發(fā)布部門：最高人民檢察院
發(fā)布日期：2022.05.27
實施日期：2022.05.27
時效性：現(xiàn)行有效
效力級別：司法解釋性質(zhì)文件
節(jié)選自：2022年最高檢發(fā)布侵害未成年人案件強制報告追責(zé)典型案例
張某猥褻兒童案-學(xué)校負(fù)責(zé)人不履行強制報告義務(wù)被依法追責(zé)
一、基本案情
張某，原系安徽合肥某小學(xué)數(shù)學(xué)教師。2019年下半年至2020年10月，張某在學(xué)校教室、辦公室及家中補習(xí)班等場所，多次對班內(nèi)女學(xué)生趙某某、劉某某、王某實施觸摸胸部、臀部等隱私部位及親嘴等猥褻行為。后該小學(xué)上級管理部門、鎮(zhèn)中心學(xué)校校長沈某聽到關(guān)于張某猥褻學(xué)生的傳言，遂與該小學(xué)副校長鐘某向張某和被害人家長了解相關(guān)情況。學(xué)校對張某作出停課處理，并要求張某自己與學(xué)生家長協(xié)商處理此事。此后，在鐘某見證下，張某向被害學(xué)生及家長承認(rèn)錯誤，并賠償三名被害人各10萬元。2020年11月，本案因群眾舉報案發(fā)。2021年2月23日，安徽省合肥市廬江縣人民檢察院以涉嫌猥褻兒童罪對張某提起公訴。廬江縣人民法院判處張某有期徒刑四年。
二、處理情況
2020年12月30日，廬江縣人民檢察院將沈某、鐘某兩名學(xué)校負(fù)責(zé)人未履行強制報告義務(wù)的線索移送廬江縣紀(jì)委監(jiān)委處理。因未履行強制報告義務(wù)、瞞報教師侵害學(xué)生案件線索，沈某被免去中心學(xué)校黨委書記、校長職務(wù)，給予黨內(nèi)警告處分；鐘某被免去小學(xué)副校長職務(wù)，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
針對該案暴露出的問題，合肥市人民檢察院對五年來全市教職員工性侵害未成年學(xué)生案件進行梳理分析，向市教育局發(fā)出檢察建議，建議完善校園安全管理和保障體系建設(shè)、讓法治教育全面融入校園生活、強化強制報告制度和入職查詢制度落實、完善對學(xué)校的考評機制，切實加大在校未成年人權(quán)益保護。市檢察院與市教育局聯(lián)動整改，會簽《關(guān)于開展未成年人保護檢教合作的實施方案》，成立聯(lián)合督查組，赴涉案學(xué)校、寄宿制學(xué)校等開展實地調(diào)研督導(dǎo)，健全了教師管理、學(xué)校聘用人員監(jiān)督管理、女生宿舍管理等制度機制，推進強制報告制度落實。
三、典型意義
學(xué)校是未成年人學(xué)習(xí)、生活的重要場所，具有保護未成年學(xué)生的法定義務(wù)。2021年6月，教育部頒布《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》，專門要求學(xué)校依法建立強制報告機制，規(guī)定學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生被侵害的，不得有案不報，更不能私下組織學(xué)生家長和涉案人員“調(diào)解”。檢察機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，協(xié)同教育部門強化未成年人保護法等法律法規(guī)的宣傳教育，推動落實學(xué)校安全、強制報告、入職查詢等制度，提升學(xué)校和教職工依法強制報告的自覺，合力筑牢未成年人健康成長“防火墻”。
