案由 貪污
案號(hào) （2019）吉0681刑初59號(hào)
吉林省臨江市人民檢察院以臨檢刑檢刑訴［2019］4號(hào)起訴書指控被告人季某某犯貪污罪、行賄罪一案，于2019年8月9日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2019年11月22日公開開庭對本案進(jìn)行了審理。吉林省臨江市人民檢察院指派檢察員任卿君、劉巖出庭支持公訴，被告人季某某及其辯護(hù)人吳宏波、王德權(quán)到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
吉林省臨江市人民檢察院起訴書指控：1.2004年，被告人季某某與時(shí)任臨江市林業(yè)局局長陳某（另案處理）合伙承包臨江市小湖水電站，由季某某任站長。2009年-2010年，被告人季某某與時(shí)任臨江市林業(yè)局局長陳某在處置小湖水電站抵押資產(chǎn)（國有資產(chǎn)）過程中相勾結(jié)，季某某夸大了小湖水電站受損狀況導(dǎo)致評估價(jià)值（440.927萬元）與實(shí)際價(jià)值不符，陳某利用職務(wù)便利對該評估報(bào)告沒有異議。二人在法院拍賣過程中惡意串通找人陪標(biāo)、收買其他競買人放棄競拍，使得季某某以352.7416萬元的價(jià)格拍得小湖水電站抵押資產(chǎn)。經(jīng)大今評報(bào)［2018］007號(hào)白山市監(jiān)察委員會(huì)了解臨江市小湖水電站2009年抵押（拍賣）資產(chǎn)價(jià)值資產(chǎn)評估報(bào)告鑒定：評估資產(chǎn)市場價(jià)值1443.740963萬元。季某某與陳某共同貪污1090.999363萬元。
2.2013年末，季某某請托時(shí)任臨江市林業(yè)局局長陳某為季宸宇辦工作。陳某利用職務(wù)上的便利通過吉林森工集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長柏某安排季宸宇到吉林森工融信控股有限公司工作。為此，2014年4月份季某某向陳某行賄40萬元。季某某自首其行賄犯罪事實(shí)。
吉林省臨江市人民檢察院指控上述犯罪事實(shí)所列舉的證據(jù)有：書證、證人證言、被告人的供述與辯解、鑒定意見等。
吉林省臨江市人民檢察院認(rèn)為，被告人季某某與國家工作人員勾結(jié)，伙同貪污數(shù)額特別巨大，其行為應(yīng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。季某某與陳某系共犯，季某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人季某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物，其行為應(yīng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。季某某自首其行賄犯罪事實(shí)，可以從輕或者減輕處罰。
被告人季某某辯稱：小湖水電站評估過程中，他沒有夸大水電站的損失，也沒有讓評估人員按照廢棄壩進(jìn)行評估，陳某也沒有讓他這么做，在水電站拍賣過程中，他沒找陳某幫忙找人陪標(biāo)。
季某某的辯護(hù)人的辯護(hù)意見：水電站經(jīng)鑒定屬于危壩，中盛聯(lián)盟通匯資產(chǎn)評估公司（以下稱中盛公司）的評估結(jié)論符合當(dāng)時(shí)的價(jià)值，其關(guān)于撤銷該評估報(bào)告的說明無效，大今評報(bào)［2018］007號(hào)評估報(bào)告評估時(shí)不了解水電站屬于危壩的情況，且該評估公司是否具備司法鑒定評估資質(zhì)不清，其所作評估報(bào)告在效力上并不會(huì)高于或能夠替代中盛公司的評估報(bào)告，且其評估依據(jù)幾乎都是在評估基準(zhǔn)日之后新頒布的，所適用的取價(jià)規(guī)定脫離實(shí)際，2010年水毀后，水電站已無法復(fù)原，并不具備重新評估的客觀基礎(chǔ)，其評估報(bào)告不能作為定案依據(jù)，故被告人季某某不具備貪污罪的主體身份，未實(shí)施貪污行為，對其貪污的犯罪指控事實(shí)不清，證據(jù)不足；對其犯行賄罪無異議，但陳某系索賄，被告人系自首且犯罪較輕，建議對其免予刑事處罰。