《刑法》第一百二十條之一【幫助恐怖活動(dòng)罪】資助恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的,或者資助恐怖活動(dòng)培訓(xùn)的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
為恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)招募、運(yùn)送人員的,依照前款的規(guī)定處罰。
單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn)。
陳興良《注釋刑法全書》2022版第428頁:實(shí)踐中,對(duì)于多次資助、持續(xù)資助、提供大量資金資助等情形的,可以認(rèn)定為本款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。
(2022年)最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)
第一條 〔幫助恐怖活動(dòng)案(刑法第一百二十條之一第一款)〕資助恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的,或者資助恐怖活動(dòng)培訓(xùn)的,應(yīng)予立案追訴。
第三條 本法所稱恐怖主義,是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段,制造社會(huì)恐慌、危害公共安全、侵犯人身財(cái)產(chǎn),或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織,以實(shí)現(xiàn)其政治、意識(shí)形態(tài)等目的的主張和行為。
本法所稱恐怖活動(dòng),是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為:
(一)組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的活動(dòng)的;
(二)宣揚(yáng)恐怖主義,煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng),或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品,強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的;
(三)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織的;
(四)為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的;
(五)其他恐怖活動(dòng)。
本法所稱恐怖活動(dòng)組織,是指三人以上為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪組織。
本法所稱恐怖活動(dòng)人員,是指實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。
本法所稱恐怖事件,是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會(huì)危害的恐怖活動(dòng)。
第七十九條 組織、策劃、準(zhǔn)備實(shí)施、實(shí)施恐怖活動(dòng),宣揚(yáng)恐怖主義,煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng),非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品,強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)組織,為恐怖活動(dòng)組織、恐怖活動(dòng)人員、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)提供幫助的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條 參與下列活動(dòng)之一,情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留,可以并處一萬元以下罰款:
(一)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)、極端主義活動(dòng)的;
(二)制作、傳播、非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的物品的;
(三)強(qiáng)制他人在公共場(chǎng)所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義的服飾、標(biāo)志的;
(四)為宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義或者實(shí)施恐怖主義、極端主義活動(dòng)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場(chǎng)所等支持、協(xié)助、便利的。
(2018年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理恐怖活動(dòng)和極端主義犯罪案件適用法律若干問題的意見
一、準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪
(二)具有下列情形之一的,依照刑法第一百二十條之一的規(guī)定,以幫助恐怖活動(dòng)罪定罪處罰:
1.以募捐、變賣房產(chǎn)、轉(zhuǎn)移資金等方式為恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人、恐怖活動(dòng)培訓(xùn)籌集、提供經(jīng)費(fèi),或者提供器材、設(shè)備、交通工具、武器裝備等物資,或者提供其他物質(zhì)便利的;
2.以宣傳、招收、介紹、輸送等方式為恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)、恐怖活動(dòng)培訓(xùn)招募人員的;
3.以幫助非法出入境,或者為非法出入境提供中介服務(wù)、中轉(zhuǎn)運(yùn)送、停留住宿、偽造身份證明材料等便利,或者充當(dāng)向?qū)?、幫助探查偷越國(邊)境路線等方式,為恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)、恐佈活動(dòng)培訓(xùn)運(yùn)送人員的;
4.其他資助恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人、恐怖活動(dòng)培訓(xùn),或者為恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)、恐怖活動(dòng)培訓(xùn)招募、運(yùn)送人員的情形。
實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人,包括已經(jīng)實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人,也包括準(zhǔn)備實(shí)施、正在實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人。包括在我國領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人,也包括在我國領(lǐng)域外實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人。包括我國公民,也包括外國公民和無國籍人。
