發(fā)布部門：最高人民檢察院
發(fā)布日期：2022.05.27
實施日期：2022.05.27
時效性：現(xiàn)行有效
效力級別：司法解釋性質(zhì)文件
節(jié)選自：2022年最高檢發(fā)布侵害未成年人案件強制報告追責典型案例
孫某汝強奸案-醫(yī)療機構(gòu)接診懷孕幼女不報告被嚴肅追責
一、基本案情
2020年12月，孫某汝與孫某某（女，未成年人）通過網(wǎng)絡(luò)認識。自2021年2月起，孫某汝在明知孫某某未滿14周歲的情況下，多次奸淫孫某某致其兩次懷孕、流產(chǎn)。孫某某的母親得知此事后報警。2022年1月27日，遼寧省東港市人民檢察院以涉嫌強奸罪對孫某汝提起公訴。同年3月21日，東港市人民法院判處孫某汝有期徒刑十年。
經(jīng)查，孫某汝曾于2021年10月帶孫某某在東港市某門診部做人工流產(chǎn)手術(shù)。該門診部婦科醫(yī)師季某某在明知孫某某為未成年人，無監(jiān)護人陪同、簽字確認的情況下，為其進行人工流產(chǎn)手術(shù)，且未向公安機關(guān)或有關(guān)部門報告該情況。另據(jù)查證，該門診部不具備開展計劃生育手術(shù)的執(zhí)業(yè)資格許可。
二、處理情況
東港市人民檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)該門診接診醫(yī)務(wù)人員未履行強制報告義務(wù)的問題后，向東港市衛(wèi)生健康局通報了相關(guān)情況，建議對涉案醫(yī)療機構(gòu)和人員依法追責。東港市衛(wèi)生健康局依據(jù)調(diào)查核實的事實，對涉事門診部處以警告、沒收違法所得、罰款2萬元的行政處罰，并注銷相關(guān)科室；對醫(yī)師季某某給予暫停六個月執(zhí)業(yè)活動的行政處罰。
為切實推動強制報告制度落實，東港市人民檢察院會同市衛(wèi)生健康局組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)開展了為期一周的婦女兒童權(quán)益保護、強制報告制度專題培訓(xùn)，通過電子屏幕、微信、宣傳標語等多種形式組織法律法規(guī)宣傳，切實提升醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員依法強制報告意識。
三、典型意義
根據(jù)未成年人保護法關(guān)于強制報告制度的規(guī)定，醫(yī)護人員負有發(fā)現(xiàn)未成年人疑似遭受侵害及時報告的義務(wù)。醫(yī)護人員履行強制報告義務(wù)對及時發(fā)現(xiàn)、阻斷侵害未成年人犯罪，保護未成年人免受持續(xù)侵害具有重要意義。關(guān)于哪些屬于疑似未成年人遭受侵害情形，國家監(jiān)委、最高檢、教育部、公安部等9部門《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》（高檢發(fā)〔2020〕9號）進行了細化規(guī)定。其中，不滿十四周歲女性未成年人懷孕、流產(chǎn)屬于必須報告情形，相關(guān)單位和人員發(fā)現(xiàn)此情況的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報案或舉報。醫(yī)護人員強制報告不僅是幫助未成年人及時脫離危險的重要途徑，也是發(fā)現(xiàn)犯罪、取證固證的重要手段。民營、公立醫(yī)療機構(gòu)均為我國未成年人保護法規(guī)定的強制報告義務(wù)主體，均應(yīng)嚴格落實強制報告法律規(guī)定。對于落實不力、瞞報、不報的，應(yīng)對直接責任人員和所屬醫(yī)療機構(gòu)依法追責。
