各市、縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院、公安(分)局、司法局:
為全面正確貫徹修改后的刑事訴訟法，維護法律正確實施，維護訴訟參與人的合法權(quán)益，切實保障律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，江蘇省高級人民法院，江蘇省人民檢察院，江蘇省公安廳，江蘇省司法廳經(jīng)過會議討論，依照法律、司法解釋等有關規(guī)定，結(jié)合工作實際，就我省貫徹執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》有關律師辯護問題形成了會議紀要?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請分別層報省高級人民法院、省人民檢察院，省公安廳、省司法廳。
特此通知。
抄送:最高人民法院，最人民檢察院，公安部，司法部。
省委，省政府 省委政法委 江蘇省司法廳辦公室2014年7月31日印發(fā)
關于律師刑事辯護若千問題的會議紀要為全面正確貫徹修改后的《中華人民共和國刑事訴訟法》，維護法律正確實施，維護訴訟參與人的合法權(quán)益，切實保障律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，江蘇省高級人民法院、江蘇省人民檢察院、江蘇省公安廳、江蘇省司法廳經(jīng)過會議討論，依照法律、司法解釋等有關規(guī)定，結(jié)合工作實際，就我省律師刑事辯護中的若干問題形成了若干具體意見?，F(xiàn)紀要如下:
一、關于律師接受委托提供辯護
1.律師自犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或者采取強制措施之日起，可以接受犯罪嫌疑人或者其監(jiān)護人、近親屬的委托擔任辯護人，為犯罪嫌疑人提供辯護。被告人有權(quán)隨時委托辯護人。
2.在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人要求委托辯護律師，并且提出擬委托的律師或者律師事務所的，看守所或監(jiān)視居住執(zhí)行機關應當要求其填寫委托書，并應當在二十四小時以內(nèi)將委托書轉(zhuǎn)達辦案機關。辦案機關應當在三日以內(nèi)將犯罪嫌疑人的委托書轉(zhuǎn)達擬委托的律師或者律師事務所。
在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人有委托辯護律師的意思表示，但不能提出明確的擬委托的律師或者律師事務所，或者要求其監(jiān)護人、近親屬代為委托辯護律師的，辦案機關應當在三日以內(nèi)通知其監(jiān)護人、近親屬。犯罪嫌疑人無監(jiān)護人或者近親屬的，辦案機關應當及時通知當?shù)芈蓭焻f(xié)會或者司法行政機關為其推薦辯護律師。
辦案機關在轉(zhuǎn)達在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的委托書或者委托要求時，應當同時將辦案機關及其負責與辯護律師聯(lián)系的工作人員的聯(lián)系方式，告知犯罪嫌疑人擬委托的律師或者律師事務所，或者其監(jiān)護人、近親屬。
審判期間，在押的被告人要求委托辯護律師的，人民法院應當在三日內(nèi)向其監(jiān)護人、近殺屬或者其指定的人員轉(zhuǎn)達要求。被告人應當提供有關人員的聯(lián)系方式。有關人員無法通知到的，人民法院應當告知被告人。被告人無監(jiān)護人或者近親屬的，人民法院應當及時通知當?shù)芈蓭焻f(xié)會或者司法行政機關為其推薦辯護律師。
3.辯護律師接受犯罪嫌疑人、被告人或者其監(jiān)護人、近親屬委托后，應當在三日內(nèi)將接受委托的情況告知辦理案件的機關，并提交律師執(zhí)業(yè)證書復印件、律師事務所證明原件和授權(quán)委托書或法律援助公函復印件。在偵查、審查起訴階段，辦案機關應當及時對律師提供的相關情況和材料進行核查，并通知看守所或監(jiān)視居住執(zhí)行機關。
4.辯護律師在犯罪嫌疑人被偵查機關第一次訊問或者采取強
制措施之日起至偵查終結(jié)期間，可以向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名及當時已查明的該罪的主要事實，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施情況，犯罪嫌疑人羈押場所，變更偵查羈押期限等案件有關情況，提出意見并會見犯罪嫌疑人。
