案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）贛0191刑初137號(hào)
江西省南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院以高新檢一部刑訴〔2021〕Z409號(hào)起訴書(shū)指控被告人江某犯串通投標(biāo)罪，于2021年5月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。江西省南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院指派檢察員黃燕出庭支持公訴，被告人江某及其辯護(hù)人萬(wàn)金剛、陳明到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2018年1月至同年10月間，被告人江某為非法牟利，通過(guò)掛靠江西省江信工程監(jiān)理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江信工程監(jiān)理公司）、江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司）、江西正華工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江西正華公司）三家公司的方式，在南昌高新區(qū)道路排水工程等27個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程中采取多家公司同時(shí)投標(biāo)的方法進(jìn)行串通圍標(biāo)，參與圍標(biāo)總金額為1772.04375萬(wàn)元，其中有8個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目中標(biāo)，中標(biāo)總金額為255.4148萬(wàn)元。2019年11月，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司作出罰款、沒(méi)收違法所得的行政處罰，同時(shí)對(duì)江某個(gè)人罰款共計(jì)9939.43元，江某的個(gè)人罰款已全部繳納。2020年7月14日，江某經(jīng)公安民警電話傳喚，主動(dòng)到案接受調(diào)查。具體犯罪事實(shí)如下：
1.2018年3月27日、28日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江信工程監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為40.5295萬(wàn)元。
2.2018年4月16日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)農(nóng)民公寓屋頂平改坡工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江信工程監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為65萬(wàn)元。
3.2018年4月25日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)學(xué)苑一路綜合改造工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江西正華公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為23.9653萬(wàn)元。
4.2018年7月5日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)金雨水排放明渠工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為24萬(wàn)元。
5.2018年8月15日、16日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江信工程監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為33萬(wàn)元。
6.2018年8月15日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為43.4萬(wàn)元。
7.2018年9月19日、20日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江西正華公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為16萬(wàn)元。
8.2018年9月28日、29日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)道路改造工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江信工程監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為9.52萬(wàn)元。
9.2018年1月18日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新項(xiàng)目工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為36.7072萬(wàn)元，未中標(biāo)。
10.2018年2月26日、27日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)瑤湖生態(tài)綜合治理（一期）建設(shè)工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為184萬(wàn)元，未中標(biāo)。
11.2018年4月9日、10日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)道路改造工程、南昌高新區(qū)道路白改黑改造工程、南昌高新區(qū)道路白改黑改造工程、南昌高新區(qū)道路白改黑改造工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為27.54萬(wàn)元，未中標(biāo)。
12.2018年4月12日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)拆遷安置房四、五期監(jiān)理項(xiàng)目四標(biāo)段進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為165.90664萬(wàn)元，未中標(biāo)。
13.2018年4月19日、20日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)遷安置房四、五期監(jiān)理項(xiàng)目三標(biāo)段進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為121.68512萬(wàn)元，未中標(biāo)。
14.2018年4月19日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)第六小學(xué)工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為13.7038萬(wàn)元，未中標(biāo)。
15.2018年4月25日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)拆遷安置房四、五期監(jiān)理項(xiàng)目二標(biāo)段進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為140.66592萬(wàn)元，未中標(biāo)。
16.2018年4月25日、26日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)學(xué)校工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為128.84萬(wàn)元，未中標(biāo)。
17.2018年5月2日、3日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)拆遷安置房四、五期監(jiān)理項(xiàng)目一標(biāo)段進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為153.99872萬(wàn)元，未中標(biāo)。
18.2018年5月15日、16日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)高新校區(qū)二期工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為46.4萬(wàn)元，未中標(biāo)。
19.2018年5月28日、29日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)裝修工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為40萬(wàn)元，未中標(biāo)。
20.2018年7月30日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)安置房三期監(jiān)理項(xiàng)目（第二標(biāo)段）進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為154.5萬(wàn)元，未中標(biāo)。
21.2018年8月1日、2日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為15.56萬(wàn)元，未中標(biāo)。
22.2018年8月3日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為30.8萬(wàn)元，未中標(biāo)。
23.2018年8月13日、14日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司、江信工程監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)中節(jié)能?chē)?guó)際中心2號(hào)樓裝修工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為46.248萬(wàn)元，未中標(biāo)。