并向法庭提供了建設(shè)工程施工合同、臨江市小湖電站壩體漏水問題勘察中間報(bào)告文字說明書、大壩安全鑒定報(bào)告書、臨江市人民政府防汛抗旱指揮部《關(guān)于病險(xiǎn)水庫運(yùn)行調(diào)度的通知》《關(guān)于電站、水庫運(yùn)行調(diào)度的通知》、《吉林省水利廳關(guān)于臨江市小湖水庫除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》、《白山市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)臨江市小湖水庫除險(xiǎn)加固工程蓄水及投入使用驗(yàn)收鑒定書》明細(xì)賬、記賬憑證、借據(jù)、收據(jù)等書證。
本院經(jīng)審理查明：2013年末，季某某請托時(shí)任臨江市林業(yè)局局長陳某為其兒子季宸宇辦工作。陳某接受季某某的請托，通過吉林森工集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長柏某的職務(wù)行為，將季某某的兒子季宸宇安排到吉林森工融信投資集團(tuán)有限公司工作。事后，陳某向季某某索要40萬元人民幣，2014年4月份季某某向陳某行賄40萬元。季某某對其行賄犯罪事實(shí)系自首。
上述事實(shí)，有在開庭審理中舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
1、案件來源及到案經(jīng)過：證實(shí)季某某涉嫌違法犯罪問題線索，系白山市監(jiān)委在調(diào)查白山市人大常委會(huì)副秘書長陳某的職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件中發(fā)現(xiàn)。2018年7月31日，白山市監(jiān)委決定對季某某立案調(diào)查。當(dāng)天上午，調(diào)查組成員電話通知季某某，要求到指定地點(diǎn)配合陳某一案的調(diào)查工作。2018年8月1日，季某某主動(dòng)到指定地點(diǎn)配合調(diào)查組的調(diào)查工作。同日季某某被留置。
2、任職文件：證實(shí)陳某的任職經(jīng)歷。
3、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、干部履歷表、學(xué)位證書、國家公務(wù)員職務(wù)任免呈批表、級(jí)別確定呈批表、情況說明：證實(shí)陳某系公務(wù)人員以及任職經(jīng)歷情況。
4、證明、任職通知：證實(shí)被告人季某某的任職經(jīng)歷情況。
5、營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證：證實(shí)臨江市林業(yè)局的信息情況。
6、常住人口信息：證實(shí)被告人季某某的自然情況。
7、證人張某的證言、記賬憑證匯訂冊、記賬憑證、銀行業(yè)務(wù)憑證、現(xiàn)金明細(xì)賬：證實(shí)季某某在2014年4月份左右向我借過20萬現(xiàn)金，說是給他兒子辦工作需要用錢。我媳婦安排她公司（臨江市萬達(dá)電力工程有限公司）的財(cái)務(wù)人員從公司分五筆取了20萬元現(xiàn)金，我給他送去的。