5.辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助，代理申訴、控告，申請變更強制措施。辯護律師提出變更強制措施申請的，應當說明理由，有證據(jù)和其他材料的，應當附上相關材料。偵查機關應當在收到辯護律師書面提出變更強制措施申請后三日內(nèi)作出是否同意的決定并書面告知辯護律師;對于不同意變更強制措施的，應當說明不同意的理由。
6.犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，辯護律師可以向人民檢察院申請羈押必要性審查，申請時應當說明不需要繼續(xù)羈押的理由，有相關證據(jù)或者其他材料的，應當提供。人民檢察院應當在收到申請后及時對羈押必要性進行審查，并將審查結(jié)果三日內(nèi)告知辯護律師。
二、關于律師會見在押或者被監(jiān)視居住的
犯罪嫌疑人、被告人
7辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所或監(jiān)視居住執(zhí)行機關應當及時安排會見。對按法律規(guī)定須經(jīng)偵查機關許可會見的，需要同時出具許可決定文書。因辦案機關正在訊問等特殊情況無法及時安排會見的，應當向律師說明原因，但應確保律師在四十八小時內(nèi)會見到在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。對于需要臨時借用看守所訊問室安排律師會見的，應當事先征得辯護律師書面同意，并關閉音頻和錄音設備。
8.在偵查期間，辯護律師會見下列案件在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的，應當向偵查機關提出申請。偵查機關應當在收到辯護律師提出申請后三日內(nèi)作出是否許可的決定。予以許可的，應當向辯護律師開具許可會見犯罪嫌疑人的決定書;不許可的，應當向辯護律師開具不許可會見犯罪嫌疑人的決定書，并說明理由
(一)危害國家安全犯罪案件;
(二)恐怖活動犯罪案件;
(三)人民檢察院偵查的特別重大的賄賂犯罪案件。
9.辯護律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人時不被監(jiān)聽。辦案機關不得派員在場。
10.辯護律師應當在看守所或監(jiān)視居住場所會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人;會見的次數(shù)和時間不受限制，但應當在監(jiān)管場所規(guī)定的工作時間內(nèi)會見，服從監(jiān)管場所的安排。
11.辯護律師可以單獨會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。實習律師經(jīng)出具實習證、所在律師事務所證明，可隨同辯護律師參與會見，但不得單獨會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人。
12.辯護律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人需要聘請翻譯人員的，應當經(jīng)辦案機關批準。
對有翻譯人員參加會見的，辯護律師還應當向羈押機關提交翻譯人員的身份證件及辦案機關準予翻譯人員參加會見的證明。
辯護律師受委托人委托聘請翻譯人員所需的費用，由委托人承擔。
13.在偵查期間，辯護律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人時，有權(quán)了解案件以下情況:
(一)犯罪嫌疑人的基本情況;
(二)犯罪嫌疑人是否實施或參與所涉嫌的犯罪;
(三)犯罪嫌疑人關于案件事實和情節(jié)的陳述;
(四)犯罪嫌疑人關于其無罪、罪輕的辯解;
(五)被采取強制措施的法律手續(xù)是否完備、程序是否合法;
(六)被采取強制措施后其人身權(quán)利、訴訟權(quán)利是否受到侵犯;
(七)其他需要了解的與案件有關的情況。
14.辯護律師在會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人時違反法律、法規(guī)、執(zhí)業(yè)紀律和有關規(guī)定的，看守所或者監(jiān)視居住執(zhí)行機關有權(quán)提出勸阻和警告;對不聽勸阻和警告的，有權(quán)停止本次會見，并及時通報其所在的律師事務所或者所屬的律師協(xié)會。
15.一審辯護律師在上訴期間內(nèi)(自被告人接到判決書的第二日起十日內(nèi)或者自接到裁定書的第二日起五日內(nèi))，有權(quán)會見被告人。被委托為二審辯護人的律師在上訴期內(nèi)以及上訴期限屆滿以后，有權(quán)會見被告人。
