《刑事訴訟法》第六十四條 【證人、鑒定人與被害人的特殊保護】對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件,證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下一項或者多項保護措施:
(一)不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息;
(二)采取不暴露外貌、真實聲音等出庭作證措施;
(三)禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬;
(四)對人身和住宅采取專門性保護措施;
(五)其他必要的保護措施。
證人、鑒定人、被害人認(rèn)為因在訴訟中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)請求予以保護。
人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)依法采取保護措施,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。
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(2012年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定
12.刑事訴訟法第六十二條規(guī)定,對證人、鑒定人、被害人可以采取“不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息”的保護措施。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實姓名、住址和工作單位等個人信息的,可以在判決書、裁定書、起訴書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個人信息。但是,應(yīng)當(dāng)書面說明使用化名的情況并標(biāo)明密級,單獨成卷。辯護律師經(jīng)法庭許可,查閱對證人、鑒定人、被害人使用化名情況的,應(yīng)當(dāng)簽署保密承諾書。
第七十九條 人民檢察院在辦理危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件過程中,證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證,本人或者其近親屬人身安全面臨危險,向人民檢察院請求保護的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并及時進行審查。對于確實存在人身安全危險的,應(yīng)當(dāng)立即采取必要的保護措施。人民檢察院發(fā)現(xiàn)存在上述情形的,應(yīng)當(dāng)主動采取保護措施。
人民檢察院可以采取以下一項或者多項保護措施:
(一)不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息;
(二)建議法庭采取不暴露外貌、真實聲音等出庭作證措施;
(三)禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬;
(四)對人身和住宅采取專門性保護措施;
(五)其他必要的保護措施。
人民檢察院依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實姓名、住址和工作單位等個人信息的,可以在起訴書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名。但是應(yīng)當(dāng)另行書面說明使用化名的情況并標(biāo)明密級,單獨成卷。
人民檢察院依法采取保護措施,可以要求有關(guān)單位和個人予以配合。
對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù),構(gòu)成犯罪或者應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)處理;情節(jié)輕微的,予以批評教育、訓(xùn)誡。
(2020年)公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定
第七十五條 對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件,證人、鑒定人、被害人因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下一項或者多項保護措施:
(一)不公開真實姓名、住址、通訊方式和工作單位等個人信息;
(二)禁止特定的人員接觸被保護人;
(三)對被保護人的人身和住宅采取專門性保護措施;
(四)將被保護人帶到安全場所保護;
(五)變更被保護人的住所和姓名;
(六)其他必要的保護措施。
證人、鑒定人、被害人認(rèn)為因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險,向公安機關(guān)請求予以保護,公安機關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合前款規(guī)定的條件,確有必要采取保護措施的,應(yīng)當(dāng)采取上述一項或者多項保護措施。
公安機關(guān)依法采取保護措施,可以要求有關(guān)單位和個人配合。
案件移送審查起訴時,應(yīng)當(dāng)將采取保護措施的相關(guān)情況一并移交人民檢察院。
第七十六條 公安機關(guān)依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實姓名、住址、通訊方式和工作單位等個人信息的,可以在起訴意見書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個人信息。但是,應(yīng)當(dāng)另行書面說明使用化名的情況并標(biāo)明密級,單獨成卷。
(2017年)公安機關(guān)辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定
