合肥大某置業(yè)有限公司等關(guān)聯(lián)企業(yè)執(zhí)行實施案-被執(zhí)行人資不抵債且涉案主體眾多的，應(yīng)當(dāng)堅持執(zhí)破融合，充分發(fā)揮破產(chǎn)制度優(yōu)勢
人民法院案例庫 入庫編號：2024-17-5-101-020
關(guān)鍵詞
執(zhí)行/執(zhí)行實施類案件/資不抵債/執(zhí)破融合/執(zhí)行聯(lián)動
基本案情
合肥大某置業(yè)有限公司（以下簡稱大某置業(yè)公司）因其開發(fā)的項目違反規(guī)劃建設(shè)等一系列問題，導(dǎo)致資金鏈斷裂，矛盾爆發(fā)。其間，4000多戶業(yè)主、商鋪返租等各類債權(quán)人紛紛起訴并申請強制執(zhí)行。但由于大某置業(yè)公司和安徽某旺投資集團有限公司（以下簡稱某旺投資公司）停業(yè)后，各類矛盾不斷疊加，執(zhí)行程序難以有效推進，當(dāng)事人信訪反映強烈。申請執(zhí)行人蕪湖安某投資管理合伙企業(yè)（有限合伙）于2021年11月5日書面向安徽省合肥市蜀山區(qū)法院提出執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)申請。合肥市蜀山區(qū)法院組成合議庭，根據(jù)申請人書面申請材料、被執(zhí)行人相關(guān)案件材料與執(zhí)行情況（包括經(jīng)營狀態(tài)、案件清單統(tǒng)計、涉案標(biāo)的、名下資產(chǎn)及限制情況）等，對破產(chǎn)申請進行多方論證，分析研判，最終決定通過執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的方式，依法解決公司債務(wù)危機問題，保障民生，維護穩(wěn)定。安徽省合肥市中級人民法院經(jīng)審查后于2021年12月18日裁定受理某旺投資公司破產(chǎn)清算案，之后又分別受理了大某置業(yè)公司、安徽華某大唐商業(yè)管理有限公司（以下簡稱大某商管公司）的破產(chǎn)清算申請。
2022年6月15日，安徽省合肥市中級人民法院裁定對某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司進行實質(zhì)合并破產(chǎn)清算。
在最高人民法院督辦下，合肥法院加強與地方政府的聯(lián)動協(xié)作，破產(chǎn)清算工作取得實質(zhì)進展。2024年11月16日，某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司實質(zhì)合并破產(chǎn)清算案第一次債權(quán)人會議順利召開，會議表決通過了《債務(wù)人財產(chǎn)變價方案》《關(guān)于推選債權(quán)人委員會的提案》等議案。
2024年11月25日，安徽省合肥市中級人民法院裁定宣告某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司破產(chǎn)。據(jù)此，執(zhí)行法院終結(jié)了三公司相關(guān)聯(lián)的5000余件執(zhí)行案件，合肥市蜀山區(qū)法院執(zhí)行案件終本清倉率達到近50%。
裁判理由
執(zhí)行法院認(rèn)為，啟動“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序為本案最優(yōu)程序選擇。某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司嚴(yán)重資不抵債且存在諸多歷史遺留問題，導(dǎo)致執(zhí)行程序難以有效推進，不僅無法有效保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，也嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。經(jīng)系統(tǒng)查詢，僅安徽省內(nèi)涉及三公司的執(zhí)行案件就有5628件（不含執(zhí)保、執(zhí)異），執(zhí)行總標(biāo)的達30億元。在此情形下，合肥法院“以破促執(zhí)”，經(jīng)過充分釋法說理，指導(dǎo)申請執(zhí)行人提出執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)申請，通過發(fā)揮破產(chǎn)制度優(yōu)勢，不僅推動某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司的債權(quán)債務(wù)得到公平公正清理，實質(zhì)化解5000余件執(zhí)行案件，而且通過對公司名下資產(chǎn)的變價處置，有助于有效盤活資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
采取實質(zhì)合并清算，有助于統(tǒng)一清理債權(quán)債務(wù)。根據(jù)管理人調(diào)查以及審計機構(gòu)的審計情況，某旺投資公司、大某置業(yè)公司、大某商管公司存在長期的資金調(diào)撥、占用和交叉擔(dān)保，從而形成了大額的非經(jīng)營性關(guān)聯(lián)往來，上述關(guān)聯(lián)往來又因相關(guān)憑證資料不全和財務(wù)管理不規(guī)范等原因?qū)е码y以逐一核對、清償，即三公司在資產(chǎn)與負(fù)債方面存在高度混同情形，已構(gòu)成法人人格混同。采用實質(zhì)合并破產(chǎn)使得三家公司之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系消滅，財產(chǎn)合并處置，強調(diào)對債權(quán)人利益的整體維護。誠然，在實質(zhì)合并破產(chǎn)清算時，不排除部分關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)人的清償率可能降低的情況，但這種差異的根源正在于三家公司之間濫用關(guān)聯(lián)關(guān)系，而實質(zhì)合并破產(chǎn)清算正是對這種濫用關(guān)聯(lián)關(guān)系的糾正，有助于實現(xiàn)公平清理債權(quán)債務(wù)的破產(chǎn)法律精神。
裁判要旨
對于多個被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)企業(yè)，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，明顯缺乏清償能力，且涉及大量債權(quán)人的，經(jīng)申請執(zhí)行人申請，人民法院可以依法適用執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序，實施執(zhí)破融合，將多個被執(zhí)行人關(guān)聯(lián)企業(yè)案件全部移交由有管轄權(quán)的人民法院立案受理。人民法院受理并裁定宣告企業(yè)破產(chǎn)的，依法終結(jié)系列執(zhí)行案件，讓系列執(zhí)行案件徹底退出執(zhí)行程序，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第2條、第107條
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（法釋〔1998〕15號，2020年修正）第61條
執(zhí)行：安徽省合肥市蜀山區(qū)人民法院（2018）皖0104執(zhí)3294號執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)移送決定（2021年11月12日）
破產(chǎn)：安徽省合肥市中級人民法院（2021）皖01破31號民事裁定（2024年11月25日）
