發(fā)文機(jī)關(guān)廣州市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2025年08月20日
時(shí)效性2025.9.1生效
發(fā)文字號(hào)廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第64號(hào)
施行日期2025年09月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2025年6月25日修訂通過(guò)的《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2025年7月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年9月1日起施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2025年8月20日
廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例
（2011年12月14日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過(guò) 2012年3月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2019年11月20日廣州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)并經(jīng)2020年4月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2025年6月25日廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議修訂 2025年7月29日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物排放、收集、貯存、運(yùn)輸、消納、綜合利用的監(jiān)督管理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)建筑廢棄物，是指新建、改建、擴(kuò)建、平整、修繕、拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、場(chǎng)地、道路、河道等工程以及裝飾裝修房屋等過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢棄物。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，制定、組織實(shí)施建筑廢棄物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，建立建筑廢棄物源頭減量目標(biāo)責(zé)任制，將建筑廢棄物管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物排放、收集、貯存、運(yùn)輸、消納、綜合利用以及相關(guān)的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本條例。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的具體管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在工程策劃、設(shè)計(jì)、施工等階段統(tǒng)籌安排，提出減量化具體目標(biāo)，指導(dǎo)和督促建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位落實(shí)源頭減量工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、港務(wù)、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)做好建筑廢棄物管理相關(guān)工作。
第五條 建筑廢棄物處置應(yīng)當(dāng)遵循綜合利用、綠色環(huán)保、安全無(wú)害和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則，按照國(guó)家規(guī)定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類(lèi)排放、分類(lèi)收集、分類(lèi)貯存、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置。
第六條 建筑業(yè)、建筑裝飾、物業(yè)管理、建筑廢棄物處置等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律規(guī)范，督促會(huì)員單位落實(shí)建筑廢棄物相關(guān)法律法規(guī)要求、遵守行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)安全管理等工作；對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第二章 處置許可
第七條 排放建筑廢棄物的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)辦理排放的建筑廢棄物處置證。
排放非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物的單位或者個(gè)人，免予辦理排放的建筑廢棄物處置證。投資額在一百萬(wàn)元以下或者建筑面積在五百平方米以下的裝飾裝修工程產(chǎn)生的建筑廢棄物為非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物。
第八條 從事建筑廢棄物運(yùn)輸、消納、綜合利用的，應(yīng)當(dāng)分別向區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)辦理運(yùn)輸、消納、綜合利用的建筑廢棄物處置證。
第九條 區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)建筑廢棄物處置證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)作出運(yùn)輸建筑廢棄物許可決定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)符合建筑廢棄物車(chē)輛技術(shù)規(guī)范的車(chē)輛同時(shí)發(fā)放建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)明監(jiān)督電話12345。
市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將取得建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位、取得建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)的運(yùn)輸車(chē)輛納入名錄管理，定期向社會(huì)公布并提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
第十條 有下列情形之一的，建筑廢棄物排放單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)變更建筑廢棄物處置證：
（一）建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的；
（二）建筑廢棄物運(yùn)輸、消納或者綜合利用合同主體發(fā)生變更的。
有下列情形之一的，道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)變更建筑廢棄物處置證：
（一）道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和所屬運(yùn)輸車(chē)輛道路運(yùn)輸證登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；
（二）新增、變更過(guò)戶、報(bào)廢、遺失建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛的。
符合法定條件的，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。
第十一條 禁止偽造、變?cè)?、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑廢棄物處置證和建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)。
第十二條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等進(jìn)行緊急施工排放建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后二十四小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)，并補(bǔ)辦建筑廢棄物處置證。
消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е聼o(wú)法繼續(xù)從事消納活動(dòng)時(shí)，消納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書(shū)面報(bào)告發(fā)證部門(mén)，由發(fā)證部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)并向社會(huì)公告。
第三章 排放與運(yùn)輸
第十三條 辦理建筑廢棄物處置證的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑廢棄物處理方案，并在開(kāi)工前報(bào)工程所在地的區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)備案。建筑廢棄物處理方案內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告接受備案的部門(mén)。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)對(duì)方案填報(bào)完整度、運(yùn)輸和處置單位合法性、方案處置可行性等內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)。不符合備案要求的，應(yīng)當(dāng)告知施工單位并說(shuō)明理由。
非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物的排放，免予編制建筑廢棄物處理方案。
第十四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定建筑廢棄物處理方案的示范文本，并向社會(huì)公布。
