案由 挪用公款受賄
案號 （2021）川0402刑初61號
四川省攀枝花市東區(qū)人民檢察院以攀東檢刑訴[2021]18號起訴書指控被告人譚某某犯挪用公款罪、受賄罪，于2021年5月11日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2021年6月3日公開開庭審理了本案。四川省攀枝花市東區(qū)人民檢察院指派檢察員郭小燕出庭支持公訴，被告人譚某某及辯護(hù)人范國勛到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：1、2010年至2012年，被告人譚某某在攀枝花市土儲中心工作期間，利用負(fù)責(zé)處理本市東區(qū)鳳凰小區(qū)鄉(xiāng)情苑11號安置遺留問題的職務(wù)便利，先后截留張某1、盧某、張某2、周某、陳某共5戶安置戶繳納的購房款共計人民幣38.81806萬元，用于炒股和日常消費(fèi)，至今未歸還。
2、2012年下半年，被告人譚某某在攀枝花市土地儲備中心工作期間，利用負(fù)責(zé)東區(qū)炳三區(qū)公園后山棄土場安全隱患治理工程項目征地的職務(wù)便利，幫助本市東區(qū)銀江鎮(zhèn)華山村原支部書記林某編造“征地補(bǔ)償協(xié)議”，套取10萬元征地補(bǔ)償款作為“工作經(jīng)費(fèi)”。2013年1月24日，林某在炳草崗竹湖園附近的攀枝花市商業(yè)銀行送給譚某某現(xiàn)金人民幣4.9萬元，贓款用于日常開銷。案發(fā)后，贓款已退繳。
3.2016年至2019年，被告人譚某某在攀枝花市土地儲備中心工作期間，利用職務(wù)上的便利，先后四次非法收受倪某所送現(xiàn)金人民幣共計16.4萬元，為倪某在聯(lián)誼大廈2號樓的賠償、補(bǔ)償方面謀取利益。其中：
（1）2017年2月的一天，被告人譚某某在本市東區(qū)百盛商場六樓一餐廳，非法收受倪某以抵扣借款的方式所送人民幣6萬元。
（2）2018年8月2日，被告人譚某某在本市東區(qū)川惠酒店對面建設(shè)銀行處，通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式非法收受倪某所送人民幣5萬元。
（3）2019年1月的一天，被告人譚某某在本市東區(qū)百盛商場六樓一餐廳，非法收受倪某所送現(xiàn)金人民幣4萬元。
（4）2019年7月的一天，被告人譚某某在本市東區(qū)川惠酒店對面一餐飲店，非法收受倪某所送現(xiàn)金人民幣1.4萬元。
對上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)提供了書證、被告人的供述、證人證言等證據(jù)，訴請本院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十四條、第三百八十五條、第三百八十三條第一款（二）項之規(guī)定，對被告人譚某某以挪用公款罪、受賄罪定罪處罰。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人譚某某有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以對其從輕處罰，建議對被告人譚某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年十個月，并處罰金人民幣十萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年；決定執(zhí)行有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣十萬元。被告人譚某某對以上量刑情節(jié)和建議無異議，并簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
庭審中，被告人譚某某對事實(shí)和罪名均無異議；其辯護(hù)人提出以下辯護(hù)意見：1.被告人譚某某犯挪用公款罪系初犯；2.有自首情節(jié)；3.自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；4.被告人家庭情況困難。