第二條 對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪案件,證人、鑒定人、被害人(以下統(tǒng)稱證人)因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險,確有必要采取保護措施的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的保護措施,保障有關(guān)人員安全。
第三條 公安機關(guān)證人保護工作應(yīng)當(dāng)遵循必要、適當(dāng)、及時、有效的原則。
第四條 公安機關(guān)按照“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”的原則,由承辦證人所涉案件的辦案部門負(fù)責(zé)證人保護工作,被保護人居住地公安派出所或者其他部門根據(jù)工作需要予以配合,重大案件由公安機關(guān)統(tǒng)一組織部署。公安機關(guān)可以根據(jù)需要指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)證人保護工作。
第五條 對于本規(guī)定第二條規(guī)定的案件,公安機關(guān)在偵辦過程中發(fā)現(xiàn)證人因在偵查過程中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險,或者證人向公安機關(guān)請求予以保護的,辦案部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件性質(zhì)、犯罪嫌疑人的社會危險性、證人證言的重要性和真實性、證人自我保護能力、犯罪嫌疑人被采取強制措施的情況等,對證人人身安全面臨危險的現(xiàn)實性、程度進行評估。
第六條 辦案部門經(jīng)評估認(rèn)為確有必要采取保護措施的,應(yīng)當(dāng)制作呈請證人保護報告書,報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),實施證人保護措施。呈請證人保護報告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)被保護人的姓名、性別、年齡、住址、工作單位、身份證件信息以及與案件、犯罪嫌疑人的關(guān)系;
(二)案件基本情況以及作證事項有關(guān)情況;
(三)保護的必要性;
(四)保護的具體措施;
(五)執(zhí)行保護的部門;
(六)其他有關(guān)內(nèi)容。
證人或者其近親屬人身安全面臨現(xiàn)實危險、情況緊急的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的措施予以保護,并同時辦理呈請證人保護手續(xù)。
第七條 經(jīng)批準(zhǔn),負(fù)責(zé)執(zhí)行證人保護任務(wù)的部門(以下統(tǒng)稱證人保護部門)可以對被保護人采取以下一項或者多項保護措施:
(一)不公開真實姓名、住址、通訊方式和工作單位等個人信息;
(二)禁止特定人員接觸被保護人;
(三)對被保護人的人身和住宅采取專門性保護措施;
(四)將被保護人帶到安全場所護;
(五)變更被保護人的住所和姓名;
(六)其他必要的保護措施。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)決定采取證人保護措施的,證人保護部門應(yīng)當(dāng)立即制定保護方案,明確具體保護措施、警力部署、處置預(yù)案、通信聯(lián)絡(luò)、裝備器材等。
證人保護部門應(yīng)當(dāng)將采取的保護措施和需要被保護人配合的事項告知被保護人,并及時實施保護方案。
第九條 采取不公開個人信息保護措施的,公安機關(guān)在訊問犯罪嫌疑人時不得透露證人的姓名、住址、通訊方式、工作單位等個人信息,在制作訊問、詢問筆錄等證據(jù)材料或者提請批準(zhǔn)逮捕書、起訴意見書等法律文書時,應(yīng)當(dāng)使用化名等代替證人的個人信息,簽名以捺指印代替。
對于證人真實身份信息和使用化名的情況應(yīng)當(dāng)另行書面說明,單獨成卷,標(biāo)明密級,妥善保管。證人保護密卷不得提供給人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)的承辦人員以外的人員查閱,法律另有規(guī)定的除外。
對上述證人詢問過程制作同步錄音錄像的,應(yīng)當(dāng)對視音頻資料進行處理,避免暴露證人外貌、聲音等。在公安機關(guān)以外的場所詢問證人時,應(yīng)當(dāng)對詢問場所進行清理、控制,無關(guān)人員不得在場,并避免與犯罪嫌疑人接觸。
第十條 采取禁止特定人員接觸被保護人措施的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作禁止令,書面告知特定人員,禁止其在一定期限內(nèi)接觸被保護人。
特定人員違反禁止令,接觸被保護人,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查處理,對犯罪嫌疑人視情采取或者變更強制措施,其他人員構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 被保護人面臨重大人身安全危險的,經(jīng)被保護人同意,公安機關(guān)可以在被保護人的人身或者住宅安裝定位、報警、視頻監(jiān)控等裝置。必要時,可以指派專門人員對被保護人的住宅進行巡邏、守護,或者在一定期限內(nèi)開展貼身保護,防止侵害發(fā)生。
證人保護部門對人身和住宅采取專門性保護措施,需要由被保護人居住地轄區(qū)公安派出所或者公安機關(guān)其他部門協(xié)助落實的,應(yīng)當(dāng)及時將協(xié)助函送交有關(guān)派出所或者部門。有關(guān)派出所或部門應(yīng)當(dāng)及時安排人員協(xié)助證人保護部門落實證人保護工作。
有條件的地方,可以聘請社會安保力量承擔(dān)具體保護工作。
第十二條 被保護人面臨急迫的人身安全危險的,經(jīng)被保護人同意,公安機關(guān)可以在一定期限內(nèi)將被保護人安置于能夠保障其人身安全的適當(dāng)環(huán)境,并采取必要的保護措施。