城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行政管理部門(mén)查驗(yàn)建筑廢棄物源頭減量、綜合利用、污染防治等情況，督促施工單位落實(shí)建筑廢棄物處理方案。
第十五條 排放建筑廢棄物的施工工地應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程安全文明施工的要求。
辦理建筑廢棄物處置證的工程，排放的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)交由具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工工地建筑廢棄物排放管理人員，對(duì)建筑廢棄物的裝載以及車(chē)輛放行等情況進(jìn)行登記和監(jiān)督，不得放行超載車(chē)輛。
排放非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物的施工工地免予配備建筑廢棄物排放管理人員。排放單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物交由具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位清運(yùn)或者投放至非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所。非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所的管理人應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)交由具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位清運(yùn)。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾、通溝余泥與污泥、河道疏浚底泥、危險(xiǎn)廢物等其他廢棄物與建筑廢棄物混合排放。
第十七條 因重大慶典、大型群眾性活動(dòng)等管理需要，市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)根據(jù)市人民政府的決定，可以規(guī)定限制排放建筑廢棄物的時(shí)間和區(qū)域。限制排放的時(shí)間應(yīng)當(dāng)從建筑廢棄物處置證有效期中扣除，持有建筑廢棄物處置證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建筑廢棄物處置證有效期屆滿十日前，向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)順延。
第十八條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T(mén)按照以下原則制定建筑廢棄物運(yùn)輸時(shí)間和路線的方案，并公布實(shí)施：
（一）不影響道路交通安全暢通；
（二）運(yùn)輸時(shí)間避開(kāi)上下班等道路交通高峰期；
（三）中心城區(qū)限時(shí)間限路段夜間通行，非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛適當(dāng)放開(kāi)日間非交通高峰時(shí)段通行。
在中心城區(qū)的國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程采取有效噪聲控制措施后，建設(shè)單位可以向工程行政主管部門(mén)申請(qǐng)夜間延時(shí)運(yùn)輸；因土方排放特殊需求或者因擾民不允許夜間延時(shí)施工的，可以向工程行政主管部門(mén)申請(qǐng)日間按規(guī)定時(shí)間和路線運(yùn)輸。工程行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T(mén)制定本市建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)規(guī)范，報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門(mén)技術(shù)審查通過(guò)后公布實(shí)施。
區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)根據(jù)本市建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)規(guī)范，每半年組織一次對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛密閉性能、車(chē)輛標(biāo)志、車(chē)載監(jiān)控的檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛不得從事建筑廢棄物運(yùn)輸。
第二十條 運(yùn)輸建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）保持車(chē)輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒，禁止車(chē)輪、車(chē)廂外側(cè)帶泥行駛；
（二）承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑廢棄物或者非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物；
（三）將建筑廢棄物運(yùn)輸至合法的消納、綜合利用場(chǎng)地；
（四）使用具有有效建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)的運(yùn)輸車(chē)輛；
（五）使用有效運(yùn)輸聯(lián)單，按照建筑廢棄物分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類(lèi)運(yùn)輸；
（六）符合本市規(guī)定的運(yùn)輸時(shí)間和路線要求；
（七）禁止超載、超速運(yùn)輸建筑廢棄物；
（八）依法開(kāi)展運(yùn)輸路線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故隱患排查，落實(shí)駕駛員安全教育培訓(xùn)，保障運(yùn)輸安全；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十一條 在道路上運(yùn)輸建筑廢棄物沿途泄漏、遺撒的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除。責(zé)任人未及時(shí)清除的，城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)或者交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)可以決定立即實(shí)施代履行；責(zé)任人不在場(chǎng)的，城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)或者交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知責(zé)任人，并依法作出處理。清除的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)具備合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，配備符合規(guī)定的洗車(chē)槽、車(chē)輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污等設(shè)施，安裝視頻監(jiān)控和車(chē)輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，接入城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)的建筑廢棄物處置監(jiān)管平臺(tái)并接受監(jiān)督。水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭不得接收不具有有效建筑廢棄物車(chē)輛標(biāo)識(shí)的運(yùn)輸車(chē)輛或者不具有建筑廢棄物處置證的船舶轉(zhuǎn)運(yùn)建筑廢棄物。
第四章 非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物處置
第二十三條 非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物除適用本條例運(yùn)輸、消納、綜合利用等規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定。
第二十四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物清運(yùn)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，指導(dǎo)、監(jiān)督運(yùn)輸單位、綜合利用企業(yè)等通過(guò)清運(yùn)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，提供預(yù)約清運(yùn)等服務(wù)，并公布排放和清運(yùn)流程、運(yùn)輸單位以及綜合利用企業(yè)等信息。
區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)籌組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所。非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境、交通安全、土地管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物安全和居民正常生活。
第二十五條 非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。住宅小區(qū)和辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)人為管理責(zé)任人；住宅小區(qū)未委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)為管理責(zé)任人；辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，由辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理人負(fù)責(zé)。不能確定管理責(zé)任人的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)管理責(zé)任人并公布。
非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）明確非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)；
（二）圍蔽非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所，并保持整潔；