經(jīng)審理查明的事實(shí)與公訴機(jī)關(guān)指控的一致。
同時查明，被告人譚某某主動到案，如實(shí)供述了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)出示并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）本案綜合證據(jù)
1.立案決定書、留置決定書、拘留證、逮捕證、繳款書，證實(shí)本案立案情況及對被告人譚某某采取強(qiáng)制措施的情況。同時證實(shí)，案件審理期間，被告人譚某某向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退繳贓款人民幣4.9萬元。
2.案件來源及到案情況說明，證實(shí)2020年7月20日，被告人譚某某到攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委駐市主動交代其伙同林某偽造補(bǔ)償協(xié)議騙取國家資金10萬元并從中分得4.9萬元的事實(shí)。同年11月，攀枝花市東區(qū)監(jiān)察委對譚某某進(jìn)行“走讀式”談話了解其涉嫌職務(wù)違法問題的情況，期間，譚某某主動交代了東區(qū)監(jiān)委未掌握的其收受倪某所送人民幣16.4萬元的事實(shí)。11月27日，攀枝花市東區(qū)監(jiān)察委員會對譚某某立案調(diào)查，對其采取留置措施。在被留置調(diào)查期間，譚某某主動交代了挪用張某1等5戶安置戶購房款的事實(shí)。
3.戶籍信息，證實(shí)被告人譚某某的戶籍情況。
4.政府文件、公司章程及工商登記資料，證實(shí)攀枝花市土地儲備中心系國土局下屬副縣級事業(yè)單位，負(fù)責(zé)土地儲備、征用、征地拆遷、補(bǔ)償安置等工作，統(tǒng)征科為其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)拆遷安置遺留問題。
5.攀枝花市事業(yè)單位聘用合同書、一般行政職務(wù)任免審批表、攀枝花市土地儲備中心統(tǒng)征科崗位說明書、2010-2019年譚某某攀枝花市事業(yè)單位工作人員年度考核表、攀枝花市土地儲備中心出具關(guān)于譚某某工作職責(zé)的情況說明，證實(shí)被告人譚某某是事業(yè)單位聘用制工作人員。2010年至2020年，被告人譚某某在攀枝花市土地儲備中心土地統(tǒng)征崗位工作期間，負(fù)責(zé)處理鳳凰社區(qū)、地龍箐社區(qū)、湖光小區(qū)統(tǒng)征遺留問題及公山灣棄土場項目征地拆遷補(bǔ)償工作。具體承擔(dān)鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈1號、2號樓安置人員的生活安置以及鄉(xiāng)情苑11號樓安置人員的住房安置和房屋補(bǔ)證工作，并協(xié)助辦理安置房購房款的收取工作。
（二）被告人譚某某挪用公款38萬余元的證據(jù)
1.扣押決定書、扣押清單、房改成本價售購協(xié)議書、計算表、安置樓分配情況，證實(shí)辦案機(jī)關(guān)扣押了被告人譚某某辦理鄉(xiāng)情苑11號安置房的工作資料，其中包括張某1、盧某、張某2、周某、陳某五人房改成本價售購協(xié)議及計算表。
2.11號安置樓購房款收取統(tǒng)計表、證明、借條，證實(shí)攀枝花市土地儲備中心出具房款收取統(tǒng)計表，載明收取張某1的房款為83927.57元、盧某的房款為41416.1元、張某2的房款為66937.7元、周某的房款為96578元、陳某的房款為99321.3元房款，共計388180.6元。
3.攀枝花市土儲中心非稅收入系統(tǒng)查詢清單，證實(shí)經(jīng)查詢，2009-2013年市土地儲備中心有關(guān)于鳳凰小區(qū)安置房款的多筆非稅收入，無張某、盧某、張某2、周某、陳某5戶人的非稅收入信息。
4.情況說明，證實(shí)被告人譚某某負(fù)責(zé)處理鳳凰小區(qū)安置住宅遺留問題，職責(zé)包括核對安置名單、計算需繳納房款、協(xié)助收取房款。