幫助恐怖活動(dòng)罪的主觀故意,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況,結(jié)合行為人的具體行為、認(rèn)知能力、一貫表現(xiàn)和職業(yè)等綜合認(rèn)定。
明知是恐怖活動(dòng)犯罪所得及其產(chǎn)生的收益,為掩飾、隱瞞其來源和性質(zhì),而提供資金賬戶,協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價(jià)證券,通過轉(zhuǎn)賬或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移,協(xié)助將資金匯往境外的,以洗錢罪定罪處罰。事先通謀的,以相關(guān)恐怖活動(dòng)犯罪的共同犯罪論處。
?。ò耍┓感谭ǖ谝话俣畻l規(guī)定的犯罪,同時(shí)構(gòu)成刑法第一百二十條之一至之六規(guī)定的犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
犯刑法第一百二十條之一至之六規(guī)定的犯罪,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(九)恐怖主義、極端主義,恐怖活動(dòng),恐怖活動(dòng)組織,根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律法規(guī)認(rèn)定。
二、正確適用程序
(一)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪,幫助恐怖活動(dòng)罪,準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪,宣揚(yáng)恐怖主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)罪,強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)恐怖主義服飾、標(biāo)志罪,非法持有宣揚(yáng)恐怖主義物品罪的第一審刑事案件由中級(jí)人民法院管轄;宣揚(yáng)極端主義罪,利用極端主義破壞法律實(shí)施罪,強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)極端主義服飾、標(biāo)志罪,非法持有宣揚(yáng)極端主義物品罪的第一審刑事案件由基層人民法院管轄。高級(jí)人民法院可以根據(jù)級(jí)別管轄的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)社會(huì)治安狀況、案件數(shù)量等情況,決定實(shí)行相對(duì)集中管轄,指定轄區(qū)內(nèi)特定的中級(jí)人民法院集中審理恐怖活動(dòng)和極端主義犯罪第一審刑事案件,或者指定轄區(qū)內(nèi)特定的基層人民法院集中審理極端主義犯罪第一審刑事案件,并將指定法院名單報(bào)最高人民法院備案。
?。ǘ﹪曳纯植乐髁x工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)恐怖活動(dòng)組織和恐怖活動(dòng)人員作出認(rèn)定并予以公告的,人民法院可以在辦案中根據(jù)公告直接認(rèn)定。國家反恐怖主義工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒有公告的,人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國反恐怖主義法》有關(guān)恐怖活動(dòng)組織和恐怖活動(dòng)人員的定義認(rèn)定,必要時(shí),可以商地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具意見作為參考。
(2010年)最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見
30、對(duì)于恐怖組織犯罪、邪教組織犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和進(jìn)行走私、詐騙、販毒等犯罪活動(dòng)的犯罪集團(tuán),在處理時(shí)要分別情況,區(qū)別對(duì)待:對(duì)犯罪組織或集團(tuán)中的為首組織、指揮、策劃者和骨干分子,要依法從嚴(yán)懲處,該判處重刑或死刑的要堅(jiān)決判處重刑或死刑;對(duì)受欺騙、脅迫參加犯罪組織、犯罪集團(tuán)或只是一般參加者,在犯罪中起次要、輔助作用的從犯,依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰,符合緩刑條件的,可以適用緩刑。
(2009年)最高人民法院關(guān)于審理洗錢等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋
第五條 刑法第一百二十條之一規(guī)定的“資助”,是指為恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人籌集、提供經(jīng)費(fèi)、物資或者提供場(chǎng)所以及其他物質(zhì)便利的行為。
刑法第一百二十條之一規(guī)定的“實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人”,包括預(yù)謀實(shí)施、準(zhǔn)備實(shí)施和實(shí)際實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人。
(2019年)最高人民法院關(guān)于辦理非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋
第五條 非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)或者非法買賣外匯,構(gòu)成非法經(jīng)營罪,同時(shí)又構(gòu)成刑法第一百二十條之一規(guī)定的幫助恐怖活動(dòng)罪或者第一百九十一條規(guī)定的洗錢罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
(2015年)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《刑法》確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(六)
第一百二十條之一(《刑法修正案(九)》第六條)幫助恐怖活動(dòng)罪(取消資助恐怖活動(dòng)罪罪名)
第一百二十條之二(《刑法修正案(九)》第七條)準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)罪
第一百二十條之三(《刑法修正案(九)》第七條)宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)罪
第一百二十條之四(《刑法修正案(九)》第七條)利用極端主義破壞法律實(shí)施罪
第一百二十條之五(《刑法修正案(九)》第七條)強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志罪
第一百二十條之六(《刑法修正案(九)》第七條)非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義物品罪
六、將刑法第一百二十條之一修改為:“資助恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的,或者資助恐怖活動(dòng)培訓(xùn)的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
“為恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)培訓(xùn)招募、運(yùn)送人員的,依照前款的規(guī)定處罰。
“單位犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。”