（三）督促按照規(guī)定投放非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物，勸阻、制止不當(dāng)和違法投放行為。對(duì)不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；
（四）及時(shí)按規(guī)定清運(yùn)。
第二十六條 排放非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）裝飾裝修前將裝修時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人；
（二）不得將非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物混入生活垃圾暫存、收運(yùn)，非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物中的有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；
（三）非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定點(diǎn)投放至非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所，沿途泄漏、遺撒的應(yīng)當(dāng)立即清除；
（四）支付非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物運(yùn)輸、消納等處置費(fèi)用。
第二十七條 非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物排放規(guī)范和管理責(zé)任人職責(zé)的具體管理辦法由市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)依法另行制定并向社會(huì)公布。
第五章 消納與綜合利用
第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的建設(shè)用地。建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目建設(shè)用地符合城市保障類(lèi)項(xiàng)目用地的，按照城市公共基礎(chǔ)設(shè)施予以保障，對(duì)其中符合《劃撥用地目錄》的，依法可以劃撥供地；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目用地的，出讓起始價(jià)按所在區(qū)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，依法免于考核產(chǎn)值、稅收、投資強(qiáng)度指標(biāo)。
市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林等行政管理部門(mén)編制建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，明確規(guī)劃目標(biāo)、空間布局和用地需求等內(nèi)容，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按程序納入國(guó)土空間規(guī)劃。
第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策支持以循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等方式建設(shè)大型綜合利用項(xiàng)目，支持社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目。
在政府財(cái)政投入的建筑廢棄物消納場(chǎng)或者其他場(chǎng)所從事建筑廢棄物消納、綜合利用的企業(yè)，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等方式產(chǎn)生。
第三十條 建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并與學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持防護(hù)距離。
下列區(qū)域不得作為建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的選址地：
（一）國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及省人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田；
（二）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；
（三）洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域；
（四）活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開(kāi)采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；
（五）其他依法不得作為消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目選址地的區(qū)域。
建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)行政管理部門(mén)意見(jiàn)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第三十一條 消納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、綜合利用項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定消納建筑廢棄物，不得消納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物等固體廢物；
（二）設(shè)置符合規(guī)定的機(jī)械和設(shè)備以及排水、消防等設(shè)施；
（三）場(chǎng)地出口設(shè)置符合規(guī)定的洗車(chē)槽、車(chē)輛沖洗設(shè)備、沉淀池以及道路硬化設(shè)施，或者制定和實(shí)施因施工條件限制不能設(shè)置前述設(shè)施的替代保潔方案；
（四）采取揚(yáng)塵污染防控措施，保持出入口、通行道路以及附屬設(shè)施等周邊環(huán)境整潔；
（五）落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全主體責(zé)任；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定建立消納建筑廢棄物清單制。
第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的政策措施，扶持和發(fā)展建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)公益性、城市兜底性市政基礎(chǔ)設(shè)施保障項(xiàng)目安排財(cái)政性資金予以支持。
第三十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水務(wù)、林業(yè)園林、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門(mén)制定推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品辦法和綜合利用產(chǎn)品目錄，明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求，逐步提高建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例，定期公布綜合利用產(chǎn)品目錄。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)采集和定期發(fā)布建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品價(jià)格信息。
使用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等工程項(xiàng)目，在可以使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的部位，同等條件下可以優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品，使用比例應(yīng)當(dāng)不低于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)規(guī)定的比例。
第三十四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑廢棄物調(diào)劑機(jī)制，并指引、調(diào)配建筑廢棄物優(yōu)先用于綜合利用項(xiàng)目和建設(shè)工程回填。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 禁止在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施、江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放、貯存廢棄物的地點(diǎn)以及其他非指定場(chǎng)地傾倒、堆放、貯存建筑廢棄物。
第三十六條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)，建立健全建筑廢棄物處置監(jiān)管平臺(tái)。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)提供并及時(shí)更新建筑廢棄物管理的信息。
市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立和完善建筑廢棄物運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)、建筑廢棄物處置技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等，加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物排放、收集、貯存、運(yùn)輸、消納、綜合利用的智能化監(jiān)督管理。
除排放非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物的施工場(chǎng)所外，施工單位、消納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、綜合利用項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在出入口配置視頻監(jiān)控和車(chē)輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛出入等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并存檔備查。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸車(chē)輛安裝密閉運(yùn)輸、車(chē)速監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星定位、安全管理監(jiān)控等車(chē)載裝置設(shè)備，并保持正常運(yùn)行。