8、證人王某的證言、員工調(diào)配介紹信存根：證實(shí)我從2012年1月到2016年1月任吉林森工集團(tuán)人力資源部長。季宸宇是2013年10月進(jìn)入融信控股有限公司的，但我對這個(gè)名字印象不是很深。當(dāng)時(shí)吉林森工融信控股有限公司是由我們吉林森工集團(tuán)投資建立的，所以吉林森工融信控股有限公司招聘員工，我們森工集團(tuán)有推薦權(quán)。森工集團(tuán)推薦，其實(shí)就是柏某個(gè)人在我們集團(tuán)內(nèi)部有一個(gè)《子公司員工招聘審批表》簽字，表示他推薦這個(gè)人到融信公司工作。季宸宇不是通過森工集團(tuán)招聘的，是柏某同意招錄的。柏某先在《子公司員工招聘審批表》上簽字后，把這張表格交給的我。我也在員工招聘審批表上人力資源部意見一欄簽了字。過了一段時(shí)間，我趁著吉林森工融信控股有限公司總經(jīng)理陳樹春到公司會(huì)時(shí)，我把表給陳樹春，陳樹春看到柏某已經(jīng)簽字了，他也在審批表上簽字了。我們?nèi)肆Y源依據(jù)這個(gè)審批表，向融信公司出具了《員工調(diào)配介紹信》，以森工集團(tuán)的名義向融信公司推薦季宸宇入職，融信公司最終也錄用了季宸宇。根據(jù)員工調(diào)配介紹信存根，季宸宇同志等一人前往融信公司工作，時(shí)間是2013年10月8日，這張存根是我在吉林森工集團(tuán)公司人力資源部任部長時(shí)，我們?nèi)肆Y源部出具的。
9、解除（終止）勞動(dòng)合同證明書、交接單、解除勞動(dòng)合同備案名冊、員工基本情況一覽表：證實(shí)季宸宇的解除勞動(dòng)合同的情況。
10、證明：證實(shí)吉林森工融信投資集團(tuán)有限公司董事長陳樹春出具的關(guān)于季宸宇在吉林森工融信投資集團(tuán)有限公司工作過程的情況。
11、被告人季某某的供述與辯解：證實(shí)2014年4月份左右，我為了給兒子季宸宇辦工作，送給陳某40萬元錢的事情。季宸宇大學(xué)畢業(yè)后，在吉林省森工集團(tuán)下屬的一個(gè)金融信托融資公司實(shí)習(xí)，工作單位在長春市里，實(shí)習(xí)期間季宸宇感覺這個(gè)公司不錯(cuò)，跟我提出想要留在這個(gè)公司工作，我就找人問了下，這個(gè)公司的人事都是由吉林省森工集團(tuán)負(fù)責(zé)。2013年年底，我跟陳某說了此情況，讓他幫忙想想辦法。陳某也答應(yīng)了給幫忙辦這件事。2014年4月份左右，陳某打電話說，省森工集團(tuán)那邊已經(jīng)答應(yīng)并且給辦好了，但是得需要給些錢，讓我準(zhǔn)備好40-50萬左右。我將40萬元現(xiàn)金準(zhǔn)備好后，給陳某打電話，陳某跟我約了個(gè)地方，下午4-5點(diǎn)的時(shí)候，我開車去將40萬元交給了他?，F(xiàn)在季宸宇已經(jīng)不在那個(gè)單位工作，單位已經(jīng)解體了。
12、證人陳某的證言：證實(shí)2014年我?guī)图灸衬车膬鹤蛹惧酚钷k工作，季某某給了我40萬元現(xiàn)金。當(dāng)時(shí)季某某找我說，季宸宇在吉林森工融信控股有限公司實(shí)習(xí)，讓我?guī)兔φ乙徽壹稚ぜ瘓F(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，讓季宸宇留在吉林森工融信控股有限公司工作。之后我和季宸宇一起來到吉林森工集團(tuán)，我到吉林森工集團(tuán)董事長柏某的辦公室，找柏某幫忙，柏某當(dāng)場就同意了并且在季宸宇的公司招工表上面簽了字，我出來后把招工表給了季宸宇，之后季宸宇是如何辦理的入職手續(xù)，我就不知道了。招工表是當(dāng)天季宸宇交給我的。柏某在招工表上簽字后，季宸宇就可以成為吉林森工融信控股有限公司的正式員工了。柏某同意正式錄用季宸宇后，我找到季某某說，季宸宇工作的事情已經(jīng)辦好了，但是需要給領(lǐng)導(dǎo)送40萬元錢，過了幾天季某某就給我送來了40萬元現(xiàn)金。事后我并沒有把錢給柏某，我把錢在我家里我的衣柜里保管了一段時(shí)間以后陸續(xù)交給陳潔替我保管了。
13、關(guān)于2012-2014年度集團(tuán)機(jī)關(guān)及在長單位招聘（調(diào)入）員工審批表移交王某部長的情況說明（卷十一1-2）：證實(shí)在2015年11月省委巡視組到中國吉林森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司開展第一輪巡視工作期間，按照時(shí)任人力資源部部長王某的工作安排，人力資源部調(diào)配培訓(xùn)處負(fù)責(zé)將2012-2014年度集團(tuán)機(jī)關(guān)及在長單位招聘（調(diào)入）員工審批表整理并裝訂成冊移交給他，直至2016年末省委巡視組開展“回頭看”期間，丁寧處長曾多次向王某部長催要這些審批表，王某稱巡視組尚未用完?，F(xiàn)經(jīng)多次查找，這些審批表去向不明。