5.廣發(fā)證券股份有限公司交易明細(xì)和交通銀行交易明細(xì)，證實(shí)2012年2月17日，被告人譚某某在廣發(fā)證券開設(shè)賬戶，從2012年2月20日至2017年11月10日期間，有多筆銀行轉(zhuǎn)存證券以及證券轉(zhuǎn)銀行和股票交易記錄。
6.證人李某、田某的證言，證實(shí)她們系攀枝花市國土局土地儲備中心工作人員。案發(fā)時，李某任出納，田某任會計。在鳳凰小區(qū)11號安置樓工作中，譚某某負(fù)責(zé)計算安置戶需要繳納的購房款，將計算表拿給安置戶，帶安置戶到財務(wù)室領(lǐng)取市土儲中心的賬戶，安置戶將購房款存入賬戶，憑轉(zhuǎn)賬單據(jù)到財務(wù)室領(lǐng)取正規(guī)收款單據(jù)，憑收款單據(jù)到譚某某處辦理入住手續(xù)。譚某某沒有收取房款的職責(zé)。市土儲中心沒有帳，財務(wù)上也沒有體現(xiàn)，是否繳納了購房款只有在市土儲中心的非稅系統(tǒng)中查詢，查詢不到就說明沒有繳納。
7.證人張某1、張某2、王某1、陳某1、陳某2、張某3、曾某1的證言，證實(shí)張某1、張某2、王某1、曾某1、蒲某向攀枝花市國土局的工作人員譚某某繳納了鳳凰社區(qū)鄉(xiāng)情苑11棟安置樓購房款，譚某某給其出具了可以辦理入住的證明，他們遂到社區(qū)拿鑰匙辦理了入住，均未收到正規(guī)財務(wù)發(fā)票。其中，陳某1和陳某2證實(shí)蒲某代其子陳某繳納了10萬余元；張某1證實(shí)自己繳納了83927.5元；張某2證實(shí)自己繳納了66937.7元；王某1證實(shí)自己代母親周某繳納了96578元；曾某1證實(shí)自己代丈夫盧某繳納了71416.1元。
8.證人陳某3的證言，證實(shí)因?yàn)槭型羶χ行那匪こ炭顩]有支付，2010年盧朝云的妻子曾某1到市土地儲備中心交安置房款時，土儲中心抵給他3萬元工程款，他出具了一份向盧某借款3萬元的借條。
9.被告人譚某某的供述，交代了2010年-2012年，他為張某1、張某2、盧某、周某、陳某共5戶安置人員辦理購房手續(xù)。按正規(guī)流程應(yīng)當(dāng)是，他計算應(yīng)當(dāng)繳納的房款后將5人帶至土儲中心財務(wù)室領(lǐng)取賬戶，安置人員到銀行繳費(fèi)后再到財務(wù)室開發(fā)票交給他，他出具證明后安置戶到社區(qū)領(lǐng)取鑰匙。但是他未按正規(guī)流程執(zhí)行，而是直接收取5人的購房現(xiàn)金共計388180.6元，并開具虛假證明，讓5人拿鑰匙辦理入住。之后，他將其中32萬元錢用于炒股，6萬余元用于日常開銷。因?yàn)槌垂商澚司鸵恢睕]有將購房款交給財務(wù)，打算等財務(wù)對鄉(xiāng)情苑11號樓進(jìn)行總結(jié)算時上繳。其中盧某的老婆曾某1一共交了71416.1元，他挪用了41416.1元，另外3萬元給陳某3用于抵債了；陳某的父親代為繳納了99321.3元，張某1繳納了83927.5元，張某2繳納了66937.7元，王某1繳納了96578元.
（三）被告人譚某某受賄4.9萬元的證據(jù)
1.補(bǔ)償協(xié)議、記賬憑證、交易明細(xì)、轉(zhuǎn)賬支票，證實(shí)2012年12月6日，攀枝花市土地開發(fā)有限責(zé)任公司與林某簽訂補(bǔ)償協(xié)議，主要內(nèi)容為市土地開發(fā)有限責(zé)任公司在2013年1月15日前支付林某10畝芒果范圍內(nèi)的青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)10萬元。2013年1月9日，市土地開發(fā)公司通過銀行轉(zhuǎn)賬支付林某補(bǔ)償費(fèi)10萬元。
2.取款憑證、暫扣款物清單、票據(jù)，證實(shí)2013年1月24日，林某在攀枝花市商業(yè)銀行取現(xiàn)4.9萬元。
3.暫扣款物清單、票據(jù)，證實(shí)2020年7月20日,譚某某向市紀(jì)委退繳贓款4.9萬元。