24.2018年8月22日、23日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江信工程監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)綜合改造拆遷安置二期增建工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為31.2萬(wàn)元，未中標(biāo)。
25.2018年9月28日、29日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)南昌高新區(qū)工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為62.67355萬(wàn)元，未中標(biāo)。
26.2018年10月15日、16日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為73萬(wàn)元，未中標(biāo)。
27.2018年10月17日、18日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為43.2萬(wàn)元，未中標(biāo)。
上述事實(shí)，被告人江某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，并有證人劉某、汪某、趙某、但某、徐某、姜某、許某、曾某、黃某、張某、胡某的證言；江某提供的涉案項(xiàng)目投標(biāo)清單、保證金轉(zhuǎn)賬記錄；公安機(jī)關(guān)調(diào)取的涉案項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)工程主要約定條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表、招投標(biāo)信息查詢表、中標(biāo)候選人公示表等材料；江西省公共資源交易管理辦公室出具的涉案監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)信息匯總表；江西省建設(shè)監(jiān)理有限公司出具的情況說(shuō)明；福建省閩咨造價(jià)咨詢有限公司出具的情況說(shuō)明；南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的洪建罰字〔2019〕282號(hào)、283號(hào)、284號(hào)行政處罰決定書(shū)；南昌市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室出具的情況說(shuō)明；公安機(jī)關(guān)出具的被告人江某的供述、戶籍材料、情況說(shuō)明及歸案證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人江某在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，采取借用多家公司同時(shí)投標(biāo)的方式串通圍標(biāo)，損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人江某在案發(fā)后經(jīng)公安機(jī)關(guān)口頭傳喚能夠主動(dòng)到案接受調(diào)查，并如實(shí)供述了自己的罪行，具有自首情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕處罰。辯護(hù)人提出江某構(gòu)成自首，認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度較好的辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第一款之規(guī)定，判決如下：
被告人江某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬(wàn)元（罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納，此前個(gè)人繳納的行政罰款9939.43元予以折抵罰金）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年6月2日起至2021年12月1日止）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江西省南昌市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 鄭 國(guó)
人民陪審員 尚有生
人民陪審員 吳淑芳
二〇二一年六月十五日
法官 助理 張 琦
書(shū) 記 員 熊思思
江西省南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院
刑 事 判 決 書(shū)
（2021）贛0191刑初137號(hào)
公訴機(jī)關(guān)江西省南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院。
被告人江某，男，1968年12月24日出生，漢族，山東省青島市人，大學(xué)文化，無(wú)業(yè)，戶籍所在地山東省青島市市北區(qū)，捕前住江西省南昌市高新區(qū)。因涉嫌犯串通投標(biāo)罪于2020年7月14日被江西省南昌市公安局高新分局決定取保候?qū)彛?021年1月22日被南昌高新區(qū)人民檢察院決定取保候?qū)?，同?月2日被逮捕。現(xiàn)羈押于南昌市公安監(jiān)管醫(yī)院。
辯護(hù)人萬(wàn)金剛、陳明，江西理民律師事務(wù)所律師。
江西省南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院以高新檢一部刑訴〔2021〕Z409號(hào)起訴書(shū)指控被告人江某犯串通投標(biāo)罪，于2021年5月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。江西省南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院指派檢察員黃燕出庭支持公訴，被告人江某及其辯護(hù)人萬(wàn)金剛、陳明到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2018年1月至同年10月間，被告人江某為非法牟利，通過(guò)掛靠江西省江信工程監(jiān)理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江信工程監(jiān)理公司）、江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司）、江西正華工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江西正華公司）三家公司的方式，在南昌高新區(qū)道路排水工程等27個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程中采取多家公司同時(shí)投標(biāo)的方法進(jìn)行串通圍標(biāo)，參與圍標(biāo)總金額為1772.04375萬(wàn)元，其中有8個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目中標(biāo)，中標(biāo)總金額為255.4148萬(wàn)元。2019年11月，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司作出罰款、沒(méi)收違法所得的行政處罰，同時(shí)對(duì)江某個(gè)人罰款共計(jì)9939.43元，江某的個(gè)人罰款已全部繳納。2020年7月14日，江某經(jīng)公安民警電話傳喚，主動(dòng)到案接受調(diào)查。具體犯罪事實(shí)如下：
1.2018年3月27日、28日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江信工程監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為40.5295萬(wàn)元。
2.2018年4月16日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)農(nóng)民公寓屋頂平改坡工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江信工程監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為65萬(wàn)元。
3.2018年4月25日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)學(xué)苑一路綜合改造工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江西正華公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為23.9653萬(wàn)元。
4.2018年7月5日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)金雨水排放明渠工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為24萬(wàn)元。
5.2018年8月15日、16日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江信工程監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為33萬(wàn)元。
6.2018年8月15日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為43.4萬(wàn)元。
7.2018年9月19日、20日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江西正華公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為16萬(wàn)元。
8.2018年9月28日、29日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)道路改造工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，最終由江信工程監(jiān)理公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為9.52萬(wàn)元。