第十三條 被保護人面臨特別重大人身安全危險的,經(jīng)被保護人同意,公安機關(guān)可以協(xié)調(diào)有關(guān)部門將被保護人在一定期限內(nèi)或者長期安排到其他地方居住生活。確需變更姓名,被保護人提出申請的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十四條 證人保護部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情進展情況和被保護人受到安全威脅程度的變化,及時調(diào)整保護方案。被保護人也可以向證人保護部門申請變更保護措施。證人保護部門系辦案部門以外的部門的,調(diào)整保護方案前應(yīng)當(dāng)商辦案部門同意。
第十五條 證人反映其本人或者近親屬受到威脅、侮辱、毆打或者受到打擊報復(fù)的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查處理。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 公安機關(guān)依法采取證人保護措施,需要證人及其近親屬所在單位以及財政、民政、社會保障、銀行、通信、基層群眾組織等單位或者個人提供便利、服務(wù)或者支持的,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位或者個人予以配合。
第十七條 需要跨地區(qū)開展證人保護工作的,由辦理案件的公安機關(guān)商被保護人居住地公安機關(guān)予以協(xié)助,被商請單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。必要時,由共同的上級公安機關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署。
第十八條 具有下列情形之一,不再需要采取證人保護措施的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),證人保護工作終止:
(一)被保護人的人身安全危險消除的;
(二)被保護人主動提出書面終止保護申請的;
(三)證人有作虛假證明、誣告陷害或者其他不履行作證義務(wù)行為的;
(四)證人不再具備證人身份的。
證人保護工作終止的,應(yīng)當(dāng)及時告知被保護人和協(xié)助執(zhí)行證人保護工作的部門。
第十九條 證人所涉案件管轄發(fā)生變更的,證人保護工作同時移交,并辦理移交手續(xù)。
第二十條 證人保護工作所需的經(jīng)費、裝備等相關(guān)支出,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保障。
第二十一條 參與案件辦理以及證人保護工作的民警和其他工作人員對證人信息、證人保護相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十二條 參與案件辦理及證人保護工作的民警和其他工作人員泄露證人保護有關(guān)工作秘密或者因玩忽職守導(dǎo)致證人人身財產(chǎn)安全受到損害的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 下列人員的人身安全面臨危險,確有保護必要的,參照本規(guī)定予以保護:
(一)在本規(guī)定第二條規(guī)定的案件中作證的證人的未婚夫(妻)、共同居住人等其他與證人有密切關(guān)系的人員;
(二)參加危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪組織的犯罪嫌疑人,在查明有關(guān)犯罪組織結(jié)構(gòu)和組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的地位作用,追繳、沒收贓款贓物等方面提供重要線索和證據(jù)的。
第二十四條 證人、鑒定人、被害人因在本規(guī)定第二條規(guī)定的案件范圍以外的案件中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險,確有保護必要的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定第二條規(guī)定的證人,包括共同犯罪中指認(rèn)同案犯的其他犯罪事實的犯罪嫌疑人員;本規(guī)定第七條、第十條中的特定人員是指犯罪嫌疑人以及與犯罪組織、犯罪嫌疑人有一定關(guān)系,可能實施危害證人及其近親屬人身安全的人員。
第六十一條??因舉報、控告和制止有組織犯罪活動,在有組織犯罪案件中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取下列一項或者多項保護措施:
(一)不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息;
(二)采取不暴露外貌、真實聲音等出庭作證措施;
(三)禁止特定的人接觸被保護人員;
(四)對人身和住宅采取專門性保護措施;
(五)變更被保護人員的身份,重新安排住所和工作單位;
(六)其他必要的保護措施。
第六十二條??采取本法第六十一條第三項、第四項規(guī)定的保護措施,由公安機關(guān)執(zhí)行。根據(jù)本法第六十一條第五項規(guī)定,變更被保護人員身份的,由國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)和組織實施。
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院依法采取保護措施,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。
第六十三條??實施有組織犯罪的人員配合偵查、起訴、審判等工作,對偵破案件或者查明案件事實起到重要作用的,可以參照證人保護的規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條??對辦理有組織犯罪案件的執(zhí)法、司法工作人員及其近親屬,可以采取人身保護、禁止特定的人接觸等保護措施。
第六十五條??對因履行反有組織犯罪工作職責(zé)或者協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