4.證人林某的證言，證實(shí)其系東區(qū)華山村村長，2010年至2013年，市土地儲備中心征用華山村集體土地，并撥付30萬元給華山村用于土地征用工作開支，正常程序是將款項撥到銀江鎮(zhèn)財政所賬戶上，華山村要用需有相應(yīng)的報告及費(fèi)用憑證。2012年12月的一天，他到韓某辦公室討論征地拆遷問題，提出要求解決工作經(jīng)費(fèi)，當(dāng)時譚某某也在場，說可以用簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的方式補(bǔ)償10萬元，韓某表示同意。之后譚某某起草了虛假的《攀枝花市炳三區(qū)二期公園后山棄土場安全隱患治理工程土地征收青苗及附著物補(bǔ)償協(xié)議》，2013年1月14日，他領(lǐng)到10萬元補(bǔ)償款后約譚某某到竹湖園攀枝花商業(yè)銀行附近，在銀行柜臺取現(xiàn)4.9萬元交給譚某某。
5.證人韓某的證言，證實(shí)他負(fù)責(zé)華山村征地工作。一天林某到他辦公室，提出給華山村解決工作經(jīng)費(fèi)，并稱工作經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到村社集體賬戶后不方便使用，希望用簡單點(diǎn)的方式給工作經(jīng)費(fèi)，他表示同意。之后由譚某某起草一個虛假的補(bǔ)償協(xié)議，他簽字并撥付10萬元，他不清楚林某怎么使用補(bǔ)償款。
6.被告人譚某某的供述，交代的內(nèi)容與審理查明的事實(shí)一致。
（四）被告人譚某某受賄16.4萬元的證據(jù)
1.攀枝花市國土資源局關(guān)于解決鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號樓安置遺留問題經(jīng)費(fèi)的請示、攀枝花市財政局關(guān)于解決鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號樓安置遺留問題所需費(fèi)用等相關(guān)問題的請示，證實(shí)市財政局同意市國土局處理聯(lián)誼大廈2014年因污水致使恢復(fù)經(jīng)費(fèi)150萬元、電路改造22萬元，所需資金在土地整理成本中解決。
2.聯(lián)誼大廈2號樓業(yè)主代表委托書，證實(shí)聯(lián)誼大廈2號樓業(yè)主委托倪某等6人全權(quán)代為處理相關(guān)事宜。
3.攀枝花市土地儲備中心關(guān)于解決聯(lián)誼大廈2號樓因擋墻冒污水造成損失有關(guān)問題的請示、攀枝花市國土資源局合同審批表、聯(lián)誼大廈2號樓安置人員和王某2房屋租賃協(xié)議、聯(lián)誼大廈2號樓安置人員和攀枝花市宏達(dá)海鮮及聯(lián)誼大廈業(yè)主處理污水支出收款金額計算、市土地儲備中心和鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號樓安置人員賠償協(xié)議、市國土資源局報銷單、轉(zhuǎn)款委托書、領(lǐng)條、銀行進(jìn)賬單、市土地儲備中心記賬憑證，證實(shí)2017年1月9日，市土地儲備中心向市國土局請示支付聯(lián)誼大廈2號樓因2014年6月12日擋墻滲水致負(fù)二樓櫻都賓館、負(fù)三樓凍庫租金損失共計90.5萬元。2017年2月8日，市國土局經(jīng)會議研究后同意。2017年1月13日，市土地儲備中心與安置人員代表簽訂協(xié)議，同意一次性補(bǔ)償90.5萬元。同年1月22日，市土地儲備中心將補(bǔ)償款支付至何某賬戶。