9.2018年1月18日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新項(xiàng)目工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為36.7072萬(wàn)元，未中標(biāo)。
10.2018年2月26日、27日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)瑤湖生態(tài)綜合治理（一期）建設(shè)工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為184萬(wàn)元，未中標(biāo)。
11.2018年4月9日、10日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)道路改造工程、南昌高新區(qū)道路白改黑改造工程、南昌高新區(qū)道路白改黑改造工程、南昌高新區(qū)道路白改黑改造工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為27.54萬(wàn)元，未中標(biāo)。
12.2018年4月12日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)拆遷安置房四、五期監(jiān)理項(xiàng)目四標(biāo)段進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為165.90664萬(wàn)元，未中標(biāo)。
13.2018年4月19日、20日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)遷安置房四、五期監(jiān)理項(xiàng)目三標(biāo)段進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為121.68512萬(wàn)元，未中標(biāo)。
14.2018年4月19日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)第六小學(xué)工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為13.7038萬(wàn)元，未中標(biāo)。
15.2018年4月25日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)拆遷安置房四、五期監(jiān)理項(xiàng)目二標(biāo)段進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為140.66592萬(wàn)元，未中標(biāo)。
16.2018年4月25日、26日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)學(xué)校工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為128.84萬(wàn)元，未中標(biāo)。
17.2018年5月2日、3日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)拆遷安置房四、五期監(jiān)理項(xiàng)目一標(biāo)段進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為153.99872萬(wàn)元，未中標(biāo)。
18.2018年5月15日、16日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)高新校區(qū)二期工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為46.4萬(wàn)元，未中標(biāo)。
19.2018年5月28日、29日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)裝修工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為40萬(wàn)元，未中標(biāo)。
20.2018年7月30日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)安置房三期監(jiān)理項(xiàng)目（第二標(biāo)段）進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為154.5萬(wàn)元，未中標(biāo)。
21.2018年8月1日、2日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為15.56萬(wàn)元，未中標(biāo)。
22.2018年8月3日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為30.8萬(wàn)元，未中標(biāo)。
23.2018年8月13日、14日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司、江信工程監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)中節(jié)能?chē)?guó)際中心2號(hào)樓裝修工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為46.248萬(wàn)元，未中標(biāo)。
24.2018年8月22日、23日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江信工程監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)綜合改造拆遷安置二期增建工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為31.2萬(wàn)元，未中標(biāo)。
25.2018年9月28日、29日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理對(duì)南昌高新區(qū)工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為62.67355萬(wàn)元，未中標(biāo)。
26.2018年10月15日、16日，被告人江某通過(guò)建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司、江西正華公司對(duì)南昌高新區(qū)道路排水工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為73萬(wàn)元，未中標(biāo)。
27.2018年10月17日、18日，被告人江某通過(guò)江信工程監(jiān)理公司、建筑工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)南昌高新區(qū)工程的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，標(biāo)的額為43.2萬(wàn)元，未中標(biāo)。
上述事實(shí)，被告人江某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，并有證人劉某、汪某、趙某、但某、徐某、姜某、許某、曾某、黃某、張某、胡某的證言；江某提供的涉案項(xiàng)目投標(biāo)清單、保證金轉(zhuǎn)賬記錄；公安機(jī)關(guān)調(diào)取的涉案項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)工程主要約定條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表、招投標(biāo)信息查詢表、中標(biāo)候選人公示表等材料；江西省公共資源交易管理辦公室出具的涉案監(jiān)理項(xiàng)目投標(biāo)信息匯總表；江西省建設(shè)監(jiān)理有限公司出具的情況說(shuō)明；福建省閩咨造價(jià)咨詢有限公司出具的情況說(shuō)明；南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的洪建罰字〔2019〕282號(hào)、283號(hào)、284號(hào)行政處罰決定書(shū)；南昌市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室出具的情況說(shuō)明；公安機(jī)關(guān)出具的被告人江某的供述、戶籍材料、情況說(shuō)明及歸案證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人江某在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，采取借用多家公司同時(shí)投標(biāo)的方式串通圍標(biāo)，損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人江某在案發(fā)后經(jīng)公安機(jī)關(guān)口頭傳喚能夠主動(dòng)到案接受調(diào)查，并如實(shí)供述了自己的罪行，具有自首情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從輕處罰。辯護(hù)人提出江某構(gòu)成自首，認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度較好的辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第一款之規(guī)定，判決如下：
被告人江某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣五萬(wàn)元（罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納，此前個(gè)人繳納的行政罰款9939.43元予以折抵罰金）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年6月2日起至2021年12月1日止）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向江西省南昌市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 鄭 國(guó)
人民陪審員 尚有生
人民陪審員 吳淑芳
二〇二一年六月十五日
法官 助理 張 琦
書(shū) 記 員 熊思思