14、證人柏某的證言：證實(shí)2013年下半年的一天，陳某來到我在森工集團(tuán)的辦公室，說他有一個(gè)親屬的孩子（姓季）在吉林森工融信控股有限公司實(shí)習(xí)，想留在融信公司上班，讓我?guī)蛶兔ΑＮ耶?dāng)時(shí)答應(yīng)了，陳某當(dāng)時(shí)拿了一張《中國吉林森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司子公司員工招聘審批表》，我在那張表的上面簽了字，剩下的手續(xù)都由陳某自己去跑的。融信公司招聘員工，只要我在招聘表上簽字，基本上就定下來了。如果那個(gè)孩子能通過正常招聘流程入職的話，陳某就沒有必要找我?guī)兔α?。只要我在那張表上簽字了，即使是走了相關(guān)流程，也就是走個(gè)形式。
15、白山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白山市林業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知：證實(shí)白山市林業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的情況。
16、檔案材料：證實(shí)季宸宇的檔案情況。
17、員工招聘管理辦法：證實(shí)中國吉林森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于員工招聘管理辦法的規(guī)定。
本院認(rèn)為，被告人季某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物，其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控季某某行賄罪的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立，應(yīng)予處罰。在行賄犯罪中，被告人季某某系自首且系被索賄，犯罪情節(jié)較輕，可免予刑事處罰。關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控的被告人季某某伙同陳某貪污小湖電站資產(chǎn)1090余萬元的指控。經(jīng)查，公訴機(jī)關(guān)提供的現(xiàn)有證據(jù)不能認(rèn)定陳某利用職務(wù)便利降低小湖水電站的評估價(jià)格以及季某某與陳某在處置小湖水電站抵押資產(chǎn)（國有資產(chǎn)）過程中相勾結(jié)，由季某某夸大了小湖水電站受損狀況導(dǎo)致評估價(jià)值降低。大連今圓資產(chǎn)評估事務(wù)所的大今報(bào)字（2018）007號(hào)評估報(bào)告依據(jù)的相關(guān)規(guī)定絕大部分為評估基準(zhǔn)日之后頒布，且勘察時(shí)的現(xiàn)狀系經(jīng)修復(fù)過后的狀況，評估報(bào)告結(jié)論的客觀性及真實(shí)性存疑，無法作為定案依據(jù)。故現(xiàn)有證據(jù)認(rèn)定季某某伙同陳某貪污小湖電站資產(chǎn)1090余萬元的事實(shí)不清，證據(jù)不足，本院不予確認(rèn)，季某某的辯解及辯護(hù)人提出的相關(guān)辯護(hù)意見成立，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、第六十七條第一款之規(guī)定，判決如下：
被告人季某某犯行賄罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向吉林省白山市中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長 周立偉
審判員 趙彥偉
人民陪審員 賈全喜
二〇二一年九月二十四日
書記員 范海園
