案由 受賄
案號 （2019）晉1082刑初12號
霍州市人民檢察院以霍檢刑刑訴（2018）139號起訴書指控被告人樊某犯受賄罪，于2019年1月7日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。霍州市人民檢察院指派檢察員成曉林、蘇龍杰出庭支持公訴，被告人樊某到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
霍州市人民檢察院指控，2017年5月，蒲縣人力資源和社會保障局職業(yè)介紹服務(wù)中心負責(zé)開展縣域內(nèi)企業(yè)吸納貧困人口務(wù)工獎補工作，被告人樊某利用負責(zé)審核企業(yè)申報資料的職務(wù)便利，明知璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司、富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社、響水河養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家企業(yè)申報資料不符合補貼條件，仍幫助上述三企業(yè)以虛假資料完成審核并領(lǐng)取補貼，期間分別收受璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司經(jīng)理張某20000元，富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社負責(zé)人范某6000元，響水河養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責(zé)人李某6000元，共計收受32000元。
2018年12月24日，被告人樊某退繳全部贓款32000元。
公訴機關(guān)當(dāng)庭提供以下證據(jù)予以證實：1、物證：樊某手機一部；2、書證：被告人樊某身份情況說明，李某、范某給樊某的轉(zhuǎn)賬記錄等；3、證人喬某、李某、范某等人的證言；4、被告人樊某的供述與辯解；5、視聽資料：錄音光盤一張等。公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人樊某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。
被告人樊某對起訴書指控的事實無異議，并當(dāng)庭自愿認(rèn)罪、悔罪。
經(jīng)審理查明，2017年5月，蒲縣人力資源和社會保障局職業(yè)介紹服務(wù)中心負責(zé)開展縣域內(nèi)企業(yè)吸納貧困人口務(wù)工獎補工作，被告人樊某利用負責(zé)審核企業(yè)申報資料的職務(wù)便利，為璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司、富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社、響水河養(yǎng)殖專業(yè)合作社三家企業(yè)超額申領(lǐng)補助提供了幫助，該補貼在2017年12月20日全部撥付到賬。
2017年12月27日，被告人樊某向璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司經(jīng)理張某打電話，以需要到有關(guān)部門活動為由，讓張給其20000元。當(dāng)日張某通過其公司職工喬某將20000元轉(zhuǎn)交給被告人樊某。
2017年12月30日，被告人樊某通過電話讓富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社負責(zé)人范某給其6000元辛苦費。2018年1月2日范某通過微信向樊某轉(zhuǎn)款6000元。
2018年1月被告人樊某電話告知響水河養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責(zé)人李某獎勵項目的款已轉(zhuǎn)入該合作社賬戶，并借口他在臨汾有事讓李某給其6000元錢。2018年1月14日，李某通過微信向樊某轉(zhuǎn)款6000元。
2018年12月24日，被告人樊某向霍州市人民檢察院主動退繳全部贓款32000元。
上述犯罪事實有以下證據(jù)予以證實：
一、書證：
1、被告人樊某的戶籍證明證實，被告人樊某的基本情況。
2、蒲縣職業(yè)介紹服務(wù)中心出具的就業(yè)登記表、工資審批表、崗位考核審批表，證實被告人樊某的身份情況。
3、蒲縣人力資源和社會保障局出具的情況說明證實，樊某系其單位在編工作人員，2017年6月至今任蒲縣人社局職業(yè)介紹服務(wù)中心科員。