16.律師接受委托擔任申訴復查案件、再審案件、死刑復核和死緩復核案件被告人辯護人，需要會見的，按照本紀要第7, 9,10, 11, 12, 14條規(guī)定執(zhí)行。罪犯已在監(jiān)獄服刑的，監(jiān)獄部門按照司法部《律師會見監(jiān)獄在押罪犯暫行規(guī)定》執(zhí)行。
三、關于律師查閱、摘抄、復制案件材料
17.辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復制本案的案卷材料，案卷材料包括與案件有關的訴訟文書、技術性鑒定材料和證明犯罪嫌疑人有罪、無罪或罪輕、罪重的各種證據(jù)材料。
人民檢察院基于出庭準備和庭審舉證工作的需要取回有關案卷材料和證據(jù)后，辯護律師要求查閱案卷材料的，人民檢察院應當允許辯護律師查閱、摘抄、復制案卷材料。
18.辯護律師自人民法院受理案件之日起，可以查閱、摘抄、復制本案的案卷材料。人民法院依辯護律師申請，向證人或者有關單位、個人收集、調(diào)取證據(jù)材料后，應當及時通知辯護律師查閱、摘抄、復制。人民法院調(diào)查核實證據(jù)時，發(fā)現(xiàn)有對定罪量刑有重大影響的新的證據(jù)材料，并直接提取的，應當及時通知辯護律師查閱、摘抄、復制。審判期間，人民檢察院申請補充偵查，并將補充收集的證據(jù)移送人民法院后，人民法院應當通知辯護律師查閱、摘抄、復制。
19.人民檢察院、人民法院對于辯護律師要求查閱、摘抄、復制案卷材料的，應當及時辦理，并應當為辯護律師查閱、摘抄、復制案卷材料提供萬便。對復制案卷材料所必需的工本費用應當按照物價部門核定的標準收取，并出具收據(jù)。
對于律師承辦法律援助案件復制案卷材料的費用，應當根據(jù)具體情況予以減收或者免收。
20.辯護律師認為偵查機關可能存在以非法方法收集證據(jù)情形，向檢察機關提出控告的，應當提交涉嫌非法取證的人員、時間、地點、方式和內(nèi)容等材料或者線索。檢察機關應當受理并進行審查，對于根據(jù)現(xiàn)有材料無法證明證據(jù)收集合法性的，應當及時進行調(diào)查核實。調(diào)查結(jié)束后，應當書面提出答復意見及其理由。
21.辯護律師申請排除非法證據(jù)，并提出涉嫌非法取證的人員、時間、地點、方式、內(nèi)容等相關線索或者材料的，可以在審查起訴階段或者庭前會議階段，在檢察機關或者法院的主持下查看與非法證據(jù)排除相關的音像資料，但不得復制、刻錄，相關機關應當予以安排并提供必要的場所和條件。辯護律師在偵查階段發(fā)現(xiàn)非法取證線索的，可以向偵查機關或者檢察機關提出，偵查機關或者檢察機關應當作出相應解釋或者說明。
22.律師擔任刑事附帶民事訴訟代理人，需要查閱、摘抄、復制案件材料的，參照本紀要第18條、19條的規(guī)定辦理。
23、律師接受委托擔任申訴復查案件、再審案件、死刑復核和死緩復核案件辯護人，需要查閱、摘抄、復制案件材料的，按照本紀要第17, 18, 19條規(guī)定執(zhí)行。
24.辯護律師復制案卷材料根據(jù)情況可以采取復印、拍照、掃描、刻錄等方式。
四、關于律師收集、調(diào)取證據(jù)
25.辯護律師自案件移送審查起訴之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核實有關證據(jù)。
26.辯護律師收集的有關犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神病人的證據(jù)，應當及時告知公安機關、人民檢察院。
27.案件移送審查逮捕或者審查起訴后，辯護律師認為在偵查期間公安機關收集的證明犯罪嫌疑人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交，申請人民檢察院向公安機關調(diào)取的，人民檢察院案件管理部門應當及時將申請材料送偵查監(jiān)督部門或者公訴部門辦理。經(jīng)審查，認為辯護律師申請調(diào)取的證據(jù)已收集并且與案件事實有聯(lián)系的，應當予以調(diào)取;認為辯護律師申請調(diào)取的證據(jù)未收集或者與案件事實沒有聯(lián)系的，應當決定不予調(diào)取并向辯護律師說明理由。公安機關應當自收到要求調(diào)取證據(jù)材料決定書后三日內(nèi)移交。公安機關移送相關證據(jù)材料的，人民檢察院應當在三日內(nèi)告知辯護律師。
人民檢察院辦理直接立案偵查的案件，按照本條規(guī)定辦理。
