案由 受賄
案號 （2019）晉0581刑初202號
山西省高平市人民法院刑事判決書（2019晉05**刑初202號公訴機關高平市人民檢察院。被告人牛某1，男，1972年1月11日出生，漢族，初中文化，戶籍所在地山西省高平市。2008年12月至2014年12月任高平市神農鎮(zhèn)某某村村委主任，2014年11月至2019年1月任高平市神農鎮(zhèn)某某村黨支部書記。2019年6月5日因涉嫌犯受賄罪經高平市人民檢察院決定，高平市公安局于同日依法對其執(zhí)行取保候審。指定辯護人管某，山西高坪律師事務所律師。高平市人民檢察院以高市檢刑刑訴（2019）175號起訴書指控被告人牛某1犯受賄罪，于2019年6月17日向本院提起公訴。本院審查受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理，高平市人民檢察院指派檢察員張前進出庭支持公訴，被告人牛某1及指定辯護人管某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。高平市人民檢察院起訴指控：被告人牛某1在某某村村委受神農鎮(zhèn)人民政府委托，負責該村回遷安置房建設工程的前期手續(xù)辦理、招投標以及回遷安置房建設相關事宜過程中，利用其具體負責該項工作的職務便利，于2017年10月6日傍晚，在村委辦公室非法收受靳某為承攬工程送給其的50000元人民幣。2018年4月25日，牛某1將該50000元退還給靳某。公訴機關提交了書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據予以支持上述指控，認為被告人牛某1的行為構成受賄罪，應當依法追究其刑事責任，現(xiàn)提起公訴，請依法判處。被告人牛某1對起訴書指控的事實及罪名均無異議，請求從寬處理。指定辯護人管某的主要辯護意見是：1、靳某強行將5萬元放在牛某1桌上離開，牛某1礙于靳某的一貫影響是被迫接受的5萬元，后一直沒時間退還；2、牛某1沒有為靳某、崔某提供便利；3、牛某1已退還全部贓款，認罪、悔罪。請求法庭對其從輕處罰并適用緩刑。經審理查明：2016年3月，高平市太焦城際鐵路建設協(xié)調領導組印發(fā)《太原至焦作城際鐵路征遷工作方案》，決定對高平市屬于太焦城際鐵路征遷范圍內的神農鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)（街道）土地、房屋及其他附著物進行征收。高平市神農鎮(zhèn)作為該鎮(zhèn)實施房屋拆遷工作的主體，負責制定本行政區(qū)域內具體的征地拆遷、拆遷安置方案，組織開展本行政區(qū)域內的征地拆遷補償、安置工作。因被告人牛某1所在的某某村涉及回遷安置、招投標等事宜，2017年4月，高平市神農鎮(zhèn)某某村太焦城際鐵路征遷工作結束后，神農鎮(zhèn)人民政府安排某某村村委負責該村回遷安置房建設工程的手續(xù)辦理、招投標及回遷安置房建設相關事宜。被告人牛某1作為某某村的黨支部書記，同時也是某某村征遷安置工作小組成員之一，在接受神農鎮(zhèn)人民政府委托，負責該村回遷安置房建設工程的前期手續(xù)辦理、招投標以及回遷安置房建設相關事宜過程中，利用其具體負責該項工作的職務便利，于2017年10月6日傍晚，在高平市神農鎮(zhèn)某某村委其的辦公室非法收受靳某為承攬工程送給其的50000元人民幣。在神農鎮(zhèn)紀委調查某某村牛某1等人相關問題期間，牛某1于2018年4月25日將收受的50000元退還給靳某。審理中，被告人牛某1繳納罰金30000元。認定上述事實，有公訴機關提交，并經庭審質證、認證的下列證據予以證實：1、高平市神農鎮(zhèn)紀檢委出具的《情況說明》、初核、立案手續(xù)及材料、高平市紀委監(jiān)委立案決定書證實，2018年5月2日，神農鎮(zhèn)紀檢委收到靳某舉報，牛某1在回遷安置房建設中違規(guī)操作，經初步核實，于2018年5月26日立案審查，并于2018年11月29日移送審理，2019年3月19日，高平市紀委監(jiān)委決定對牛某1的問題立案審查調查。