發(fā)文機(jī)關(guān)宿州市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2014年06月03日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)宿州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔第8號(hào)〕
施行日期2014年07月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
《宿州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)辦法》已經(jīng)2014年5月29日宿州市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，本辦法自2014年7月1日起施行。
宿州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2014年6月3日
宿州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)辦法
( 2014年5月29日宿州市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了加強(qiáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì))監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《安徽省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》、《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，是指市人大常委會(huì)在舉行會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，組織常委會(huì)組成人員、列席會(huì)議的市人大代表就市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的相關(guān)工作進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)詢(xún)問(wèn)活動(dòng)。
第三條 專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、合法有序、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、公開(kāi)透明的原則。
第四條 專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)應(yīng)重點(diǎn)圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，由主任會(huì)議結(jié)合常委會(huì)會(huì)議審議的議題或者實(shí)際需要確定。
第五條 市人大常委會(huì)組成人員、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在每年十一月底前提出下一年度擬進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的建議，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)匯總后由主任會(huì)議討論決定詢(xún)問(wèn)專(zhuān)題，并列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn)。詢(xún)問(wèn)專(zhuān)題需要調(diào)整的，由主任會(huì)議決定。
除列入常委會(huì)工作要點(diǎn)的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)以外，市人大常委會(huì)組成人員五人以上書(shū)面聯(lián)名、市人大代表十人以上書(shū)面聯(lián)名，可以在確定常委會(huì)會(huì)議議題時(shí)提出與會(huì)議審議議題有關(guān)的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)議題，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
第六條 市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會(huì)議的決定承辦有關(guān)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的具體工作。
第七條 專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)前，市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織常委會(huì)組成人員開(kāi)展視察或?qū)ｎ}調(diào)研，制定專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)實(shí)施方案，并提請(qǐng)主任會(huì)議研究決定。
第八條 專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)實(shí)施方案經(jīng)主任會(huì)議決定后，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)七日前將相關(guān)事宜通知被詢(xún)問(wèn)單位。
第九條 市大會(huì)常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)前應(yīng)當(dāng)與被詢(xún)問(wèn)單位溝通，組織召開(kāi)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的具體事項(xiàng)。
第十條 市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)下列途徑了解的情況，擬出詢(xún)問(wèn)的重點(diǎn)：
(一)常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;
(二)常委會(huì)組成人員和市人大代表對(duì)與詢(xún)問(wèn)專(zhuān)題有關(guān)的工作進(jìn)行視察或者專(zhuān)題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;
(三)常委會(huì)組成人員就詢(xún)問(wèn)專(zhuān)題提出的比較集中的問(wèn)題;
(四)市人大代表議案、建議中反映的突出問(wèn)題;
(五)市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)就詢(xún)問(wèn)專(zhuān)題開(kāi)展的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;
(六)市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)圍繞詢(xún)問(wèn)專(zhuān)題，通過(guò)代表座談會(huì)、代表接待日、人民來(lái)信來(lái)訪、征求意見(jiàn)函、媒體網(wǎng)絡(luò)等了解的比較集中的問(wèn)題;
(七)其他途徑反映意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題。
第十一條 專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)一般在常委會(huì)會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上進(jìn)行。
根據(jù)詢(xún)問(wèn)專(zhuān)題所涉及的工作，市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢(xún)問(wèn);市人民政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人也可以受市人民政府委托到會(huì)回答詢(xún)問(wèn)。
根據(jù)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)需要，經(jīng)主任會(huì)議允許，被詢(xún)問(wèn)單位可以邀請(qǐng)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況。
第十二條 專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的主持人，由市人大常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任。
第十三條 詢(xún)問(wèn)人由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議分組會(huì)議推薦、個(gè)人報(bào)名等方式產(chǎn)生。
常委會(huì)其他組成人員和列席常委會(huì)會(huì)議的其他市人大代表要求提問(wèn)的，經(jīng)主持人同意，也可以現(xiàn)場(chǎng)向被詢(xún)問(wèn)人提出詢(xún)問(wèn)。
第十四條 詢(xún)問(wèn)人應(yīng)當(dāng)在被詢(xún)問(wèn)單位職責(zé)和詢(xún)問(wèn)專(zhuān)題范圍內(nèi)詢(xún)問(wèn)，提出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出、清晰明確。
被詢(xún)問(wèn)人應(yīng)當(dāng)客觀準(zhǔn)確地回答詢(xún)問(wèn)人提出的問(wèn)題，不得推脫或者回避問(wèn)題，不得對(duì)詢(xún)問(wèn)人提出反問(wèn)或者質(zhì)疑。
第十五條 詢(xún)問(wèn)人、常務(wù)委員會(huì)其他組成人員、列席常委會(huì)會(huì)議的其他市人大代表在聽(tīng)取答復(fù)后，認(rèn)為仍有不清楚或有必要再了解的問(wèn)題，經(jīng)主持人同意，可以補(bǔ)充詢(xún)問(wèn)。
第十六條 詢(xún)問(wèn)問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)的，以承擔(dān)主要職責(zé)的部門(mén)為主答復(fù)，其他有關(guān)部門(mén)補(bǔ)充答復(fù)。
第十七條 被詢(xún)問(wèn)人不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，經(jīng)主持人同意后，在下一次常委會(huì)會(huì)議前書(shū)面答復(fù)。
詢(xún)問(wèn)問(wèn)題涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私不宜回答的，被詢(xún)問(wèn)人應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，經(jīng)主持人同意后，可以不作答復(fù)。
除前款規(guī)定的情形外，被詢(xún)問(wèn)人不能拒絕答復(fù)。
第十八條 市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議結(jié)束十日內(nèi)，將專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和分組審議中的意見(jiàn)進(jìn)行整理、歸納，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后，以審議意見(jiàn)書(shū)的形式交由市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院研究處理和整改。市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到審議意見(jiàn)書(shū)兩個(gè)月內(nèi)，將研究處理和整改情況送交市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向市人大常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議同意。
市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)被詢(xún)問(wèn)單位在詢(xún)問(wèn)答復(fù)中提出的具體事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)跟蹤督辦，直至有關(guān)事項(xiàng)得到解決。
被詢(xún)問(wèn)單位對(duì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)審議意見(jiàn)落實(shí)不力、不到位的，市人大常委會(huì)可依法啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)等監(jiān)督手段督促落實(shí)。
第十九條 市人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可以就專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)涉及的相關(guān)工作作出決議、決定。
第二十條 專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十一條 對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的不屬于市人民政府管理的國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，適用本辦法。
第二十二條 本辦法由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?014年7月1日起施行。