28.辯護律師認為偵查、審查起訴期間公安機關、人民檢察院收集的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未隨案移送，申請人民法院調(diào)取的，應當以書面形式提出，并提供相關線索或者材料。人民法院接受申請后，應當向人民檢察院調(diào)取。人民檢察院應當自收到要求調(diào)取證據(jù)材料決定書后三日內(nèi)移交。人民檢察院移送相關證據(jù)材料后，人民法院應當及時通知辯護律師。
29.辯護律師經(jīng)證人或者其他有關單位和個人同意，可以向他們收集與本案有關的材料。案件移送審查起訴后，辯護律師可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)。人民檢察院應當在收到辯護律師申請后七日內(nèi)作出決定，人民法院應當在收到辯護律師申請后五日內(nèi)作出決定，不予收集、調(diào)取證據(jù)的，應當通知辯護律師并說明理由。
30.辯護律師申請人民檢察院、人民法院向犯罪嫌疑人、被告人提供的證人或者其他有關單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)，人民檢察院、人民法院認為確有收集、調(diào)取必要，且不宜或者不能由律師收集、調(diào)取的，應當依法收集、調(diào)取，并制作筆錄附卷。人民檢察院、人民法院依照辯護律師的申請收集、調(diào)取證據(jù)時，提出申請的辯護律師可以在場。
31.辯護律師向人民檢察院、人民法院提出申請要求向被害人或者其近錄屬、被害人提供的證人收集與本案有關的材料的，人民檢察院應當在七日內(nèi)作出是否許可的決定，人民法院應當在五日內(nèi)作出是否許可的決定，并告知辯護律師。予以許可的，簽發(fā)準許調(diào)查決定書;不予許可的，應當書面說明理由
五、關于偵查階段、審查起訴階段聽取律師意見
32.在案件偵查終結(jié)前，偵查機關可以聽取辯護律師的意見。辯護律師提出要求的，偵查機關應當聽取意見，并記錄在案。辯護律師提出書面意見的，應當附卷。
33人民檢察院審查批準逮捕，可以聽取辯護律師的意見。辯護律師提出要求的，人民檢察院應當在做出相關決定前聽取意見，并制作筆錄附卷。辯護律師提出不構(gòu)成犯罪、無社會危險性、不適宜羈押、偵查活動有違法犯罪情形等書面意見的，應當審查并附卷，同時在審查逮捕意見書中說明是否采納的情形和理由，并告知辯護律師。
審查逮捕的犯罪嫌疑人系未成年人的，人民檢察院應當聽取辯護律師的意見，并制作筆錄附卷。辯護律師提出書面意見的，按照前款規(guī)定辦理。
34.人民檢察院審查案件，應當聽取辯護律師的意見，并制作筆錄附卷。辯護律師提出書面意見的，應當附卷。當面聽取辯護律師意見有困難的，人民檢察院可以通知辯護律師提出書面意見，在指定期限內(nèi)辯護律師未提出意見的，應當記錄在案。
六、關于律師執(zhí)業(yè)規(guī)范
35，律師擔任辯護人，應當根據(jù)事買和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。
律師依法行使辯護權(quán)受法律保護。辯護律師對妨礙、侵害其執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為有權(quán)申訴、控告。
辯護律師應當遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，維護和促進司法公正。
36.有下列情形之一的，律師不得接受委托擔任辯護人。
(一)已經(jīng)接受同案或者未同案處理但實施的犯罪存在關聯(lián)的其他犯罪嫌疑人、被告人委托擔任辯護人的;
〔二)在同一訴訟階段犯罪嫌疑人、被告人已經(jīng)委托二名辯護人的;
(三)律師原為人民法院、人民檢察院工作人員，從人民法院、人民檢察院離任后不滿二年的;
(四)律師原為法官、檢察官，案件為原任職人民法院、人民檢察院所辦理的。
前款第三項規(guī)定的人員，如果是犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人、近親屬，可以由犯罪嫌疑人、被告人委托其擔任辯護人，但不得以律師身份擔任辯護人。
辦案機關發(fā)現(xiàn)律師有不得擔任辯護人情形的，應當及時告知犯罪嫌疑人、被告人和律師及其所在律師事務所，必要時可以通報律師所在律師協(xié)會及所屬司法行政機關。
37.律師在執(zhí)業(yè)過程中應當遵守以下規(guī)定:
