審理法院：泰興市人民法院
案 號：（2016）蘇1283刑初573號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2016-09-08
審理經(jīng)過
泰興市人民檢察院以泰檢訴刑訴[2016]538號起訴書指控被告人黃某、王某甲、顧某犯串通投標罪，于2016年8月26日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理了本案。泰興市人民檢察院檢察員張偉、被告人黃某、王某甲、顧某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
一審請求情況
泰興市人民檢察院指控：
2015年4月至11月間，被告人黃某、顧某借用工程資質(zhì)伙同王某甲等人，在對珊瑚鎮(zhèn)政府經(jīng)濟交易服務中心組織的珊瑚鎮(zhèn)生活垃圾房工程、珊左線南段珊季線提檔升級工程、珊洋線提檔升級改造工程、胡家岱21組水泥路鋪設、洋港村村級公墓工程等5個工程招標過程中，采用串通標價等手段，使自己或指定的投標人中標，并由中標人給其他投標人經(jīng)濟補償，上述工程中標金額總計為人民幣2463690元。其中，被告人黃某參與4個工程的串通投標，涉及中標項目金額為人民幣2328940元，非法獲利人民幣41000元及軟中華香煙1條；被告人王某甲參與上述5個工程的串通投標，涉及中標項目金額為人民幣2463690元，非法獲利人民幣28000元及軟中華香煙1條；被告人顧某參與上述5個工程的串通投標，涉及中標項目金額為人民幣2463690元，非法獲利人民幣50000元。具體分述如下：
1、2015年5月18日，泰興市珊瑚鎮(zhèn)政府組織招標珊瑚鎮(zhèn)生活垃圾房工程，被告人黃某、王某甲、顧某3人參加招投標。2015年5月17日下午，被告人黃某召集王某甲、顧某在其家中商定該工程讓顧某中標，由顧某拿出人民幣10000元用以補償其他投標人，后被告人顧某中標并與政府簽訂工程發(fā)包協(xié)議書。該工程中標項目金額為人民幣224940元，被告人黃某、王某甲各非法獲利人民幣5000元。
2、2015年6月1日，泰興市珊瑚鎮(zhèn)政府組織招標珊左線南段珊季線提檔升級工程，被告人黃某、王某甲、顧某3人參加招投標。2015年5月30日，被告人黃某召集王某甲、顧某在其家中串通商定該工程讓顧某中標，由顧某拿出人民幣100000元用來補償其他投人。開標時，因王某甲與顧某報價相同，經(jīng)抽簽由王某甲中標并與政府簽訂工程發(fā)包協(xié)議書，王某甲出資人民幣75000元補償給其他投標人。該工程中標項目金額為人民幣969000元，被告人黃某非法獲利人民幣20000元，被告人顧某非法獲利人民幣40000元，另一棄標人張賢生非法獲利人民幣15000元。
3、2015年8月5日，泰興市珊瑚鎮(zhèn)政府組織招標珊洋線提檔升級工程，被告人黃某、王某甲、顧某及劉某、顧某某、陳某某、張某某、崔某某、李某等9人參加招投標。2015年8月4日下午，黃某召集其他8人在其家中，串通商定該工程讓顧某某中標，由顧某某出資人民幣80000元補償其他未中標人，后顧某某中標并與政府簽訂工程發(fā)包協(xié)議書。該工程中標項目金額為人民幣979200元，被告人黃某非法獲利人民幣13000元，被告人王某甲非法獲利人民幣20000元，被告人顧某非法獲利人民幣10000元，劉某、崔某某、陳某某各非法獲利人民幣10000元，張某某非法獲利人民幣7000元。
4、2015年8月5日，泰興市珊瑚鎮(zhèn)政府組織招標胡家岱21組水泥路鋪設工程，被告人王某甲、顧某及顧某某、劉某4人參加招標。2015年8月4日下午，在黃某家中商議完珊洋線提檔升級工程后，被告人黃某、王某甲、顧某、劉某、顧某某串通投標，商定該工程讓顧某中標，由顧某給未中標人及黃某每人補償1條軟中華香煙。后顧某中標并與政府簽訂工程發(fā)包協(xié)議書。該工程中標項目金額為人民幣134750元，被告人黃某、王某甲、顧某某及劉某各非法獲利軟中華香煙1條。
5、2015年8月26日，泰興市珊瑚鎮(zhèn)政府組織招標的洋港村村級公墓工程，被告人黃某、王某甲、顧某及劉某4人參加招標。2015年8月25日，4人通過電話串通投標，商定該工程讓顧某中標，由顧某補貼未中標人每人人民幣3000元。后該工程由顧某中標并與鎮(zhèn)政府簽訂發(fā)包協(xié)議。該工程中標項目金額為人民幣155800元，被告人黃某、王某甲及劉某各非法獲利人民幣3000元。
案發(fā)后，被告人黃某、王某甲、顧某分別主動向公安機關投案，并如實供述了上述犯罪事實。
被告人黃某及其家屬共向泰興市公安局退出人民幣41650元；被告人王某甲、顧某分別向泰興市公安局退出人民幣28700元、50000元。
在審理中，被告人黃某、王某甲、顧某主動向本院分別繳納財產(chǎn)刑執(zhí)行保證金人民幣30000元、25000元、25000元。
上述事實，被告人黃某、王某甲、顧某在開庭審理過程中亦均無異議，且有同案人劉某、顧某某等的供述，證人王某乙的證言，公安機關依法調(diào)取的常住人口登記表、勞動教養(yǎng)決定書、本院刑事判決書、珊瑚鎮(zhèn)相關工程招投標資料、中證房地產(chǎn)評估造價集團有限公司出具的工程招標控制價、江蘇省非稅收入一般繳款書，出具的受案登記表、黃某等人涉嫌串通投標案案發(fā)經(jīng)過及犯罪嫌疑人歸案情況說明等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為
本院認為，被告人黃某伙同被告人王某甲、顧某串通投標報價，損害招標人及其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為均已構成串通投標罪，且系共同犯罪，依法均應予懲處。泰興市人民檢察院對被告人黃某、王某甲、顧某犯串通投標罪的指控成立，本院予以支持。被告人黃某、王某甲、顧某犯罪后自動投案，并如實供述自己的罪行，是自首，均可依法從輕處罰。被告人黃某具有前科，可以酌情從重處罰。被告人黃某、王某甲、顧某均已退出全部違法所得，并主動繳納財產(chǎn)刑執(zhí)行保證金，均可酌情從輕處罰。鑒于被告人王某甲、顧某均系初犯，且犯罪情節(jié)較輕，宣告緩刑對其所居住的社區(qū)均無重大不良影響，相關社區(qū)矯正機構亦建議判處非監(jiān)禁刑，可分別給予一定的考驗期限。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一、三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結果
一、被告人黃某犯串通投標罪，判處拘役四個月，并處罰金人民幣三萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日；即自2016年9月8日起至2016年12月9日止；已折抵先前刑事拘留29日）。
二、被告人王某甲犯串通投標罪，判處拘役三個月，緩刑三個月，并處罰金人民幣二萬五千元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算）。
三、被告人顧某犯串通投標罪，判處拘役三個月，緩刑三個月，并處罰金人民幣二萬五千元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算）。
四、被告人黃某、王某甲、顧某分別退出的違法所得人民幣41650元、28700元、50000元（均暫存泰興市公安局），予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省泰州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判員端學鋒
裁判日期
二〇一六年九月八日
書記員
書記員陸玉