2、中國共產黨高平市神農鎮(zhèn)委員會《黨員干部任職簡況》及中共神農鎮(zhèn)委員會神發(fā)（2017）45號文件證實，牛某1于2008年12月至2014年12月任某某村村委主任，2014年11月至2019年01月任某某村黨支部書記，2007年7月加入中國共產黨。3、牛某1戶籍證明證實，牛某1于1972年1月11日出生及住址等情況。4、高平市太焦城際鐵路建設協(xié)調領導組《會議紀要》和關于印發(fā)《太原至焦作城際鐵路征遷工作方案》的通知、高平市人民政府《關于對太焦城際鐵路（高平段）項目涉及房屋進行征收的決定》、《關于太焦城際鐵路建設征收安置補償的實施方案》、神農鎮(zhèn)政府情況說明等證據證實，太焦城際鐵路（高平段）征遷工作由高平市太焦城際鐵路建設協(xié)調領導組統(tǒng)一領導，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）作為拆遷實施主體，組織開展本行政區(qū)域內的征地拆遷補償、安置工作，2017年3月1日，高平市人民政府決定對涉及某某村在內的房屋及附著物實施依法征收，同時下發(fā)征收安置補償方案，牛某1系某某村征遷安置工作小組成員之一。5、高平市神農鎮(zhèn)人民政府神政發(fā)（2017）127號《關于解決焦家溝村、某某村回遷安置房建設相關問題的請示》、高平市國土局《關于太焦城際鐵路（高平段）回遷安置用地函》、神農鎮(zhèn)人民政府神政發(fā)（2017）128號《關于新建神農鎮(zhèn)某某村拆遷安置房項目備案的請示》、高平市發(fā)展和改革局企業(yè)投資項目備案證、《神農鎮(zhèn)太焦城際鐵路征遷安置協(xié)議書》、《關于神農鎮(zhèn)某某村回遷安置房建設相關問題的情況說明》、神農鎮(zhèn)財政所情況說明及記賬憑證等證實，2017年3月神農鎮(zhèn)某某村拆遷完畢，2017年4月，神農鎮(zhèn)人民政府安排某某村村委負責該村回遷安置房建設工程的手續(xù)辦理、招投標及回遷安置房建設相關事宜，后辦理了拆遷安置房項目的備案證，并撥付征遷款。6、崔某串通投標一案《受案登記表》及《立案決定書》等證實，崔某等人在神農鎮(zhèn)某某村拆遷安置工程中涉嫌串通投標，被高平市公安局立案偵查。7、證人靳某證實，我和崔某、付某某、李某1等人聊天過程中說過某某村的拆遷安置項目，崔某等人為了認識我村支部書記牛某1，讓我出面在李某1經營的麗水源莊請牛某1吃飯，大概有9-10次。2017年10月6日傍晚，我拿了自己的2萬元和向付某某借的3萬元，一共5萬元裝在一個紙盒里，去某某村村委牛某1辦公室送的錢，進去和牛某1說：“馬上要投標了，崔某他們讓我來看看你，你和招標公司打招呼，照顧一下他們。”我把5萬元放在牛某1的桌子上就出來了。牛某12018年5月5日左右退給我了。8、證人付某某詢問筆錄及證明材料證實，2017年3月份左右，我想承攬神農鎮(zhèn)某某村的拆遷安置工程，通過李某1認識了牛某1，靳某和我一起到李某1開的麗水源莊，和牛某1吃飯的時候商量過這個事情，一共吃過三四次飯，崔某參與過一二次。當時李某1說這個工程參與的人太多，前期手續(xù)又沒有跑成，所以我退出了。最后才聽說是崔某找的公司中的標。靳某和我借過3萬元，但是他個人借的錢，和村上工程不掛鉤。靳某和我說過給了牛某15萬元，但具體情況不清楚。9、證人牛某2詢問筆錄及證明材料證實，2017年3月份，某某村的拆遷回遷房工程開始，靳某幫一個叫“兔子”的和李某1兩個人問過這個工程，請我吃過兩次飯，我和牛某1一起和靳某在七佛山吃過一次，還有一次是晚上，地點記不清了，還有一次在口則水庫那里吃過飯。招標代理公司是山西某某招投標有限公司晉城辦事處，確定這個公司上過黨員代表大會，最后宣布中標的是晉城某某建筑發(fā)展有限公司10、證人崔某證實，2017年4、5月份，我通過某某村的靳某認識的某某村村長牛某2和支部書記牛某1，我知道某某村有拆遷補償款，想通過某某村書記和村長來完存款任務，請二人吃過兩三次飯，有一次在我家，還有一次在舊法院對面的燜面館。