發(fā)文機關蚌埠市人大及其常委會
發(fā)文日期2016年04月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年04月28日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為保證 憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行，保障和規(guī)范市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使重大事項決定權，根據(jù) 憲法、法律和《安徽省人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 市人大常委會討論、決定重大事項，應當堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法決策、科學決策、民主決策，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
第三條 本規(guī)定適用于市人大常委會討論、決定本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設中帶有根本性、全局性，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大事項。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 下列重大事項，應當經(jīng)市人大常委會討論、決定：
（一）實施 憲法、法律、法規(guī)、上級人民代表大會及其常務委員會和市人民代表大會決議、決定的重大措施；
（二）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整方案，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃調(diào)整方案；
（三）市級預算調(diào)整方案、決算；
（四）城市總體規(guī)劃的修改；
（五）民主法治建設的重大措施；
（六）組織特定問題調(diào)查委員會；
（七）與國內(nèi)外締結友好城市；
（八）確定市樹、市花、市徽等城市標志和永久性節(jié)慶日、紀念日；
（九）授予地方的榮譽稱號；
（十）撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會不適當?shù)臎Q議、決定；
（十一）撤銷市人民政府不適當?shù)臎Q定、命令；
（十二）撤銷市中級人民法院、市人民檢察院不適當?shù)膱?zhí)行司法解釋的規(guī)范性文件；
（十三）市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院提請決定的其他重大事項；
（十四）市人民代表大會交由市人大常委會討論、決定的重大事項；
（十五）法律、法規(guī)規(guī)定和市人大常委會認為應當作出決議、決定的其他重大事項。
第五條 下列重大事項，應當向市人大常委會報告，市人大常委會可以提出意見，也可以根據(jù)需要作出相應的決議、決定：
（一）城市總體規(guī)劃及實施情況，土地利用總體規(guī)劃，省級和市級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)建設規(guī)劃；
（二）重大政府性投資安排和上級財政補助資金的安排和使用情況；
（三）市人民政府履行國有資產(chǎn)出資人職責、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況；
（四）城鄉(xiāng)建設管理、生態(tài)環(huán)境保護的重大措施，重大民生工程的安排；
（五）經(jīng)濟建設和社會發(fā)展、涉及群眾切身利益的重大改革方案；
（六）創(chuàng)新社會治理體系、提高社會治理能力、維護社會穩(wěn)定的重大措施；
（七）實施基本國策和發(fā)展戰(zhàn)略的重大措施；
（八）本市行政區(qū)劃的變動方案，市轄縣、區(qū)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設立、合并、撤銷或更名；
（九）市級國家機關機構設置方案，市人民政府工作機構的設立、變動、撤銷或更名；
（十）市中級人民法院、市人民檢察院工作機構的設立、變動、撤銷或更名；
（十一）市人民政府依法行政、建設法治政府的有關重大事項；
（十二）市中級人民法院、市人民檢察院依法行使審判權、檢察權的有關重大事項;
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定和市人大常委會認為應當聽取報告的其他重大事項。
第六條 下列國家機關、機構和人員可以依法向市人大常委會提出有關重大事項的議案、報告：
（一）市人大常委會主任會議；
（二）市人民政府，市中級人民法院，市人民檢察院；
（三）市人民代表大會專門委員會；
（四）市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名；
（五）市人大代表十人以上聯(lián)名。
第七條 重大事項議案或者報告應當包括以下內(nèi)容：
（一）重大事項的基本情況；
（二）與重大事項有關的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；
（三）決策方案及其必要性、可行性說明，以及相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料；
（四）有關方面對重大事項的意見、存在的主要問題。
第八條 市人大常委會主任會議提出的重大事項的議案、報告，由市人大常委會會議審議。
市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會專門委員會提出的重大事項的議案、報告，由主任會議決定提請市人大常委會會議審議，或者先交有關專門委員會審議，再提請市人大常委會會議審議。
市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名、市人大代表十人以上聯(lián)名提出的重大事項的議案、報告，由主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議，或者先交有關專門委員會審議，再決定是否提請市人大常委會會議審議。
第九條 市人大常委會聽取和審議重大事項報告前,主任會議可以組織市人大常委會組成人員和市人大代表,對有關工作進行視察或者專題調(diào)查研究；市人民代表大會有關專門委員會或者市人大常委會工作機構可以就有關事項組織調(diào)查研究。
第十條 市人大常委會討論、決定重大事項前，應當采取多種方式，廣泛聽取公民、市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織、法律顧問、專家學者和社會各方面意見，必要時舉行論證會、聽證會，或者通過媒體征求社會意見。
第十一條 市人大常委會審議重大事項議案或者報告時，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院負責人應當?shù)綍鞒稣f明，回答詢問、聽取意見；市人民政府有關部門主要負責人也可以受市人民政府委托到會作出說明，回答詢問、聽取意見。
第十二條 提請市人大常委會討論、決定的重大事項，市人大常委會一般應當在兩個月內(nèi)審議，并作出決議、決定。
第十三條 市人大常委會作出的重大事項決議、決定，市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院應當執(zhí)行，并在決議、決定規(guī)定的期限內(nèi)向市人大常委會報告執(zhí)行情況；對需要較長時間辦理的，經(jīng)市人大常委會主任會議同意，可以分階段報告。
第十四條 市人民代表大會有關專門委員會、市人大常委會有關工作委員會對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院執(zhí)行決議、決定情況，應當進行跟蹤督辦。
第十五條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院違反本規(guī)定的，市人大常委會可以采取詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等方式依法進行監(jiān)督。
第十六條 對違反本規(guī)定的相關機關或者責任人員，按照《安徽省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》有關規(guī)定處理。
第十七條 市人大常委會討論、決定重大事項的情況，應當向市人民代表大會報告，向市人大代表通報，并向社會公開。
第十八條 本規(guī)定自通過之日起施行。