(一)律師會見在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人時，應當遵守法律、法規(guī)及其有關會見的規(guī)定。不得故意干擾監(jiān)管場所管理秩序和辦案機關正常辦案工作;不得攜領犯罪嫌疑人、被告人的近錄屬或者其他無關人員參加會見;不得在偵查期間向犯罪嫌疑人泄露同案人員是否到案、案件基本證據(jù)收集情況以及核實證據(jù);不得采取威脅、引誘、欺騙等方式促使犯罪嫌疑人作出虛假供述;不得為犯罪嫌疑人、被告人傳遞信函、錢物以及其他監(jiān)管羈押機關所禁止的物品;嚴禁將電腦、通訊工具、音像傳輸和存儲等電子設備提供給犯罪嫌疑人、被告人使用，為犯罪嫌疑人、被告人播放存儲在電子設備里的照片、音頻、視頻和文字材料，或利用電子設備為犯罪嫌疑人、被告人拍照和對外傳輸視聽資料;
(二)律師查閱、摘抄、復制案卷材料應當在辦案機關指定的場所進行，并應遵守涉及保守國家秘密、商業(yè)秘密相關法律、法規(guī)的規(guī)定律師查閱、摘抄、復制的案卷材料，應當妥善保管，不得用于與辦理案件無關的活動，不得向與案件無關的人員(包括其監(jiān)護人、近親屬)出示;
(三)律師在執(zhí)業(yè)過程中不得以對案件進行歪曲、不實、有誤導性的宣傳或者低毀有關辦案機關和工作人員以及對方當事人聲譽等方式，影響依法辦理案件;不得指示或者幫助犯罪嫌疑人、被告人偽造、隱匿、毀滅證據(jù);不得指使或者幫助犯罪嫌疑人、被告人串供，威脅、利誘證人不作證或者作偽證;不得發(fā)表、散布危害國家安全，惡意誹謗法官、檢察官和人民警察和嚴重擾亂法庭秩序的言論;不得煽動、教唆他人擾亂法庭秩序;
(四)律師應當保守在執(zhí)業(yè)中知悉的委托人或者其他當事人的商業(yè)秘密、個人隱私或者其他不愿泄露的情況和信息，不得擅自披露、散布;
(五)律師在執(zhí)業(yè)活動中知悉委托人或者其他人，準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身財產(chǎn)安全犯罪的，應當及時告知司法機關。
律師在執(zhí)業(yè)中違反上述規(guī)定的，按照《律師法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》的相關規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、其他規(guī)定
38.人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關共同建立保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利聯(lián)席會議制度。由各成員單位職能部門的一名負責人或業(yè)務骨干擔任聯(lián)絡員。聯(lián)席會議設立辦公室，辦公室設在司法行政機關律師管理部門，負責相互間的日常聯(lián)絡工作。
聯(lián)席會議的主要任務是研究、協(xié)調(diào)解決在保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利、查處違法違紀行為等方面出現(xiàn)的情況和問題，建立完善工作信息溝通機制、重大典型案例通報機制，不斷改進和完善工作措施。
39.人民法院、人民檢察院、公安機關應當依法保障辯護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。對辯護律師及其所在律師事務所依法提出的申訴或者控告，人民檢察院應當及時進行調(diào)查處理，并在調(diào)查處理結(jié)束后十日內(nèi)書面告知調(diào)查和處理結(jié)果。
40.辯護律師在執(zhí)業(yè)過程中，因涉嫌犯罪被人民檢察院或者公安機關立案偵查，需要采取強制措施的，應當在提請批準前層報省人民檢察院或者省公安廳，并同時向該律師事務所所屬的司法行政機關通報。
41.司法行政機關應當加強律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和管理，依法查處律師在參與刑事訴訟活動中的違法違紀行為在接到人民法院、人民檢察院、公安機關的相關情況通報后，及時調(diào)查處理，并在調(diào)查處理結(jié)束后十日內(nèi)將調(diào)查和處理結(jié)果書面告知相關單位或部門。
八、附則
42.法律援助機構(gòu)指派的律師提供辯護，參照本紀要執(zhí)行。
43.在案件申訴復查、再審、死刑復核、死緩復核階段接受委托的律師提供辯護，參照本紀要執(zhí)行。
本紀要自下發(fā)之日起施行，施行前省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)布的相關規(guī)定與本紀要不一致的，以本紀要為準。
