(chǎn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)期間負(fù)債9426263.12元，某醫(yī)療管理公司所剩投資凈值為14278177.84元，再扣除應(yīng)由某醫(yī)療管理公司負(fù)擔(dān)的裝修改造費(fèi)用7757973.280元）。某醫(yī)療管理公司該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求部分予以支持。
對(duì)于某醫(yī)療管理公司主張某市人民醫(yī)院將當(dāng)?shù)刎?cái)政撥付給婦產(chǎn)醫(yī)院職工的福利待遇及工資予以截用的問(wèn)題。雙方的合作協(xié)議對(duì)婦產(chǎn)醫(yī)院聘用某市人民醫(yī)院的工作人員工資的發(fā)放明確約定由婦產(chǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)，對(duì)于在編職工福利待遇的發(fā)放也作了明確約定，現(xiàn)某醫(yī)療管理公司無(wú)證據(jù)證實(shí)三年經(jīng)營(yíng)期間是由婦產(chǎn)醫(yī)院給在編職工發(fā)放了各種福利待遇，且審計(jì)意見(jiàn)對(duì)此已核查詳實(shí)，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政管理部門也作了進(jìn)一步說(shuō)明，在編職工至今未因?yàn)楣べY福利待遇的發(fā)放與某市人民醫(yī)院發(fā)生過(guò)任何經(jīng)濟(jì)糾紛，因此，某醫(yī)療管理公司對(duì)此主張也不能成立；因合作協(xié)議約定是分期投入，故某醫(yī)療管理公司不存在投資違約的問(wèn)題，某市人民醫(yī)院對(duì)此主張不能成立；因合作的雙方合作事項(xiàng)事實(shí)解除后一直未結(jié)算，至訴訟法院委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)雙方合作期間的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)合作進(jìn)行了清算，未及時(shí)結(jié)算的后果，合作雙方都有過(guò)錯(cuò)，故對(duì)雙方就利息的主張均不予支持。
裁判要旨
情勢(shì)變更，就是在合同履行過(guò)程中，作為雙方當(dāng)初訂立合同的基本情勢(shì)，若非因當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)而發(fā)生了根本的變化，繼續(xù)履行原定的合同條款將對(duì)一方當(dāng)事人顯失公平，則當(dāng)事人可要求變更、解除合同。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生由于情勢(shì)變更導(dǎo)致合同無(wú)法履行的情形。在此種情況下，任何一方都不存在違約問(wèn)題，至于應(yīng)否產(chǎn)生其他的損害賠償責(zé)任，則需要進(jìn)一步的具體分析。本案因國(guó)家政策的調(diào)整，繼續(xù)履行合同確實(shí)存在合作一方利益失衡的問(wèn)題，符合合同履行障礙中的情勢(shì)變更情形。依據(jù)該原則解除合同后，因情勢(shì)變更不是法定的免責(zé)事由，受有損失的一方在合同被解除的同時(shí)，根據(jù)合同性質(zhì)和履行情況，可要求合同解除請(qǐng)求方承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償或賠償責(zé)任。人民法院在調(diào)整尺度的價(jià)值取向把握上，應(yīng)當(dāng)充分注意利益均衡，根據(jù)公平原則合理確定損失的處理。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)民法典》第533條
一審：寧夏回族自治區(qū)吳忠市中級(jí)人民法院（2021）寧03民初50號(hào)民事判決（2022年10月7日）
二審：寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院（2023）寧民終73號(hào)民事判決（2023年6月21日）
