審理法院：灤南縣人民法院
案 號：（2014）倴刑初字第32號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2014-02-27
審理經(jīng)過
灤南縣人民檢察院以灤南檢刑訴（2013）248號起訴書指控被告人劉某甲、劉某乙犯串通投標罪，于2013年12月9日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2013年12月31日公開開庭進行了審理。灤南縣人民檢察院指派檢察員鄭擁軍出庭支持公訴，被告人劉某甲、劉某乙到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
灤南縣人民檢察院指控，2010年12月15日，被告人劉某甲、劉某乙事先預(yù)謀，在本村組織的承包磚廠招投標時，以賄賂其他競標人的方式串通投標，在其他意標人放棄投標后以40萬零1元的低價中標。二人中標后，給予其他競標人每人2000元。
公訴機關(guān)就起訴書指控的上述事實向法庭出示了證人證言、現(xiàn)金日記賬、會議記錄、被告人供述等證據(jù)。公訴機關(guān)認為，被告人劉某甲、劉某乙的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以串通投標罪追究二被告人的刑事責(zé)任，提請本院依法判處。
在法庭審理過程中，被告人劉某甲、劉某乙對公訴機關(guān)指控的犯罪事實未提出異議，并能夠當(dāng)庭自愿認罪。
本院查明
經(jīng)法庭審理查明，2010年12月15日，灤南縣柏各莊鎮(zhèn)張仙莊村委會以招投標方式對外承包該村磚廠，承包標的為40萬元，該村村民參與競標人數(shù)29人，其中被告人劉某甲和劉某乙合伙以劉某甲的名字報名參與競標。投標前被告人劉某甲、劉某乙預(yù)謀并采取給其他競標人每人2000元錢賄賂其他競標人的方法串通投標。在其他競標人放棄投標后，被告人劉某甲以四十萬零一元的低價中標，取得了磚廠承包經(jīng)營權(quán)。中標后，二被告人給予其他28名競標人每人人民幣2000元。
上述事實，有公訴機關(guān)向法庭提交并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1、證人劉某丙、劉某丁、劉某戊等人證言分別證實，在該村磚廠對外承包時均報名參與。投標前，劉某甲把所有報名的人叫到一起商量，當(dāng)時他與劉某乙是一股，他說他想投標，給大伙些錢別與他爭了。有人提出要5000元，劉某甲說給1000元，最后商定給報名的每人2000元，其他競標人同意后都沒交標書，只有劉某甲投標，并以40萬零1元價格中標。中標后，劉某甲給了我們報名的每人2000元。
2、證人劉某己、劉某庚證言均證實，張仙莊村于2010年12月15日將該村磚廠對外承包，標的每年40萬。當(dāng)時有29人報名，但后來只有劉某甲1人交了標書，以40萬零1元中標。后來聽說他們串標了，劉某甲給了其他競標的每人2000元錢，其他人就沒有交標書。劉某甲中標后于2011年1月26日又轉(zhuǎn)給了劉某1，村里又與劉某1簽訂了合同，并收劉某1標的款40萬元，同時退給了劉某甲40萬元的標的款。
3、證人劉某1、劉某1證言均證實，劉某甲、劉某乙在磚廠裝投標過程中串通投標的情形，以及二人因放棄競標找劉某甲、劉某乙二人要好處費13000元的經(jīng)過。
4、證人劉某1、劉某1證言均證實，劉某甲中標后，我們幾個人各出資入股共同經(jīng)營，但經(jīng)營了一個月就經(jīng)營不下去了，將磚廠轉(zhuǎn)給了劉某1。
5、灤南縣公安局提取的張仙莊村于2010年11月26日承包磚廠收押金款登記表。
6、灤南縣柏各莊鎮(zhèn)張仙莊村村民代表會議記錄證實，2010年12月2日全村黨員，村民代表會議決定于2010年12月15日磚廠第二輪承包，承包費每年40萬元。
7、現(xiàn)金日記賬證實了被告人劉某甲、劉某乙中標后經(jīng)營時的記賬情況。
8、灤南縣柏各莊鎮(zhèn)張仙莊村磚廠承包合同證實，2011年1月31日該村委會與村民劉某1簽訂的以每年40萬元標底承包期限為五年的承包合同以及磚廠主要設(shè)備登記表復(fù)印件。
9、灤南縣柏各莊鎮(zhèn)經(jīng)營管理站收款收據(jù)證實，2010年12月15日收劉某甲交磚廠承包費40萬元，2011年2月27日收劉某1交轉(zhuǎn)包劉某甲磚廠承包費40萬元。
10、灤南縣柏各莊鎮(zhèn)人民政府出具的關(guān)于原承包人劉某甲轉(zhuǎn)包給劉某1磚廠經(jīng)營權(quán)付給劉某甲9戶磚廠費40萬元領(lǐng)款表。
11、灤南縣公安局扣押物品、文件清單證實，劉某甲、劉某1、劉乃文等18人退交其違法所得款共計人民幣49000元。
12、被告人劉某甲提交的28戶報名戶領(lǐng)取串標款名單以及劉某甲等人因磚廠發(fā)生糾紛無法經(jīng)營，協(xié)商決定對外轉(zhuǎn)包協(xié)議書。
13、灤南縣柏各莊鎮(zhèn)張仙莊村于2010年12月15日磚廠承包時村民投標名單以及劉某甲投標的40萬零1元的標紙。
14、戶籍證明和常住人口信息分別證實，劉某甲出生于1970年2月9日，劉某乙出生于1957年12月27日，作案時均已達到刑事責(zé)任年齡。
本院認為
本院認為，被告人劉某甲、劉某乙采取賄賂的非法手段相互串通投標報價，損害招標者利益，情節(jié)嚴重，其行為均已構(gòu)成串通投標罪。公訴機關(guān)指控被告人劉某甲、劉某乙犯串通投標罪的事實清楚、證據(jù)確實充分，指控罪名成立，適用法律意見征求，予以采納。二被告人當(dāng)庭均能夠自愿認罪，具有悔罪表現(xiàn)。本院為維護社會主義市場經(jīng)濟的自由交易和公平競爭的秩序，保護其他投標人的合法權(quán)益，根據(jù)被告人劉某甲、劉某乙犯罪的事實性質(zhì)、情節(jié)，對社會的危害程度及悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第七十二條第一款和第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人劉某甲犯串通投標罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金二萬元。
（緩刑考驗期限自判決確定之日起計算。罰金于判決生效之日交納。）
二、被告人劉某乙犯串通投標罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金二萬元。
（緩刑考驗期限自判決確定之日起計算。罰金于判決生效之日交納。）
三、違法所得人民幣49000元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河北省唐山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長王曉菊
審判員張建功
審判員劉振祝
裁判日期
二〇一四年二月二十七日
書記員
書記員高偉偉
