發(fā)文機關淮南市中級人民法院
發(fā)文日期2017年03月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年03月10日
效力級別地方司法文件
為認真貫徹普法責任制，落實“誰執(zhí)法誰普法”制度，充分發(fā)揮司法活動在普法方面的重要作用，深化法治宣傳教育，制定本意見。
一、 目標要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，著眼協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足審判執(zhí)行工作實踐，大力開展正面新聞宣傳，以案釋法，明辨法理，生動普法，注重活動牽引，進行法治教育，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，堅持以公開促公正提公信。
二、 工作安排
（一）堅持以案釋法強化宣傳效果
依法公正審理各類案件，打擊犯罪，調(diào)處矛盾糾紛，在案件處理過程中以案說法，強化普法，服務社會。
1、依法打擊犯罪，維護社會秩序。對嚴重危害社會治安、危害公共安全的犯罪行為依法進行打擊，公開審理、宣判一批案件。公開審理以危險駕駛方式危害公共安全、旅游交通重特大安全事故、危害食品藥品安全等方面的案件，加強判后釋法、法官釋法工作；加強醫(yī)患糾紛司法救濟，暢通醫(yī)療糾紛司法處理渠道。依法從嚴懲處嚴重涉醫(yī)犯罪，遏制涉醫(yī)違法犯罪高發(fā)態(tài)勢；依法打擊涉家庭暴力、拐賣婦女兒童、侵害未成年人等犯罪行為，加強相關案件審理，依法加大對被拐賣兒童買方犯罪行為的打擊力度。
2、依法調(diào)處糾紛，化解社會矛盾。依法裁判勞動爭議糾紛，公開審理勞動領域侵權損害案件，持續(xù)開展打擊拖欠職工和農(nóng)民工酬薪行動，對相關案件優(yōu)先立案、快速受理，為農(nóng)民工提供多種法律服務。對爭議不大、事實清楚的案件，堅持做到快審快結。及時采取財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施，依法最大限度保護職工、農(nóng)民工申請人合法權益，加大拖欠職工和農(nóng)民工酬薪案件執(zhí)行力度，簡化發(fā)放手續(xù)；對有能力履行而逃避執(zhí)行、拒不履行的被執(zhí)行人，強化凍結、扣押、拍賣、變賣等強制措施，情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任；妥善審理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、婚姻類糾紛案件，弘揚孝老愛親傳統(tǒng)美德，促進家庭和睦幸福。著眼促進家庭和諧、培育良好家風。選取贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、婚姻類糾紛案件正反面典型，通過公布相關典型案件等方式，弘揚正氣，鞭撻丑惡；加大環(huán)境案件審理受理力度，鼓勵引導環(huán)境民事公益訴訟組織參與訴訟，妥善審理環(huán)境類刑事、民事和行政案件，加強環(huán)境司法保護力度；公布典型案件，對實施環(huán)境污染的企業(yè)和個人進行曝光，宣傳人民法院在依法促進社會和諧、生態(tài)和諧建設方面的重要保障作用。
3、加強行政案件審理。針對立案登記制后，行政案件大量增加的實際，積極妥善審理行政案件，監(jiān)督行政機關依法行政。選擇一批土地爭議、房屋征收、行政不作為亂作為、信息不公開類的“民告官”案件，通過新聞發(fā)布會、新聞通氣會等形式發(fā)布。
4、依法懲戒執(zhí)行失信人，倡導誠信。建立健全“構建誠信、懲戒失信”合作機制，審查執(zhí)行失信人名單向有關平臺推送；采取報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、電子廣告牌、法院公告欄以及居委會、村委會公告欄等途徑以及新聞發(fā)布會等方式，公布失信被執(zhí)行人的名單，增強對失信行為的懲戒力度。 （二）創(chuàng)新形式促進媒體融合發(fā)展 積極創(chuàng)新宣傳形式，充分運用好新媒體，形成良好的宣傳氛圍。 1、加強媒體合作，擴大宣傳陣地。通過與淮南本地媒體共建?？诘刃问?，展示法院工作成績、關注社會熱點、傳遞正能量。與淮南日報社合作創(chuàng)建?？?，與淮南電視臺合作，整合資源，辦好《法約淮南》等電視欄目。 2、創(chuàng)新宣傳形式，弘揚司法正能量。積極開展各項活動，充分展示人民法官公正、廉潔、為民司法的風采，積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚新風正氣。 3、加強新媒體建設，增強宣傳活躍度。進一步加強各法院官方微博、微信建設和政務網(wǎng)站建設，加強與微博、微信粉絲互動，創(chuàng)新發(fā)布形式，打造親民、便民形象。
（三）全面深化司法公開
樹立“以公開促公正提公信”理念，推進司法公開四大平臺建設應用工作，繼續(xù)“雙千、三百”活動 ，不斷深化司法公開。
1、進一步完善司法公開四大平臺建設。著眼構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，以案件信息公開為核心，深入推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開。創(chuàng)新方式推進審判流程公開，采取網(wǎng)站查詢、手機短信、電話語言系統(tǒng)、微博微信等方式，將案件從立案到裁判的流程進展情況向當事人及訴訟代理人推送，提高審判工作透明度。提高裁判文書上網(wǎng)比例，推進訴訟服務網(wǎng)網(wǎng)上立案使用。
2、開展庭審（聽證）網(wǎng)絡（圖文、視頻、微博等）直播。市中院按照“直播為常態(tài)，不直播為例外”的原則，已將公開審理的案件，原則上一律進行庭審直播（案件不進行庭審直播的，須填寫不直播案件審批表）。各縣（區(qū)）法院應選擇公開開庭的25%以上的案件進行庭審直播，并積極推進實現(xiàn)視頻直播。
3、推行新聞發(fā)布例會制度。通過舉行新聞發(fā)布會（新聞通氣會、媒體策劃會、媒體座談會），落實新聞發(fā)布議題報送任務，推進與媒體良性互動。
4、開展“法院開放日”活動。結合相關時間結點，有針對性地邀請社會各界人士參加“法院開放日”活動，并將相關成果集結成冊，擴大活動影響。各縣區(qū)法院全年開展“法院開放日”活動不少于5次，以開放日活動充分展示法院司法為民公正司法成績和舉措，展示法官秉公辦案無私奉獻風采風貌。
5、強化代表委員聯(lián)絡工作。邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審（聽證），實現(xiàn)本轄區(qū)全國、省、市、縣（區(qū)）四級人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審全覆蓋。選擇典型案件邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審（聽證），提升代表委員旁聽庭審的質(zhì)量，請代表委員為庭審評議打分，認真聽取代表委員的意見和建議。增補人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員擔任人民陪審員，邀請他們參加案件審理，進行深度“庭審親歷”，多方位感受法院工作，多角度暢談法院工作。
三、 工作要求
1、加強組織領導。各縣（區(qū)）法院、中院各部門要把以案釋法擺上重要議程，認真研究確定具體方案，按照要求精心組織落實。
2、強化實際效果。要充分調(diào)動基層法院和基層法官的積極性主動性，大力推進基層的探索創(chuàng)新，根據(jù)主體不同的不同需求，量身打造普法教材，提供個性化法律服務。要及時總結推廣好的經(jīng)驗做法，增強工作的針對性和實效性。
3、注重總結提升。加強各類糾紛案例整理工作，對不同人群法律需求進行分析研判及時總結典型性、多發(fā)性、苗頭性案件發(fā)生規(guī)律，重點選擇社會關注度高、與群眾利益密切相關以及易發(fā)多發(fā)、具有普遍警示教育意義的典型案例，建立普法案例庫、案例視頻集等。
2017年3月10日