4、《蒲縣人民政府關(guān)于印發(fā)蒲縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金實施精準(zhǔn)扶貧實施方案的通知》、《中共蒲縣縣委辦公室、蒲縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蒲縣鼓勵縣域內(nèi)企事業(yè)吸收貧困人口務(wù)工的獎勵辦法（試行）的通知》、蒲縣職業(yè)介紹服務(wù)中心出具的情況說明，證實縣域內(nèi)企業(yè)吸收貧困人口務(wù)工獎勵資金工作由蒲縣職業(yè)介紹服務(wù)中心負責(zé)開展。
5、證人張某、房某的銀行交易明細，喬某提供的手機錄音，調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單，李某、范某的微信轉(zhuǎn)賬截圖證實，被告人樊某收受張某20000元、李某6000元、范某6000元的事實。
二、證人證言：
1、蒲縣人力資源和社會職業(yè)介紹服務(wù)中心主任郭曉強的詢問筆錄證實，2017年5月，辦公室通知我去拿蒲縣人民政府蒲政發(fā)【2017】1號“關(guān)于蒲縣開展鼓勵縣域內(nèi)企業(yè)吸收貧困人口務(wù)工獎勵”的文件，拿到文件后，我去見了局里分管的孔軍民書記，孔書記看了文件后讓我們按照文件要求抓緊實施這項工作。我回到中心后就召集王崗、樊某、王燕、張昱四個人開會，在會上我安排王崗具體負責(zé)這件事，樊某和王燕負責(zé)收集、審核企業(yè)申報資料，張昱負責(zé)輔助，同時要求盡快把文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所，把這件事宣傳到位。
2、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司經(jīng)理張某的詢問筆錄證實，2017年7、8月份，原喬家灣鄉(xiāng)勞動所的樊某打電話，說他調(diào)到蒲縣人社局職業(yè)介紹服務(wù)中心工作了，并說有一個吸收貧困戶務(wù)工的獎勵項目，他知道我們公司資料比較全面，夠條件申請。后來我在樊某處拿到該項目的文件，并經(jīng)公司同意后，就開始準(zhǔn)備文件上要求的資料。一個多月后，我把準(zhǔn)備好的資料交給樊某后，他審核了一下說有幾個人不在2016年8月至2017年7月這個獎勵的時間范圍內(nèi)，讓我回去把用工合同的日期改到獎勵的時間范圍內(nèi)，重新做一份工資表，把不符合條件的貧困戶的工資加上，我說不敢這樣做吧，他說沒事，你就按照我說的辦，沒有人看的。后我就按照樊某的要求把不符合獎勵條件的貧困戶的用工合同和工資表修改后重新裝訂交給了他。我大概記得修改的名單有席明惠、鄧全鳳、李玲芳、賀劉敏、張記生、梁小紅、李紅等七人。大概2017年12月份的時候，財政局把獎勵的錢撥到公司的賬戶上了。
同時證實，2017年12月27日，樊某給我打電話，讓給他20000元錢，他要去財政局活動，要不這個錢就撥不下來。我說給公司領(lǐng)導(dǎo)匯報一下。我給公司王總經(jīng)理匯報后，當(dāng)天公司就給我的銀行卡上打了20000元錢，我因有事去不了蒲縣城給樊某錢，我公司員工喬某當(dāng)時請假在蒲縣人民醫(yī)院照顧她父親，我就想讓她把錢轉(zhuǎn)交給樊某。喬某就把她姐夫房某在蒲縣農(nóng)村信用社的存折號給我發(fā)過來了，我就給喬某給的存折上存入20000元。大概到了中午的時候，喬某給我打電話說她把錢給了樊某了，我就給樊某打電話核實，問他喬某是否把錢給他了，他說給了。
3、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司職員喬某的詢問筆錄證實，2017年12月27日，我請假在蒲縣人民醫(yī)院照顧我父親做手術(shù)，那天公司經(jīng)理張某給我打電話說：“我給你轉(zhuǎn)20000元錢，你把錢取出來給人社局的小樊”。我說：“我請假在家，銀行卡什么的都在公司放著呢”。張某說：“我不想跑了，你看看你親戚有銀行卡沒有”。我就把我姐夫的卡號給張某發(fā)過去，我給張某說你把小樊的電話發(fā)過來，我和他聯(lián)系。過了一會張某給我打電話說錢存上了。后我就去我姐家拿上存折，去醫(yī)院附近的農(nóng)村信用社取了20000元錢現(xiàn)金，面額都是100元的，取出錢后我電話聯(lián)系樊某，并約好在我姐的飯店門口等他，樊某過來后我在我姐飯店的大廳里把20000元錢給了樊某。為了給張某好交待，證明我把20000元錢給了樊某，當(dāng)時我用手機錄了音。