4.攀枝花市土地儲備中心關(guān)于解決聯(lián)誼大廈2號樓因擋墻冒污水造成損失有關(guān)問題的請示、議事紀(jì)要、市土儲中心比選中選結(jié)果公示、市土地儲備中心和中聯(lián)資產(chǎn)評估有限公司關(guān)于鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號安置樓櫻都賓館因?yàn)?zāi)受財產(chǎn)損失資產(chǎn)評估協(xié)議書、中聯(lián)資產(chǎn)評估有限公司關(guān)于鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號安置樓櫻都賓館因?yàn)?zāi)受財產(chǎn)損失資產(chǎn)評估報告書、市土地儲備中心與聯(lián)誼大廈2號樓業(yè)主代表協(xié)議書、市國土資源局報銷單、轉(zhuǎn)款委托書、領(lǐng)條、銀行進(jìn)賬單、市土地儲備中心記賬憑證，證實(shí)2017年1月9日，市土地儲備中心向市國土局請示支付聯(lián)誼大廈2號樓因2014年6月12日擋墻滲水致負(fù)二樓櫻都賓館財產(chǎn)損失近60萬元。2017年2月8日，市國土局經(jīng)會議研究后要求盡快完成評估。2018年3月12日中聯(lián)公司對櫻都賓館財產(chǎn)進(jìn)行評估，損失為58.77萬元。2018年4月16日，市土地儲備中心與安置人員代表達(dá)成協(xié)議，同意一次性補(bǔ)償58.77萬元。同年8月6日，市土地儲備中心將補(bǔ)償款支付至何某賬戶。
5.聯(lián)誼大廈2號樓業(yè)主代表委托書、攀枝花市國土資源局關(guān)于解決炳草崗片區(qū)征地安置及開發(fā)遺留問題的請示、市土地儲備中心和鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號樓安置人員補(bǔ)償協(xié)議書、中聯(lián)評估公司對聯(lián)誼大廈商鋪評估初步結(jié)果、市土地儲備中心和中聯(lián)公司關(guān)于聯(lián)誼大廈2號樓車道地下車庫改建后出口處1層商鋪、負(fù)1層車庫市場價值評估報告、市國土資源局審批表、領(lǐng)條、市國土資源局報銷單、轉(zhuǎn)款委托書、付款說明、銀行進(jìn)賬單、市土地儲備中心記賬憑證，證實(shí)2014年2月24日，市國土局向市政府請示炳草崗片區(qū)征地遺留問題及解決費(fèi)用估算金額，其中聯(lián)誼大廈2號樓車道改造補(bǔ)償金額150萬元。2019年1月，市土地儲備中心就聯(lián)誼大廈2號樓2005年車道改造占用商鋪的損失聘請中聯(lián)公司進(jìn)行評估，中聯(lián)公司評估實(shí)際損失為149.52萬元。2019年1月14日，市土地儲備中心與安置人員代表達(dá)成協(xié)議，同意補(bǔ)償149.52萬元。同年1月16日，市土地儲備中心將補(bǔ)償款支付至何某賬戶。
6.炳草崗街道關(guān)于聯(lián)誼大廈2號樓安置樓遺留問題水電管理人員黃某工資協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)的情況說明、倪某等5名安置人員關(guān)于水電管理工人工資和電路改造費(fèi)的申請、市土地儲備中心與鳳凰社區(qū)聯(lián)誼大廈2號樓安置人員補(bǔ)償協(xié)議書、市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于支付水電管理員工工資報銷單、關(guān)于支付聯(lián)誼大廈2號樓電路改造費(fèi)報銷單、轉(zhuǎn)款委托書、銀行進(jìn)賬單、水電管理員工工資記賬憑證、電路改造費(fèi)記賬憑證、鳳凰小區(qū)聯(lián)誼大廈1-11軸電改造圖紙及結(jié)算清單，證實(shí)2019年5月24日，市土地儲備中心與倪某等人達(dá)成協(xié)議，同意支付聯(lián)誼大廈2號樓水電管理工人黃某2005年6月至2018年12月的水電管理費(fèi)，共計16.3萬元，及電路改造費(fèi)7.5萬元。同年6月17日，市土地儲備中心支付黃某16.3萬元。6月20日，市土地儲備中心支付何某7.5萬元。
