最高檢發(fā)布10起檢察機關依法懲治侵害未成年人犯罪加強未成年人司法保護典型案（事）例之四：眭某等組織未成年人進行違反治安管理活動案-依法懲治利用兒童犯罪，督促異地職能部門落實監(jiān)護職責典型案例
案由
組織未成年人進行違反治安管理活動罪
來源：（2018年）最高檢發(fā)布10起檢察機關依法懲治侵害未成年人犯罪加強未成年人司法保護典型案（事）例
基本案情
2016年，眭某等三人至上海、湖南、貴州等地，組織并指使何某某（女，8歲）、汪某某（女，7歲）等兒童竊取商店內手機等財物。上海青浦區(qū)檢察院以組織未成年人進行違反治安管理活動罪對眭某等三人提起公訴。2017年9月，法院分別判處眭某等三人有期徒刑，并處罰金。經審查發(fā)現(xiàn)，兒童何某某多次因偷盜行為被遣返原籍，但父母仍將其送回犯罪團伙；兒童汪某某的父親向其傳授犯罪手法，母親多次帶其實施盜竊犯罪。兩名兒童父母拒不履行監(jiān)護職責，任由孩子被利用甚至直接帶其實施犯罪，情節(jié)嚴重，檢察機關遂向該兩名兒童的戶籍所在地湖南省某縣人民政府發(fā)出檢察建議，督促其責成相關職能部門提起撤銷監(jiān)護權之訴。2017年9月，該縣社會救助站向人民法院提起撤銷監(jiān)護權訴訟，法院依法撤銷汪某某父母及何某某父母的監(jiān)護權，并分別為汪某某、何某某指定了監(jiān)護人。其后，上海檢察機關繼續(xù)保持與當地有關部門聯(lián)系，密切關注汪某某與何某某的被監(jiān)護狀況。
典型意義
“兩懷婦女”（懷孕及懷抱嬰兒的婦女的俗稱）利用低齡兒童實施盜竊等犯罪，嚴重影響未成年人的身心健康。且實踐中此類犯罪存在調查取證難、適用強制措施難、易復發(fā)、對未成年人保護不到位等問題。本案中，檢察機關基于兩名兒童的父母已不適宜也不可能履行監(jiān)護人職責的事實，通過督促異地職能部門剝奪監(jiān)護權，實現(xiàn)犯罪地與兒童居住地跨區(qū)域協(xié)作，司法機關與行政機關跨部門配合，解決了外流犯罪整治難、兒童保護配合弱的問題，有效銜接了未成年人刑事保護與民事保護，為形成未成年人保護合力提供了有益借鑒。