2017年3月，我在李某1家喝酒的時候，知道某某村的拆遷安置工程，后找到李某2咨詢，他和我說：“你什么也不用管了，我全權操作，如果生活做下來了，我要干主體工程?！蔽揖痛饝怂?，給了他24萬元的前期費用。11、被告人牛某1書寫的證明材料、檢查書及在監(jiān)察機關供述，2017年神農鎮(zhèn)政府安排我村進行拆遷安置工程，由我和村委主任牛某2具體負責，靳某和崔某合伙想在我村承攬工程，2017年10月的一天傍晚，靳某在某某村委會辦公室給我送了5萬元人民幣，用手提袋包裝的，之后一直在我辦公室床底下保管著。2018年4月25日，因靳某和崔某鬧翻了，我怕被舉報，就退還給了靳某。崔某聽說我們村搞拆遷安置工程，想去我們村吸收存款，來找過我，我們就認識了，和崔某在一起吃過5、6次飯，沒有談論過工程，后來我問李某1，知道崔某在招投標上報了名，我委托李某1全權負責招投標，但他找的價格比較高，后來我自己找了山西某某招投標代理公司進行招標，并且上會通過了。因為承攬工程一事，我和靳某、“曙光”、焦某某等人吃過飯，他們都是商談拆遷安置項目工程的。我村的拆遷安置工程因為崔某等人串標，導致了流標。本院認為，被告人牛某1擔任該村黨支部書記期間，在某某村村委受神農鎮(zhèn)人民政府委托，負責該村回遷安置房建設工程的前期手續(xù)辦理、招投標以及回遷安置房建設相關事宜過程中，利用其具體負責該項工作的職務便利，非法收受他人現(xiàn)金5萬元，數額較大，其行為構成了受賄罪，應當依法追究其刑事責任。高平市人民檢察院指控被告人牛某1的犯罪事實清楚，證據確實、充分，指控罪名成立。被告人牛某1在本案立案前，神農鎮(zhèn)紀委調查相關問題期間，將收受的50000元退還給靳某，審理中，其能如實供述，認罪、悔罪，量刑時可以酌情對其從輕處罰。經高平市司法局社區(qū)矯正中心評估，牛某1可適用社區(qū)矯正，依法對其宣告緩刑。指定辯護人管某提出對牛某1從輕處罰并適用緩刑的意見成立，本院予以采納。關于指定辯護人管某所提，牛某1是被迫接受的5萬元，沒有為靳某、崔某提供便利的意見，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條之規(guī)定，明知他人有具體請托事項的，應認定為“為他人謀取利益”，本案中，證人靳某、付某某、牛某2的證言均證實，牛某1明知靳某等人為了承攬神農鎮(zhèn)某某村的拆遷安置工程而多次請其吃飯，后牛某1在村委辦公室收受靳某給付的5萬元現(xiàn)金，足以證實牛某1明知他人有具體請托事項，仍接受靳某的5萬元現(xiàn)金，牛某1已構成受賄罪，是否實際為請托人提供便利并不影響該罪構成，指定辯護人管某所提，請求對其減輕處罰的意見不能成立理由與法相悖，本院不予采納。被迫接受賄賂款僅有被告人供述，無它證佐證，被告人牛某1及辯護人管某所提，牛某1被迫接受賄賂的意見無證據證實，本院不予采信。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十七條第三款、第七十二條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十一條、第十二條、第十三條、第十九條之規(guī)定，判決如下：被告人牛某1犯受賄罪，判處拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣十萬元。（緩刑考驗期從判決確定之日起計算，罰金款于判決生效后一個月內繳納。）如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或直接向山西省晉城市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本四份。審 判 長 明振國人民陪審員 許園園人民陪審員 申龍鳳 二〇一九年七月二十三日法官 助理 崔潔倩書 記 員 袁秀偉