7.證人倪某的證言，證實(shí)聯(lián)誼大廈2號樓是市統(tǒng)征辦為安置炳草崗村村民劃撥土地并由她聯(lián)建的，她占大廈60％的收益，至今未辦理產(chǎn)權(quán)證。大廈建成后出現(xiàn)問題她們就會找市土儲中心及市自然資源及規(guī)劃局解決。2014年，聯(lián)誼大廈2號樓負(fù)2樓、負(fù)3樓因不明污水浸泡造成財產(chǎn)損失及出租的賓館停業(yè)。她以及另外5名安置代表曾某2、蒲某、王某2、何某、張某3多次找市土儲中心、市國土局，要求就污水造成的財產(chǎn)及租金損失進(jìn)行賠償。譚某某是市土儲中心具體經(jīng)辦聯(lián)誼大廈相關(guān)問題的工作人員，期間她多次打電話問譚某某相關(guān)情況，譚某某都將土儲中心內(nèi)部開會的相關(guān)情況告訴她，還將市國土局向市政府申請撥付資金的文件復(fù)印給她，看到文件后，她知道市土儲中心是有錢解決問題的。她叫譚某某幫忙解決房租損失，并表示到時候會感謝他。2016年，市土儲中心召集他們幾個代表開會，同意就櫻都賓館停業(yè)及凍庫生產(chǎn)受影響造成的房租損失賠償90萬元，她分得50萬元，剩下的錢按照份額分給了聯(lián)誼大廈2號樓的其他業(yè)主；2018年，市土儲中心同意賠償櫻都賓館的財產(chǎn)損失，譚某某告訴她市土儲中心的資金安排一共是150萬元，之前已經(jīng)賠償了90萬元，這次最多只有60萬的預(yù)算，她告訴譚某某就盡量在60萬元內(nèi)多賠一些。一開始是市土儲中心叫她們自己去找評估公司，但是涉及到費(fèi)用她們沒有同意，后來是市土儲中心去找的評估公司，譚某某給評估公司的人員打招呼，要求按照賓館老板登記本上的內(nèi)容進(jìn)行登記。最后櫻都賓館的財產(chǎn)損失賠償金額為58萬元左右?？鄢孔?0萬元，剩下的錢給了賓館老板，她分得20萬元；聯(lián)誼大廈2號樓在設(shè)計之初旁邊是有車道的，因?yàn)榻o的地太小了，導(dǎo)致后來將部分商鋪和地下車庫改為車道，造成了損失。從2004年開始，她們就向市土儲中心申請賠償事宜，一直到2018年，市土儲中心同意對她們進(jìn)行補(bǔ)償，譚某某將土儲中心關(guān)于處理相關(guān)問題的會議精神告訴她，并告訴她資金安排是150萬元，她讓譚某某在150萬元的范圍內(nèi)盡可能的補(bǔ)償高一些，譚某某同意了。后來她配合評估公司到現(xiàn)場測量過幾次，最終獲得了149萬元的賠償；為了解決聯(lián)誼大廈的電路問題，韓某同意找一個人來管理水電，她們過一段時間就會到市土儲中心要求解決水電工工資和電路改造的費(fèi)用。直到2018年，她找譚某某幫忙向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，同年8月，她和5名代表到市土儲中心開會，領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)賠償163個月的水電工工資16.3萬元及電路改造支出的7.5萬元。她收到23.8萬元之后，何某、曾某2、蒲某、王某、黃某等人對16.3萬元進(jìn)行了分配，7.5萬元的費(fèi)用用于填補(bǔ)電路改造的開支。
為了感謝譚某某的幫助，她先后4次送給譚某某人民幣共計16.4萬元。其中：
2017年初的一天，她為感謝譚某某在辦理聯(lián)誼大廈2號樓因污水浸泡導(dǎo)致房租損失中的幫助，在炳草崗百盛商場6樓一家餐廳以抵扣借款的方式送給譚某某6萬元。
2018年下半年的一天，她為感謝譚某某在聯(lián)誼大廈2號樓櫻都賓館財產(chǎn)損失賠償中的幫助，在炳草崗川惠酒店對面的建設(shè)銀行通過銀行ATM機(jī)轉(zhuǎn)賬送給譚某某5萬元錢。
2019年初的一天，她為感謝譚某某在聯(lián)誼大廈2號樓部分商鋪及地下車庫改車道賠償中的幫助，在炳草崗百盛商場6樓一家餐廳送給譚某某現(xiàn)金人民幣4萬元。
2019年中旬的一天，她為感謝譚某某在聯(lián)誼大廈2號樓水電管理工工資和電路改造補(bǔ)償中的幫助，在炳草崗川惠酒店對面一家餐廳送給譚某某現(xiàn)金人民幣1.4萬元。
8.證人張某4的證言，證實(shí)2017年初，土儲中心委托他所在的中聯(lián)資產(chǎn)評估公司對櫻都賓館的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估，他對櫻都賓館現(xiàn)場進(jìn)行查看登記后，評估損失總價為48.52萬元，他將評估明細(xì)及結(jié)果報給譚某某，譚某某要求他盡可能靠近60萬元評估，最終他按照譚某某的要求將結(jié)果評估為58.77萬元。