建筑廢棄物排放量超過(guò)五萬(wàn)立方米或者施工工期超過(guò)半年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程文明施工管理的要求在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。在公共安全視頻系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域，建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的視頻信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)城市視頻管理應(yīng)用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。
第三十七條 建筑廢棄物排放、收集、貯存、運(yùn)輸、消納、綜合利用等實(shí)行全過(guò)程聯(lián)單管理制度，并運(yùn)用信息化手段建立和推行電子聯(lián)單管理，實(shí)行全過(guò)程管控和流向追溯。排放單位和個(gè)人、施工單位、運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、綜合利用項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照要求使用聯(lián)單。使用財(cái)政性資金建設(shè)的工程項(xiàng)目，聯(lián)單可以納入工程計(jì)量計(jì)價(jià)核算憑證。
第三十八條 市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門(mén)建立健全建筑廢棄物管理運(yùn)輸單位誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，將建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位等排放、運(yùn)輸、處置建筑廢棄物的情況納入各相關(guān)行業(yè)信用管理體系。
第三十九條 城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)牽頭，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、林業(yè)園林、生態(tài)環(huán)境等行政管理部門(mén)參加，建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合開(kāi)展建筑廢棄物處置聯(lián)合執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)違法行為的，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法情節(jié)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行查處。
城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)依法查處違法排放、運(yùn)輸、消納、利用等行為。規(guī)劃和自然資源行政管理部門(mén)依法查處非法占用土地等行為。公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，依法對(duì)使用非法改裝、套牌、假牌、假證車(chē)輛及其運(yùn)輸建筑廢棄物違反禁行規(guī)定、超載、超速等交通違法行為進(jìn)行查處。
市城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門(mén)匯總建筑廢棄物處置違法行為信息，將多次違法和嚴(yán)重違法的單位和個(gè)人列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單，相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象增加檢查和抽檢頻次。
第四十條 單位或者個(gè)人可以通過(guò)市政務(wù)服務(wù)便民熱線12345投訴、舉報(bào)建筑廢棄物處置過(guò)程中的違法行為。接到投訴、舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。對(duì)查證屬實(shí)的嚴(yán)重違法行為舉報(bào)，可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例建筑廢棄物處置證辦理相關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反本條例第七條第一款規(guī)定，未辦理建筑廢棄物處置證排放建筑廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反本條例第八條規(guī)定，未辦理建筑廢棄物處置證運(yùn)輸、消納、綜合利用建筑廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
（三）違反本條例第十條規(guī)定，未辦理變更申請(qǐng)擅自排放、運(yùn)輸建筑廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（四）違反本條例第十一條規(guī)定，偽造、變?cè)?、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑廢棄物處置證和建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反本條例第十五條第二款規(guī)定，建筑廢棄物交由不具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾砭C合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，吊銷(xiāo)建筑廢棄物處置證；未配備施工工地建筑廢棄物排放管理人員的，或者未對(duì)建筑廢棄物的裝載以及車(chē)輛放行等情況進(jìn)行登記和監(jiān)督的，或者放行超載車(chē)輛的，由管理施工工地的相關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；
（二）違反本條例第十五條第三款規(guī)定，排放單位和個(gè)人將非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物交由不具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位清運(yùn)或者不投放至非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所的，或者非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所的管理人不在二日內(nèi)交由具有建筑廢棄物處置證的運(yùn)輸單位清運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反本條例第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，承運(yùn)未經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑廢棄物的，按照每車(chē)次處以一萬(wàn)元罰款；
（二）違反本條例第二十條第四項(xiàng)規(guī)定，使用不具有有效建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)的運(yùn)輸車(chē)輛的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
（三）違反本條例第二十二條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物水運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭未配備符合規(guī)定的洗車(chē)槽、車(chē)輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污等設(shè)施的，或者未安裝視頻監(jiān)控和車(chē)輛自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的，未接入城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)的建筑廢棄物處置監(jiān)管平臺(tái)的，或者接收不具有有效建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)的運(yùn)輸車(chē)輛轉(zhuǎn)運(yùn)建筑廢棄物的，或者接收不具有建筑廢棄物處置證的船舶轉(zhuǎn)運(yùn)建筑廢棄物的，責(zé)令改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
運(yùn)輸單位被交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)注銷(xiāo)其建筑廢棄物處置證，并收回其所屬車(chē)輛的建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)識(shí)。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依職權(quán)責(zé)令改正，可以對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款；構(gòu)成違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰：
（一）違反本條例第二十一條規(guī)定，在道路上運(yùn)輸建筑廢棄物沿途泄漏、遺撒建筑廢棄物不立即清除的；
（二）違反本條例第二十六條第三項(xiàng)規(guī)定，不袋裝收集的，或者不定點(diǎn)投放至非許可類(lèi)裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所的，或者沿途泄漏、遺撒不立即清除的；
（三）違反本條例第三十七條規(guī)定，未按照要求使用聯(lián)單的。
第四十五條 相關(guān)行政管理部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行管理職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十六條 本條例自2025年9月1日起施行。