4、響水河合作社負責(zé)人李某的詢問筆錄證實，2018年1月份的時候，樊某給我打電話說獎勵項目的錢轉(zhuǎn)到合作社的賬戶上了，他在臨汾有事讓我給他6000元錢，我說能行，掛了電話后我就加了樊某的微信，過了兩天我就在微信上給樊某轉(zhuǎn)賬6000元。我認(rèn)為這個錢是他向我要的好處費，因為獎勵款到我賬戶上他才給我打的電話，我給他錢我也沒打算要，我給樊某錢后他也一直沒有和我聯(lián)系過。
5、富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社的負責(zé)人范某的詢問筆錄證實，2017年12月20日左右獎勵款打到合作社的賬戶上后，12月30日樊某給我打電話說給我跑獎勵這個事辛苦了（大概是這個意思）向我要6000元辛苦費，我在電話里就同意了，打完電話后樊某就主動加了我的微信，2018年1月2日我在微信上給樊某轉(zhuǎn)了6000元錢。
6、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司工人鄧全風(fēng)的談話筆錄證實，我是2017年9月來到璟騰物業(yè)工作的。席明惠是我女兒，她是2017年10月來璟騰物業(yè)工作的，到2018年1月就不在這干了，我不認(rèn)識賀劉敏。
7、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司工人李玲芳的談話筆錄證實，我是2017年8月20日來到璟騰物業(yè)工作的，不認(rèn)識席明惠、賀劉敏、李紅。
8、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司工人梁小紅的談話筆錄證實，我是2016年11月23日來到璟騰物業(yè)工作的。
9、蒲縣璟騰物業(yè)服務(wù)有限公司張記生的談話筆錄證實，我是2016年11月28日來到璟騰物業(yè)工作的。
三、被告人的供述與辯解
1、被告人樊某當(dāng)庭供述及認(rèn)罪悔過書證實，我在蒲縣人力資源和社會保障局職業(yè)介紹服務(wù)中心工作。2017年中心開展的鼓勵縣域內(nèi)企業(yè)吸收貧困人口務(wù)工獎勵工作，我主要負責(zé)申報企業(yè)資料收集、整理、審核，對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查等。具體是對申報獎勵企業(yè)的資質(zhì)是否合法有效，與貧困戶簽訂的用工合同、工資表等是否真實，認(rèn)定表內(nèi)容是否齊全等資料的原件進行審核，審核通過后留存復(fù)印件。認(rèn)定表上需要有貧困戶本人簽字按手印，申報企業(yè)蓋章，貧困戶所在的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章，我審核后人社局蓋章，然后將認(rèn)定表交縣扶貧中心認(rèn)定是否為貧困戶后扶貧中心蓋章。事后收受響水河養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責(zé)人李某6000元，收受富農(nóng)康養(yǎng)殖種植專業(yè)合作社負責(zé)人范某6000元，收受璟騰物業(yè)經(jīng)理張某20000元。并表示認(rèn)罪悔罪服法。
以上證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭宣讀、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人樊某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，收受他人財物，為他人謀取利益的行為構(gòu)成受賄罪，霍州市人民檢察院的指控成立，依法應(yīng)予懲處。考慮本案犯罪情節(jié)輕微，被告人在提起公訴前能夠主動退繳全部贓款，認(rèn)罪悔罪，本院決定對其免予刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第一項、第二款、第三十七條、第九十三條第二款、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第一條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人樊某犯受賄罪，免予刑事處罰。
二、對所退繳贓款32000元予以沒收，依法上交國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向臨汾市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長 白銀峰
審 判 員 魏武昌
人民陪審員 劉亞明
二〇一九年六月十七日
書 記 員 武文華