2013年8月，市土儲中心委托中聯(lián)資產(chǎn)評估公司對聯(lián)誼大廈2號樓因門面改車道造成的損失進(jìn)行評估，他到現(xiàn)場進(jìn)行測量后評估損失為137余萬元，并告訴了譚某某，當(dāng)時未簽協(xié)議也未出正式的評估報告。2019年初，譚某某讓他出具正式評估報告時盡量靠近150萬元，他按照譚某某的要求將最終評估價定為149.52萬元。
9.證人韓某的證言，證實(shí)他從1995年至2017年在市土儲中心工作。聯(lián)誼大廈2號樓是為安置炳草崗村村民修建的，2004年建成，由于各種原因，一直未辦理房產(chǎn)證。業(yè)主們因門面改車道、污水浸泡、水電管理等方面的問題找土儲中心索要補(bǔ)償，他就這些問題向上報了大致金額并取得了上級同意，但無具體金額，譚某某在具體負(fù)責(zé)辦理這些事情。他記得水電管理費(fèi)是每月1000元。2015年1月他離開單位，不清楚之后的事情。
10.證人江某的證言，證實(shí)他是市土儲中心統(tǒng)征科科長。聯(lián)誼大廈2號樓是倪某承建，由于資質(zhì)等手續(xù)不全，未進(jìn)行驗(yàn)收，也一直未辦理房產(chǎn)證，倪某等人以設(shè)計不合理、安置用地面積不夠等原因一直上訪，要求對業(yè)主進(jìn)行賠償。門面改車道、污水浸泡損失、水電管理費(fèi)是由譚某某在具體負(fù)責(zé)，他協(xié)助。譚某某還起草了向市政府就污水浸泡賠償款的請示，市政府批了569.5萬元的補(bǔ)償款用于解決和處理聯(lián)誼大廈2號樓被雨水沖刷這件事。當(dāng)時賠償倪某等人賓館的房租和財產(chǎn)損失共計90多萬，損失評估也是由譚某某聯(lián)系的評估公司，經(jīng)向上級請示同意后發(fā)放了補(bǔ)償款，并且賠償了門面改車道的損失149萬元。賓館的損失和門面改車道的費(fèi)用是經(jīng)過中聯(lián)評估公司評估的。2015年韓某起草的申請資金中，水電工工資是兩年的，每月1000元，后因韓某出事，此事一直未解決。2019年，譚某某沒有向領(lǐng)導(dǎo)匯報之前起草過只支付兩年的文件情況。為了避免后期再次支付該筆費(fèi)用，單位就跟聯(lián)誼大廈2號樓安置代表達(dá)成協(xié)議，支付到2018年12月份止，163個月共計16.3萬元的水電工工資。
11.證人楊某的證言，證實(shí)他從2015年6月至2017年10月任市土地儲備中心主任，在此期間接待過鳳凰小區(qū)聯(lián)誼大廈2號樓業(yè)主倪某、何某等人的上訪。2015年初，為解決聯(lián)誼大廈2號樓滲水一事，單位專門給政府打了報告，政府撥了100多萬用于整改賠付，譚某某是經(jīng)辦人。
12.證人陳某4的證言，證實(shí)他是市土地儲備中心的工作人員，因聯(lián)誼大廈2號樓未辦理房產(chǎn)證、安置面積不夠、設(shè)計不合理等原因，倪某等人自2008年就開始上訪。2016年開始，他多次接待過倪某等上訪的業(yè)主。其中2019年10月16日至19日，倪某等上訪業(yè)主在他們上班的地點(diǎn)滯留了三天。
13.證人陳某5的證言，證實(shí)她是市土地儲備中心的工作人員，多次接待過倪某等上訪戶，上訪的訴求是聯(lián)誼大廈2號樓設(shè)計不合理、安置面積不夠等。其中2019年8月至2020年底一共來過28次。
14.證人陳某6的證言，證實(shí)她是市土地儲備中心的工作人員，多次接待過倪某等上訪戶。
15.證人繳某的證言，證實(shí)聯(lián)誼大廈2號樓是2002年左右為統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員修建的，由倪某承建，整棟樓負(fù)三層以下的工程都由市土儲中心出資修建，包括消防水池、室外擋墻、掉層消防通風(fēng)電氣及基礎(chǔ)。他離開之前一直沒有辦理產(chǎn)權(quán)證。
16.證人何某、曾某2、張某5、王某2、蒲某的證言，證實(shí)何某等5人是聯(lián)誼大廈的2號樓業(yè)主，聯(lián)誼大廈的2號樓是政府征用了炳草崗村土地為安置村民而建，業(yè)主有近100人，建成之后一直沒辦理房產(chǎn)證，業(yè)主們?yōu)樵O(shè)計不合理、房產(chǎn)證辦理、面積不足等多方面原因多次上訪，次數(shù)多達(dá)幾十上百次。其中，證人何某、曾某2證實(shí)土儲中心對聯(lián)誼大廈的2號樓因污水浸泡造成的損失賠償了90.5萬元，因車道改門面賠償了140多萬元，水電工工資支付了16.3萬元。聯(lián)誼大廈2號樓擁有土地使用權(quán)的人都分了這些錢。其中，水電工的工資是黃某、何某、曾某2、張某5、王某2、蒲某分了。
17.被告人譚某某的供述，交代的內(nèi)容與審理查明的事實(shí)一致。
本院認(rèn)為，被告人譚某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，挪用公款38萬余元?dú)w個人使用，部分用于營利活動，數(shù)額較大，且超過三個月未歸還，其行為已構(gòu)成挪用公款罪；被告人譚某某非法收受他人現(xiàn)金共計21.3萬元，為他人謀取利益，其行為又構(gòu)成受賄罪。四川省攀枝花市東區(qū)人民檢察院指控被告人譚某某犯挪用公款罪、受賄罪的事實(shí)清楚、證據(jù)充分、罪名成立，本院予以確認(rèn)。
辯護(hù)人提出被告人譚某某系自首，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的辯護(hù)意見，與審理查明的事實(shí)一致，以上辯護(hù)意見本院予以采納，依法對被告人譚某某從輕處罰；其提出被告人譚某某犯挪用公款罪系初犯的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人譚某某雖是初次接受刑事處罰，但其多次實(shí)施挪用公款和受賄行為，且持續(xù)時間長，不宜將初次犯罪作為酌定從輕的量刑情節(jié)，該辯護(hù)意見本院不予采納；其提出被告人譚某某家庭困難的辯護(hù)意見，與本案事實(shí)、量刑均無關(guān)聯(lián)，本院不予采納。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議符合法律規(guī)定，本院依法予以采納。
綜上，本案經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一、二款，第三百八十四條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第六十七條第一款，第六十九條第一款，第五十二條，第五十三條第一款，第六十四條，第六十一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人譚某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年十個月，并處罰金人民幣十萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年；決定執(zhí)行有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣十萬元。（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年11月27日起至2023年5月26日止。罰金于本判決生效后三日內(nèi)向本院繳納）；
二、責(zé)令被告人譚某某在判決生效后將非法挪用的款項人民幣38.81806萬元退還攀枝花市土地儲備中心；
三、隨案移送的贓款人民幣4.9萬元，予以沒收，上繳國庫；
四、被告人譚某某的違法所得人民幣16.4萬元，繼續(xù)予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向四川省攀枝花市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 蔣 毅
審 判 員 王 涓
人民陪審員 陳小蘭
二〇二一年七月六日
法官 助理 許鵬駿
書 記 員 吳婷婷
